Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 28 мая 2008 г. N 9/16024
Логойский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Логойска на 2006 - 2010 годы.
2. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Плещеницы на 2006 - 2010 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум районного Совета депутатов и заместителей председателя Логойского районного исполнительного комитета.
Председатель И.К.КАРПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Логойского районного
Совета депутатов
29.12.2006 N 215
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛОГОЙСКА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ
И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛОГОЙСКА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Логойска на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
2. В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Логойска, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития города Логойска и Логойского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия. В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.
Глава 2
ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЛОГОЙСКА
3. Население г. Логойска составляет 10135 человек, из них 64,3 процента (далее - %) - население в трудоспособном возрасте (6512 человек), 19,8% - моложе трудоспособного возраста (2010 человек) и 15,9% - старше трудоспособного возраста. Расстояние до областного центра составляет 39 километров согласно приложению 1.
4. В настоящее время на территории г. Логойска функционируют промышленные предприятия: приборостроительное республиканское унитарное предприятие (далее - ПРУП) "Завод "Эпос", государственное лесохозяйственное учреждение (далее - ГЛХУ) "Логойский лесхоз", частное унитарное предприятие (далее - ЧУП) "Логойский коопзаготпром", производственный участок совместного общества с ограниченной ответственностью (далее - ПУСООО) "Тигер", Логойский участок открытого акционерного общества (ОАО "Борисовский молкомбинат", 3 строительные организации: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "МПМК-198", государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Логойское ПМС", ремонтно-строительное управление (далее - РСУ) "Универсалремстрой"; 50 предприятий розничной торговли; 4 предприятия общественного питания; 3 общеобразовательные школы; Логойское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), молодежно-культурный центр (МКЦ), территориальный центр социального обслуживания населения (ТЦСОН).
5. По итогам развития 2001 - 2005 годов выполнены пятилетние задания по продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств, промышленной продукции, розничному товарообороту, экспорту, платным услугам населению, инвестициям в основной капитал и вводу в эксплуатацию жилых домов.
6. Основными направлениями социально-экономического развития поселков городского типа и городов районного подчинения г. Логойск определен как туристско-рекреационный центр.
Город Логойск располагает богатым историко-этнографическим, архитектурным и литературно-культурным наследием, привлекательными живописными пейзажами и природными ресурсами, прекрасными условиями для отдыха, оздоровления и спорта.
Логойский парк культуры и отдыха является памятником садово-паркового искусства, он был создан в первой половине XIX века.
7. В городе есть гостиница "Олимп" на 108 мест, ресторан "Логожск" на 60 мест, 2 кафе, 3 бара. Физкультурно-спортивный комплекс в г. Логойске один из лучших в республике. В его составе имеются залы для занятия волейболом, баскетболом, мини-футболом, гандболом, боксом, борьбой, 2 бассейна, тренажерные залы. В 2007 году возле г. Логойска будет начато строительство спортивно-оздоровительного центра "Зеленый луг".
8. Неподалеку от города построены два горнолыжных комплекса - республиканское унитарное предприятие "Республиканский горнолыжный центр (далее - РУП РГЛЦ) "Силичи" и горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс (далее - ГСОК) "Логойск", которые привлекают посетителей и зимой, и летом. Идеальные условия для занятий зимними видами спорта созданы на стадионе "Заячья Поляна".
РУП РГЛЦ помимо основной части - горы и семи трасс для спуска на горных лыжах и сноубордах - центр имеет развитую и удобную инфраструктуру: гостиничный городок, который состоит из гостиницы на 100 мест, двух ресторанов с залами различной вместимости, 12 гостевых коттеджей и комплексного пункта обслуживания, где размещаются пункт проката горнолыжного снаряжения, кассы, кафе, медпункт, три бани. Кроме того, к услугам посетителей конференц-зал, VIP-залы, доступ в Интернет, отделение N 611/31 филиала акционерного сберегательного банка (далее - АСБ) "Беларусбанк", киоск Логойского районного узла почтовой связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия почтовой связи "Белпочта". Построена бесплатная автостоянка на 850 машино-мест и прогулочная лыжная трасса. В 2007 году будет открыт каток.
С момента открытия центр посетило около 100 тыс. человек.
ГСОК "Логойск" работает круглогодично. Зимой для катания открыто несколько трасс различной степени сложности. В летнее время на территории комплекса проводятся массовые праздники и фестивали. На территории комплекса есть комфортабельная гостиница, 9 домиков-шале, которые благоустроены всем необходимым для комфортного проживания, ресторан, бани и охраняемая стоянка, рассчитанная на 1000 легковых машин.
