Зарегистрировано в НРПА РБ 7 февраля 2007 г. N 9/6378
Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Витебском областном территориальном фонде государственного имущества.
2. Признать утратившими силу:
решение Витебского областного исполнительного комитета от 22 июля 2002 г. N 413 "Об утверждении Положения о Витебском областном территориальном фонде государственного имущества" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 102, 9/2085);
решение Витебского областного исполнительного комитета от 21 мая 2004 г. N 295 "О внесении изменений в решение Витебского областного исполнительного комитета от 22 июля 2002 г. N 413" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 100, 9/3494).
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами В.П.ПЕНИН
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
21.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
10.01.2007 N 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВИТЕБСКОМ ОБЛАСТНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
1. Положение о Витебском областном территориальном фонде государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое положение, задачи, функции, права и обязанности Витебского областного территориального фонда государственного имущества.
2. Витебский областной территориальный фонд государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество") входит в систему Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее - Госкомимущество) на основании Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 "О структуре Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7567).
3. Фонд "Витебскоблимущество" является правопреемником Витебского областного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации.
4. Фонд "Витебскоблимущество" является территориальным органом Госкомимущества по вопросам проведения на территории Витебской области государственной политики в части управления, учета, распоряжения имуществом, находящимся в республиканской собственности, его приватизации (за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством Республики Беларусь) и оценки и органом Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) по вопросам управления, учета, распоряжения, приватизации (за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством Республики Беларусь) и оценки имущества, находящегося в коммунальной собственности Витебской области.
5. По вопросам управления, учета, распоряжения, приватизации и оценки имущества, находящегося в республиканской собственности, фонд "Витебскоблимущество" подотчетен Госкомимуществу и осуществляет свои функции по этим вопросам во взаимодействии и под руководством Фонда государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее - Фонд государственного имущества).
По вопросам управления, учета, распоряжения, приватизации и оценки имущества, находящегося в коммунальной собственности Витебской области, фонд "Витебскоблимущество" подотчетен облисполкому.
6. Фонд "Витебскоблимущество" в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями и приказами Госкомимущества, приказами Фонда государственного имущества, решениями Витебского областного Совета депутатов, решениями облисполкома, иными актами законодательства и настоящим Положением.
7. Финансирование расходов фонда "Витебскоблимущество" осуществляется из следующих источников:
средств республиканского бюджета;
средств местного (областного) бюджета;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с законодательством.
8. Фонд "Витебскоблимущество" является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Беларусь, текущие счета в банке для зачисления средств на финансирование расходов и сумм, поступающих на восстановление кассовых расходов по республиканскому и областному бюджетам, предусмотренных сметами, а также текущий и валютный счета по внебюджетным средствам для зачисления сумм от деятельности, не противоречащей законодательству, самостоятельный баланс и обособленное имущество на праве оперативного управления.
9. Фонд "Витебскоблимущество" не вправе делегировать свои полномочия другим органам государственного управления.
10. Место нахождения фонда "Витебскоблимущество": 210601, город Витебск, улица Правды, 38.
11. Основными задачами фонда "Витебскоблимущество" являются:
11.1. осуществление мер по реализации государственной политики по вопросам имущественных отношений (включая управление, распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества государственной собственности), за исключением отношений в области использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством Республики Беларусь);
11.2. организация и проведение совместно с Госкомимуществом, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Фондом государственного имущества, местными исполнительными и распорядительными органами работы по приватизации государственного имущества;
11.3. защита имущественных интересов Республики Беларусь и Витебской области; представление в установленных пределах интересов государства как собственника при приватизации государственного имущества.
12. В соответствии с основными задачами фонд "Витебскоблимущество" осуществляет следующие функции:
12.1. осуществляет сбор, регистрацию и обработку документированной информации, необходимой для ведения и поддержания в актуальном состоянии реестра имущества, находящегося в республиканской собственности, передачу Фонду государственного имущества документированной информации и соответствующей информации на машинных носителях, ведение локальной электронной базы данных о расположенных на территории области республиканских юридических лицах, структуре и стоимости закрепленного за ними государственного имущества.
Ведет реестр имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, является держателем данного реестра.
Выдает юридическим лицам свидетельства о регистрации в соответствующем реестре имущества, справки об учете в реестре (отсутствии в реестре сведений) эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений для целей государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
12.2. в пределах своей компетенции осуществляет контроль соблюдения государственными юридическими лицами законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
12.3. принимает участие в контроле и анализе эффективности использования государственного недвижимого имущества (зданий и сооружений), принимает в пределах своей компетенции меры по устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению виновных должностных лиц к ответственности;
12.4. вносит на рассмотрение в облисполком проекты решений по вопросам, касающимся приема имущества из республиканской собственности в коммунальную собственность, о передаче имущества из областной коммунальной собственности в республиканскую либо в собственность городов и районов области;
12.5. рассматривает совместно с органами отраслевого и территориального управления вопросы о целесообразности реорганизации действующих государственных унитарных предприятий, которая может вызвать социальные, демографические, экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области;
12.6. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), передаточных устройств, иного недвижимого имущества, находящихся в республиканской собственности, обеспечивает полноту комплектации пакета документов, проверяет правомерность сделки, достоверность оценки государственного имущества; представляет необходимые документы Фонду государственного имущества.