Для любителей активного отдыха - профессиональные крытые теннисные корты, футбольное поле, волейбольные площадки, тренажерный зал, русский бильярд, настольный теннис, конюшни со спортивными лошадьми.
С каждым годом, благодаря наличию спортивных объектов, возрастает роль г. Логойска как туристического центра, так как постоянно увеличивается число туристов, посещающих город.
Глава 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЛОГОЙСКА
9. Цели и задачи социально-экономического развития города Логойска на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа его социально-экономического положения согласно приложению 2.
10. Главная цель социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
Для ее достижения необходимо обеспечить:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры;
внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
осуществление мер по демографической ситуации в городе;
инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реконструкцию производств; расширение взаимовыгодных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья согласно приложениям 5, 6.
11. Основные приоритетные направления социально-экономического развития города на прогнозируемый период:
создание условий для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;
освоение новых видов производств и наращивание объемов производства;
увеличение численности населения в городе и проведение программы демографической безопасности;
развитие сферы услуг;
предоставление населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами;
снижение уровня безработицы;
совершенствование социально-трудовых отношений, создание действенного механизма экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в улучшении условий и безопасности труда; совершенствование механизма защиты трудовых прав граждан;
обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности, сокращение экономических потерь, обусловленных производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью;
рост реальных денежных доходов населения.
12. В период до 2010 года в городе Логойске планируется решение проблем технического перевооружения производств согласно приложению 18, повышения эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового обеспечения учреждений и организаций, совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛОГОЙСКА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 4
РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
13. Отрасль промышленности представлена в г. Логойске 6 предприятиями, которые производят 27 млрд. рублей продукции в год и 5,7 млрд. руб. потребительских товаров, согласно приложению 3.
В промышленности работает 691 человек.
В числе промышленных предприятий:
ПРУП "Завод "Эпос";
ГЛХУ "Логойский лесхоз";
ЧУП "Логойский коопзаготпром";
ПУСООО "Тигер";
Логойский участок ОАО "Борисовский молкомбинат";
иностранное предприятие общество с ограниченной ответственностью "Минавто" (далее - ИПООО "Минавто").
14. Основными целями Программы социально-экономического развития промышленного производства в городе Логойске в период 2006 - 2010 годов являются:
совершенствование и модернизация производства с целью повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет увеличения ее качества;
снижение уровня энерго- и ресурсопотребления через внедрение энергосберегающих технологий, а также через экономический механизм стимулирования снижения затрат.
15. Прирост промышленного производства города, как и в предыдущие годы, предусматривается осуществлять при относительном сокращении объемов потребления материальных и топливно-энергетических ресурсов на основе проведения ресурсо- и энергосберегающей политики, а также структурных сдвигов в производстве. К 2010 году ожидается производство промышленной продукции в размере 100,7%.
Важнейшими механизмами повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции станут использование и внедрение материало- и энергосберегающих технологий, ориентированных на оптимальное использование материально-сырьевой базы.
В сфере развития систем управления качеством ключевой задачей станет проведение сертификации продукции.
С целью увеличения производства на предприятиях предусмотрено следующее.
16. Основная задача завода ПРУП "Завод "Эпос" на 2006 - 2010 годы - увеличение объемов производства за счет расширения номенклатуры заказов от стабильно работающих предприятий, таких как открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Амкадор", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Элькор".
Данная стратегия позволит оздоровить финансово-экономическое положение завода, увеличить объем производства до 2000 млн.руб. в год, своевременно выплачивать заработную плату и рассчитываться за потребленную электроэнергию, своевременно рассчитываться с бюджетом и внебюджетными фондами.
Главным направлением развития предприятия на 2006 - 2010 годы является увеличение видов оказываемых услуг по металлообработке предприятиям-заказчикам Республики Беларусь и Российской Федерации на основе концентрации трудовых и материальных ресурсов на ключевых заказах, укрепления производственной базы завода, повышения качества изделий, снижения трудоемкости и затрат. Реализация этого направления позволит увеличить рентабельность реализованной и товарной продукции. Договорные отношения с ОАО "Амкадор", которое является главным заказчиком предприятия (80 - 85%) в товарной продукции, позволяют ежемесячно производить до 150 млн.руб. товарной продукции.
За счет собственных средств планируется в 2006 - 2010 годах провести модернизацию и капитальный ремонт 2 горизонтально-расточных станков 2А622Ф4-1-07, 6 токарных станков, 1 круглошлифовального станка.
Для увеличения производительности труда планируется приобрести ленточнопильный станок, резьбонарезной станок, 2 универсальных токарных станка.
17. Программой на 2006 - 2010 годы предусмотрено расширить ассортимент хлебобулочных изделий, производимых ЧУП "Логойский коопзаготпром", с учетом белорусских народных традиций производства хлеба с применением нетрадиционных видов сырья. Это ржано-пшеничные сорта хлеба с использованием солода, тмина, патоки, картофельной крупки. Планируется расширение ассортимента производства бездрожжевых сортов хлеба за счет применения хмелевой композиции.
В колбасном цеху ЧУП "Логойский коопзаготпром" планируется увеличить выпуск копченостей до 25% в объеме выпуска колбасных изделий за счет увеличения выпуска ветчин вареных рубленых в пресс-формах, упакованных под вакуумом, сырокопченых копченостей в обсыпках, упакованных под вакуумом. В целях увеличения сроков годности освоить выпуск копченостей с использованием добавки. Освоить технологию изготовления слоеных продуктов в пресс-формах, упакованных под вакуумом. Освоить технологию изготовления полукопченых колбас в оболочках различного диаметра. На реконструкцию колбасного цеха и приобретение оборудования будут привлечены инвестиции в сумме 380 млн. рублей.
18. Перспективный план развития ГЛХУ "Логойский лесхоз" предусматривает строительство дороги, приобретение машин и оборудования на сумму 1865 млн. рублей.
Рост производства намечается достигнуть за счет углубленной переработки древесины, для чего будет проведено техническое перевооружение производства. Планируется увеличение производства пиломатериалов на экспорт.
19. ПУСООО "Тигер" производит машины погрузочные транспортные, лесные для лесхозов. Перспективой развития на 2006 - 2010 годы предусматривается расширение рынков сбыта, расширение номенклатуры выпускаемой предприятием продукции и освоение новых видов.
Логойский участок ОАО "Борисовский молочный комбинат" - предприятие производит отгрузку и сепарирование молока. Производственная мощность участка в предстоящей пятилетке будет зависеть от загрузки его головным предприятием.
Глава 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
20. Главными целями строительного комплекса на 2006 - 2010 годы в соответствии с Программой являются:
наиболее полное обеспечение потребностей населения в строительной продукции;
сокращение сроков и стоимости строительства;
снижение материало- и энергоемкости.
21. Основными задачами развития строительного комплекса города на 2006 - 2010 годы являются:
техническое перевооружение и модернизация организаций на базе внедрения современных технологий, машин и оборудования;
повышение престижности профессии путем увеличения среднемесячной заработной платы на основе опережающих темпов роста производительности труда;
концентрация всех ресурсов, включая инвестиции, амортизационные отчисления, кредитные средства на приоритетных направлениях развития согласно приложению 4.
22. Жилищное строительство, осуществляемое на территории города Логойска, предусматривает возведение жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления. Особое внимание уделяется обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг.
В последние годы большое внимание уделяется обеспечению жильем граждан, нуждающихся в его улучшении. Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет по г. Логойску 905 человек, из них многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - 27, количество семей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями социального пользования, - 40.
До 2010 года планируется увеличить жилищный фонд г. Логойска с 204,8 до 252,9 тыс.кв.м и довести обеспеченность населения жильем до 24,8 кв.м общей площади на 1 жителя за счет строительства 7 многоквартирных жилых домов и строительства индивидуальных жилых домов.
23. Работа строительных организаций будет направлена на техническое перевооружение и переоснащение производимых мощностей.
Глава 6
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
24. Основной целью развития сферы услуг является удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. В период до 2010 года на территории города Логойска планируется развитие наряду с традиционными услугами и новые прогрессивные виды услуг: услуги Интернета, мобильной связи, банковские услуги и др.
25. Основные объемы грузопассажироперевозок осуществляет ДУП "Автопарк N 12", расположенный в г.п. Плещеницы. Население города Логойска обслуживают 2 автобуса согласно приложению 7.
В 2006 - 2010 годах планируется обеспечить обновление автопарка тремя автобусами.
Получение положительной рентабельности в 2006 - 2010 годах ожидается за счет:
роста производительности труда;
работы грузовых автомашин у клиентов с применением тарифов за оказанные услуги, окупающие затраты;
экономии материальных ценностей, то есть снижение расхода топлива на 100 км пробега на 5%;
снижения потребления электроэнергии до 7%;
списания автомашин, полностью отработавших весь срок эксплуатации, и ремонт за счет полученных от списания пригодных запчастей имеющегося подвижного состава;
приобретения в лизинг двух единиц грузовых автомашин грузоподъемностью 16 тонн.
26. Приоритетными направлениями развития предприятий транспорта в 2006 - 2010 годах будут являться:
модернизация и обновление подвижного состава, совершенствование его структуры;
развитие и оптимизация маршрутной сети;
проведение реконструкции и ремонта пассажирских станционных сооружений;
развитие транспортных и внедрение новых услуг.
Продолжится работа по внедрению в городе Логойске социальных стандартов в сфере транспортного обслуживания населения.
В городе функционирует районный узел почтовой связи и районный узел электрической связи.
27. Приоритетными направлениями развития предприятий электрической и почтовой связи в 2006 - 2010 годах будут являться:
развитие и техническое перевооружение сетей электросвязи путем замены аналогового коммутационного оборудования цифровым;
расширение сети передачи данных и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг с использованием технологий широкополосного доступа;
развитие традиционных и внедрение новых услуг, в том числе на основе применения информационных технологий.
Программа социально-экономического развития города в области связи в период 2006 - 2010 годов предполагает обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационного характера для всех категорий пользователей.
Глава 7
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
28. Основной целью деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения и юридических лиц всем комплексом жилищно-коммунальных услуг согласно приложению 8.
Достижение поставленной цели предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий производства, исключения непроизводственных затрат и потерь, совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства.
29. Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет направлено на обеспечение населения и других потребителей всем комплексом услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение их себестоимости, перевод системы на самоокупаемость. Достижение поставленной задачи предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводительных затрат и потерь, совершенствования системы управления.
30. Жилищно-коммунальное обслуживание населения и юридических лиц всех форм собственности города Логойска производит РУП "Логойский комхоз".
В реализации обозначенных задач требуется укрепление материально-технической базы РУП "Логойский комхоз".
Для улучшения объемов заготовки местных видов топлива (дрова, опилки, торф) планируется приобретение комплекса машин: трактора, лесовоза с манипулятором, погрузчика ТО-18.
Для улучшения санитарного состояния территорий и обслуживания жилищного фонда планируется приобретение автогрейдера, автовышки, автомобиля ЗИЛ (мусоровоза).
Для обслуживания сетей водопроводно-канализационного хозяйства будет приобретен экскаватор, гидродинамическая машина на базе МАЗа.
31. В 2006 - 2010 годах в городе будет осуществлена закольцовка котельных г. Логойска N 3 и N 2, проведена прокладка водопроводных сетей по ул. Партизанской, водопроводно-канализационных сетей в микрорайоне Восточный, замена теплотрассы Д-426 протяженностью 400 п.м ПИ-трубой, асфальтировано улиц протяженностью 20 км, осуществлен капитальный ремонт бани на 60 мест, построена одна артезианская скважина производительностью 40 куб.м в час, замена водопроводных сетей 18 км и напорных водопроводов - 1 км. Будет продолжено устройство двухскатных шиферных кровель жилых домов, газификация индивидуального жилого сектора потребительских кооперативов: "Факел-2005", "Теплогаз-1", "Пламя-2", "Северный".
32. Основными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства города являются:
внедрение энерго- и ресурсосберегающего оборудования;
обновление коммунальной техники и контейнеров для сбора бытовых отходов;
модернизация и расширение мощностей сооружений, обеспечивающих подготовку, очистку и доставку питьевой воды и в целом водопроводно-канализационного хозяйства;
улучшение жилищных условий граждан посредством ремонта и модернизации жилищного фонда.
За период 2006 - 2010 годов инвестиции в основной капитал по жилищно-коммунальному хозяйству достигнут 13,9 млрд. рублей.
Глава 8
ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
33. Развитие торговли и общественного питания в 2006 - 2010 годах будет направлено на стабильное обеспечение различных категорий населения города высококачественными товарами широкого ассортимента преимущественно за счет отечественного производства при высоком уровне обслуживания, а также увеличения сопутствующих услуг.
Для решения этой задачи предусматривается наращивание товарных ресурсов, развитие материально-технической базы торговли, развитие прямых хозяйственных связей предприятий торговли с предприятиями промышленности, с сельскохозяйственными производственными кооперативами и фермерскими хозяйствами, увеличение количества магазинов, работающих по методу самообслуживания, обеспечение защиты прав потребителей согласно приложению 9.
Темп розничного товарооборота к 2010 году составит 159,5%. Торговая сеть города увеличится на 4 объекта розничной торговли и одно предприятие общественного питания.
Планируется реконструкция действующего мини-рынка Логойского районного потребительского общества площадью 100 кв.м и строительство на его территории магазина.
34. Приоритетной задачей в развитии сферы услуг на 2006 - 2010 годы станет увеличение объемов традиционных услуг (услуги транспорта, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства). Ускоренное развитие и увеличение объемов получат новые виды услуг: услуги сети Интернет, мобильной связи, страховые, информационные.
35. Получит дальнейшее развитие внутрисистемная кооперация между специализированными предприятиями и КУП "Логойский РКБО" для оказания услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры и сложнобытовой техники.
Для более полного обеспечения потребностей населения в бытовых услугах предлагается вовлекать в сферу обслуживания предприятия и организации, для которых оказание услуг не является основной деятельностью.
Данные услуги станут сферой развития предпринимательства. Предполагается, что в сфере услуг получат работу лица, выходящие на рынок труда.
36. Бытовые услуги на территории города Логойска оказывают как частные, так и государственные субъекты хозяйствования. Наибольший перечень оказываемых услуг приходится на КУП "Логойский РКБО". Для обеспечения населения широким ассортиментом бытовых услуг программа развития города предусматривает обновление и модернизацию материально-технической базы КУП "Логойский РКБО", а также других организаций, оказывающих услуги населению.
КУП "Логойский РКБО" увеличение объема оказываемых услуг будет осуществлять за счет выполнения следующих мероприятий:
открытие салона парикмахерской в Доме быта;
открытие городских комплексных приемных пунктов в Доме быта;
техническое перевооружение швейного ателье в Доме быта;
приобретение оборудования для оказания услуг цифрового фото в Доме быта;
замена одной единицы технического оборудования в прачечной самообслуживания.
В 2008 году из средств республиканского бюджета планируется приобретение трактора МТЗ с комплектом навесного и прицепного оборудования для оказания услуг населению по обработке приусадебных участков.
Всего в сферу торговли и услуг будет инвестировано в прогнозируемом периоде 1,4 млрд. рублей.
Глава 9
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
37. Основными направлениями деятельности в сфере здравоохранения города Логойска по оказанию медицинской помощи населению в период до 2010 года являются:
оказание медицинской помощи населению независимо от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства;
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям, особое внимание будет уделено совершенствованию медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам, повышение ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой помощи;
обеспечение этапности в системе оказания медицинской помощи населению города;
внедрение новых менее затратных технологий, перераспределение объемов медицинской помощи и финансирования со стационарного на амбулаторно-поликлинический уровень без снижения качества лечения пациентов;
внедрение экономических форм управления и совершенствование системы контроля деятельности организаций здравоохранения на основе моделей конечных результатов;
реструктуризация коечного фонда по уровню интенсивности лечебно-диагностического процесса, сокращение нерационально используемых коек и внедрение стационарозамещающих технологий;
повышение эффективности использования выделяемых на нужды здравоохранения области финансовых средств, внедрение ресурсосберегающих технологий, дальнейшее развитие внебюджетной деятельности, в том числе платных медицинских услуг;
дальнейшее развитие медико-санитарной помощи и медико-профессиональной реабилитации, снижение инвалидности в трудоспособном возрасте;
улучшение качества профилактических осмотров и диспансеризации работающего населения;
осуществление первоочередного укомплектования медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений, активизация работы по повышению профессионального уровня и созданию условий для закрепления кадров в районах.
В городе планируется осуществлять мероприятия, направленные на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению.
Для улучшения организации оказания первичной медицинской помощи населению в 2006 - 2010 годах планируется осуществлять укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
38. Учитывая особенности района, его месторасположение, пересечение республиканской автомобильной трассой Минск-Витебск-Санкт-Петербург, наличие двух горнолыжных комплексов, биатлонной трассы, Министерством спорта и туризма район определен базовым для развития спорта и туризма.
В сфере физической культуры предусматривается совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения и привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом наибольшего количества населения, повышение уровня физического воспитания населения согласно приложению 10.
В этих целях в течение 2006 - 2010 годов планируется:
создание районного физкультурно-спортивного клуба для организации спортивно-массовой работы;
введение ставок инструкторов физической культуры в трудовых коллективах, продолжить практику проведения спартакиад среди трудящихся;
создание спортивных секций, групп, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования, по месту работы, развивать сеть подростковых спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;
расширение сети разнообразных физкультурно-оздоровительных центров, клубов.
Глава 10
ОБРАЗОВАНИЕ. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО. ТУРИЗМ И ОТДЫХ
39. Основной задачей проводимых и намеченных перспективных мероприятий является создание комплекса мер по обеспечению условий для развития сети общеобразовательных учреждений и услуг, удовлетворения потребностей личности в получении общего среднего образования с учетом индивидуальных особенностей, склонностей, интересов воспитанников и учащихся согласно приложению 11. Реализация данной задачи позволит:
обеспечить охват детей дошкольным образованием в городской местности - 90 процентов;
обеспечить в полной мере потребности семей в специализированных группах и дошкольных учреждениях;
обеспечить переход на профильное образование 80 процентов старшеклассников;
обеспечить охват кружковой и клубной деятельностью в школах и внешкольных учреждениях 70 процентов учащихся;
обеспечить охват детским общественным движением членов общественных объединений "Белорусская республиканская пионерская организация" - 80 процентов, "Белорусский республиканский союз молодежи" - 40 процентов;
максимально удовлетворить образовательные запросы детей с особенностями психофизического развития по месту жительства;
обеспечить в полной мере потребности детей в социально-психологических и профессиональных консультациях;
в каждой школе внедрить формы совместной деятельности детей и их родителей;
обеспечить возможность доступа в сеть Интернет во всех общеобразовательных учреждениях;
осуществить полное комплектование учреждений образования штатными единицами психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов;
организовать прогнозирование, планирование и обеспечение качества подготовки и трудоустройства квалифицированных рабочих и специалистов с участием представителей работодателей, общественных организаций;
обеспечить адресную подготовку рабочих (служащих) с использованием механизма целевого приема, договоров и заявок 80 - 90 процентов учащихся профессионально-технических учебных учреждений;
осуществить повышение квалификации и переподготовки работающего и незанятого населения по рабочим профессиям на базе всех учреждений профессионально-технического образования;
расширить спектр профессий, по которым осуществляется обучение лиц с особенностями психофизического развития;
в два раза увеличить количество участников районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
увеличить до 40 процентов численность учащихся, занятых во внеурочное время в спортивных, физкультурно-оздоровительных кружках, группах, секциях, клубах;
систематизировать работу с резервом руководящих кадров;
создать систему оперативного реагирования на образовательные запросы слушателей (переход на профильное образование, работа с одаренными учащимися и так далее);
обеспечить проведение капитального ремонта, оборудовать здания учебных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации, создать безопасные условия эксплуатации зданий учреждений образования;
завершить реформирование общеобразовательной школы и переход на 12-летнее обучение;
сохранить сеть дошкольных учреждений, дальнейшее развитие их будет осуществляться за счет создания образовательных учреждений - детский сад-школа;
сохранить рабочие места педагогов;
установить в школах и детских садах автономные пожарные системы, обеспечить все пищеблоки детских садов горячей проточной водой с разводкой к моечным ваннам и умывальникам, обеспечить все классы школ мебелью в соответствии с гигиеническими требованиями, восстановить функционирование не работающих внутренних санузлов и душевых комнат при спортзалах школ района, благоустроить плоскостные спортивные сооружения; развивать сеть лицейских и гимназических классов, обучение предметов на повышенном и углубленном уровнях, профилизация образования. Для учащихся близлежащих сельских населенных пунктов будут создаваться условия для обучения в данных учреждениях, что позволит создать лучшие условия для развития всесторонних способностей детей, будет организован их подвоз в данные учреждения:
открывать интегрированные классы, в 2007 году планируется открыть стационарную группу для детей-инвалидов;
обеспечить учащихся школ города учебно-методическими пособиями.
40. Основным целевым ориентиром развития услуг в сфере культуры города в 2006 - 2010 годах будет являться увеличение объемов платных услуг, оказываемых жителям согласно приложению 12.
Основными направлениями развития в этой сфере будут являться:
обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры;
проведение реставрации, реконструкции приоритетных историко-культурных ценностей белорусского народа, включение их в культурно-исторические маршруты;
завершение компьютеризации учреждений культуры, разработка и внедрение норматива, который будет обязателен при формировании бюджета, обеспечивающего гарантированное пополнение библиотечного фонда ежегодно в объеме 15 процентов от выделенных средств на содержание библиотек;
расширение сотрудничества в области культурных связей с зарубежными странами.
Деятельность учреждений культуры, Дома ремесел направлены на развитие социально-культурных инициатив населения, удовлетворение культурных запросов граждан в сфере свободного времени, создание условий для развития самодеятельного народного творчества, сохранения историко-культурного наследия, повышение уровня удовлетворения духовных, информационных запросов населения.
41. В сфере туризма основной целью является создание конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие спортивного и оздоровительного туризма.
Имея значительный туристический потенциал, город Логойск стремится сформировать имидж туристического края, с этой целью разработаны основные мероприятия по развитию всех форм туризма:
создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма;
координация взаимодействия заинтересованных органов управления района, предприятий и организаций различных форм собственности туристической деятельности;
осуществление рекламно-информационной деятельности в области туризма;
организация и упорядочение въездного туризма и экскурсий.
С целью развития туризма и отдыха в районе запланировано:
открыть и организовать работу пункта проката туристического инвентаря и снаряжения;
обеспечить в средствах массовой информации пропаганду вопросов развития туризма и размещать информационные материалы по туристическому сервису, предлагаемым услугам и проводимым культурным мероприятиям;
строительство туристической деревни в урочище Зеленый Луг, находящейся в черте г. Логойска, позволит расширить спектр предоставляемых услуг туристам, имеющим заинтересованность в зимнем отдыхе, но не имеющим достаточно средств для отдыха на горнолыжных курортах "Силичи" и "Логойск";
ориентация на обустройство в каждом сельсовете объектов агротуризма позволит удовлетворить городское население и иностранцев в самобытном, экологическом отдыхе.
С целью создания конкурентно-способного туристического продукта предусматривается дальнейшее обустройство гостиницы "Олимп" в г. Логойске, а также реконструкция мест общественного питания в г. Логойске.
Выполнение различных мероприятий привлечет для посещения города от 3 до 5 тысяч туристов ежегодно.
Глава 11
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
42. В прогнозируемом периоде основные приоритеты Программы будут направлены на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в городе.
К 2010 году численность населения, проживающего в городе, составит 10,1 тыс. человек согласно приложению 13.
43. Основной целью демографической политики на период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации. Для этого необходимо решить следующие задачи: создание рабочих мест и увеличение эффективности производства с целью сдерживания миграции трудовых ресурсов, увеличить рождаемость, снизить смертность, увеличить ожидаемую продолжительность жизни, укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия жизнедеятельности семьи.
44. В целях повышения рождаемости планируется принятие следующих мер:
совершенствование поддержки семей в решении жилищной проблемы;
укрепление и развитие системы социального обслуживания семей;
расширение информационно-просветительской деятельности по повышению престижа семьи в обществе, роли отца в семье;
для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения продолжительности жизни предусматривается:
внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья населения;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.
45. Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование миграционных процессов. Для его реализации планируется:
стимулирование нанимателей к созданию рабочих мест;
улучшение информирования населения о возможности переселения на новое место жительства и работы.
Уровень безработицы к численности экономически активного населения в 2010 году будет снижаться и составит по району 0,7%. Численность безработных, состоящих на учете в центре занятости, соответственно составит 60 чел.
Реализация мероприятий будет содействовать решению проблем занятости и социальной защиты граждан, временно оказавшихся без работы.
Глава 12
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
46. Важным фактором экономического роста в 2006 - 2010 годах должно стать предпринимательство и малый бизнес как сфера экономической деятельности, способной обеспечить наиболее быстрый и значительный социальный эффект согласно приложению 14.
Целью проводимой политики поддержки и развития малого предпринимательства является создание условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, стимулированию развития предпринимательства.
Развитие предпринимательства в г. Логойске является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, так как способствует созданию условий для повышения эффективности использования трудовых ресурсов: размещения филиалов и цехов действующих предприятий, расширение сферы услуг, что будет содействовать занятости и самозанятости населения, повышению уровня и качества его жизни независимо от мест проживания.
Прогноз развития малого предпринимательства на 2006 - 2010 годы в городе Логойске разработан с учетом государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, а также ресурсов потенциала региона и эффективности его использования, дополнительной региональной потребности в продукции и услугах. При разработке прогноза учтены соотношения темпов роста денежных доходов населения региона и тарифов на платные услуги.
Реализация намеченных мероприятий и планов будет направлена на устойчивое развитие отраслей народного хозяйства, повышение эффективности и обеспечение роста доходов граждан, сокращение безработицы и формирование конкурентной среды.
Поддержка и развитие малого предпринимательства городского поселка в 2006 - 2010 годах будет осуществляться по следующим принципам:
формирование благоприятных условий для его устойчивого развития на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики;
обеспечение в целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в районе, создания новых рабочих мест, выделяются беспроцентные субсидии и ссуды для развития предпринимательства.
Стимулированию развития предпринимательства города Логойска будет способствовать открытие таких предприятий, как ООО "Бимапласт" - производство пластмассовых изделий, ИПООО "Хадсотрейд" - организация современного оптового складского помещения с холодильным оборудованием, ООО "Теплоконтроль" - производство энерго- и теплосберегающего оборудования.
В результате осуществления мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в поселках городского типа, планируется к 2010 году довести объем производства промышленной продукции до 3,6 млрд. руб., увеличить численность малых предприятий на 39,5 процента, довести долю поступлений налогов и платежей от деятельности субъектов малого предпринимательства до 23,4%.
Глава 13
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
47. Основными целями по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды в городе на 2006 - 2010 годы являются:
снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду и дальнейшее улучшение экологической обстановки, способствующее сохранению здоровья населения за счет реконструкции очистных сооружений канализации, полигона твердых бытовых отходов, прокладки инженерных сетей.
В 2007 - 2008 годах в г. Логойске будет проведена реконструкция очистных сооружений.
В 2007 - 2010 годах планируется строительство второй очереди полигона твердых бытовых отходов согласно приложению 15.
Глава 14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
48. Основной задачей Программы в области занятости населения является повышение эффективности использования ресурсов труда согласно приложению 16.
49. Целью совершенствования занятости населения города является обеспечение ее рациональной структуры, позволяющей:
сохранить контролируемой и управляемой ситуацию на рынке рабочей силы;
сформировать благоприятные условия для обеспечения повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития предпринимательства и малого бизнеса;
обеспечить более полное удовлетворение потребностей отраслей экономики в необходимых кадрах;
повысить степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда по профессионально-квалификационному признаку;
снизить остроту проблемы занятости молодежи, женщин.
50. Основные направления повышения занятости в городе Логойске в 2006 - 2010 годах:
создание новых рабочих мест на предприятиях с использованием средств государственного фонда содействия занятости, собственных средств;
содействие самозанятости безработным и поддержка их предпринимательской активности;
организация оплачиваемых общественных работ;
направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.
Уровень безработицы по городу к 2010 году составит 0,7%.
51. Номинальная начисленная заработная плата работников города увеличится в 2,4 раза и составит в 2010 году 1100 тысяч рублей.
Глава 15
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛОГОЙСКА
52. Главная цель Программы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности продукции, технического перевооружения организаций, совершенствования инфраструктуры согласно приложению 17.
Реализацию данной Программы должно обеспечить население г. Логойска по следующим направлениям:
рост реальных денежных доходов как основа улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан;
повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения в 2 раза;
совершенствование трудовых отношений за счет создания новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение предпринимательской инициативы граждан;
создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества.
53. Объем промышленного производства составит 100,7%.
Будут увеличены объемы производства товаров и услуг, значительно повысится их качество и расширится ассортимент. Объем производства промышленных товаров составит 87,4%.
54. Особое внимание будет уделяться решению жилищных проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей.
Ввод жилья к 2010 году за счет всех источников финансирования увеличится в 2,5 раза.
55. Развитие туризма в г. Логойске позволит принимать от 3 до 5 тыс. туристов ежегодно.
В сфере услуг особое внимание будет уделяться прогрессивным видам услуг: услуги Интернета, мобильной связи, банковские услуги, страховые и т.д. Увеличение оказания платных услуг планируется на 45,5%.
Улучшение торгового обслуживания потребителей будет осуществляться за счет создания конкурентоспособных структур в сфере торговли, реконструкции имеющихся торговых площадей, увеличения удельного веса магазинов, работающих по методу самообслуживания.
56. Рост товарооборота предусматривается обеспечить на 59,5%.
57. К концу пятилетки рост инвестиций по сравнению с 2005 годом составит 159,8%.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Логойска
на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ГОРОДА ЛОГОЙСКА
----------------------------------------------+---------------+-----------¬
¦ Характеристика города ¦ Единица ¦На 1 января¦
¦ ¦ измерения ¦ 2006 г. ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Территория ¦ кв.км ¦ 6,52 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Число населенных пунктов, находящихся в ¦ ¦ ¦
¦административном подчинении ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Расстояние: ¦ км ¦ - ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦от райцентра ¦ км ¦ - ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦от областного центра ¦ км ¦ 39 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦от железнодорожной станции ¦ км ¦ 40 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Население - всего ¦ чел. ¦ 10135 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦моложе трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 2010 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦в трудоспособном возрасте ¦ чел. ¦ 6512 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦старше трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 1613 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Численность населения, занятого в экономике ¦ чел. ¦ 5811 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Естественный прирост ¦ чел. ¦ -33 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Механический прирост ¦ чел. ¦ 54 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Количество предприятий и организаций ¦ ед. ¦ 12 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Промышленные предприятия ¦ ед. ¦ 8 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦юридические лица ¦ ед. ¦ 6 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦структурные подразделения ¦ ед. ¦ 2 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Строительные организации ¦ ед. ¦ 3 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Транспортные организации ¦ ед. ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Предприятия розничной торговли ¦ ед. ¦ 50 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
¦магазины ¦ ед. ¦ 32 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦палатки ¦ ед. ¦ ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦киоски ¦ ед. ¦ 18 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Предприятия общественного питания ¦ ед. ¦ 4 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
¦кафе ¦ ед. ¦ 2 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦столовые ¦ ед. ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦рестораны ¦ ед. ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Предприятия бытового обслуживания всех форм ¦ ед. ¦ 5 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Общеобразовательные школы ¦ ед. ¦ 4 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦средние ¦ ед. ¦ 2 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦базовые ¦ ед. ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
¦начальные ¦ ед. ¦ - ¦
+---------------------------------------------+---------------+-----------+
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
| 