В установленном порядке рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением не завершенных строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения), находящихся в коммунальной собственности области, выдает заключения, готовит и представляет в областной Совет депутатов, облисполком проекты соответствующих решений;
12.7. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже объектов республиканской собственности, в том числе предприятий как имущественных комплексов, находящихся в республиканской собственности, при численности работающих до 1000 человек, права на заключение договоров аренды нежилых помещений.
Организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже объектов, находящихся в коммунальной собственности области, в том числе прав аренды зданий, сооружений и помещений, а также выступает продавцом при продаже приватизируемых объектов коммунальной собственности области.
Представляет соответствующие отчеты о проведенных аукционах и конкурсах Фонду государственного имущества, облисполкому;
12.8. заключает и регистрирует договоры с субъектами приватизации (новыми собственниками) на приобретение приватизируемых объектов; контролирует соблюдение условий заключенных с ними договоров, обеспечивает хранение соответствующей документации; принимает решения (по объектам коммунальной собственности - готовит проекты решений облисполкома) о передаче объектов социального назначения и иного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику во владение и пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого назначения;
12.9. принимает предложения на приватизацию, а также предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов приватизации, проводит проверку всех необходимых документов, прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по приватизации и контролирует их работу; назначает из числа своих работников представителей, ответственных за методическое руководство деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в открытые акционерные общества;
12.10. в порядке, установленном законодательством, проводит экспертизу проектов приватизации и проектов создания открытых акционерных обществ, проверку правильности оценки государственного имущества и определения размера уставного фонда создаваемого открытого акционерного общества; определяет начальную цену продажи государственных унитарных предприятий на аукционе (по конкурсу), стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности;
12.11. принимает решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
12.11.1. о создании открытых акционерных обществ в процессе приватизации государственной собственности (по объектам республиканской собственности - при численности работающих на преобразуемом предприятии до 1000 человек);
12.11.2. о приватизации республиканских унитарных предприятий с численностью работающих до 1000 человек;
12.12. обеспечивает представление Фонду государственного имущества проектов приватизации и проектов создания открытых акционерных обществ по объектам республиканской собственности при численности работающих на преобразуемом предприятии 1000 человек и более, а также в случаях, когда приватизация имущества осуществляется только по решению Правительства Республики Беларусь либо при создании открытого акционерного общества с участием иных учредителей.
Готовит проекты решений облисполкома о приватизации объектов, создании открытых акционерных обществ в процессе приватизации объектов областной коммунальной собственности;
12.13. выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации республиканских унитарных предприятий с численностью работающих до 1000 человек;
12.14. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам, архив для хранения проектов приватизации и проектов создания открытых акционерных обществ;
12.15. взаимодействует с территориальными органами статистики, налоговыми органами, другими государственными органами на территории области по вопросам учета государственного имущества и его движения;
12.16. в пределах своей компетенции проводит единую политику по вопросам аренды зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в государственной собственности;
12.17. ведет учет и контроль полноты поступления денежных средств, именных приватизационных чеков "Имущество" во исполнение договоров купли-продажи объектов приватизации и иного государственного имущества, отчужденного в установленном порядке; контролирует правильность применения индекса цен при продаже объектов приватизации в рассрочку; в предусмотренных законодательством случаях представляет органам Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь документы и информацию о несвоевременном перечислении средств, о подлежащих взысканию в бюджет суммах финансовых санкций и пени;
12.18. контролирует осуществление сделок по отчуждению зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности, регистрирует договоры купли-продажи указанного имущества в журнале установленной формы и информирует Фонд государственного имущества.
Контролирует осуществление сделок по отчуждению предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), передаточных устройств, иного недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, производит учет совершенных сделок в журнале установленной формы и информирует Фонд государственного имущества о заключенных договорах купли-продажи;
12.19. осуществляет контроль и проверку правильности проведения продажи на льготных условиях и обмена на именные приватизационные чеки "Имущество" принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации республиканской собственности;
заключает договоры поручения с поверенными и осуществляет контроль и проверку правильности проведения льготной продажи и обмена на именные приватизационные чеки "Имущество" акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации областной коммунальной собственности;
12.20. в случаях, предусмотренных законодательством, утверждает перечни лиц, имеющих право и подавших заявления о приобретении на льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" акций; согласовывает и утверждает отчеты поверенных об итогах указанных продажи и обмена, перечни лиц, оплативших акции в соответствии с заключенными договорами;
12.21. по доверенности Фонда государственного имущества заключает с поверенными в акционерных обществах договоры поручения на проведение гражданами Республики Беларусь через учреждения открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" обмена именных приватизационных чеков "Имущество" на находящиеся в государственной собственности акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации республиканской собственности; организовывает указанный обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной собственности области; согласовывает отчеты поверенных об итогах обмена;
12.22. осуществляет ведение специального (чекового) счета и контроль за поступлением именных приватизационных чеков "Имущество" от субъектов приватизации;
12.23. обеспечивает через областные органы управления, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности области;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению пакетами акций (долями), находящимися в коммунальной собственности области;
12.24. в установленном порядке рассматривает предложения областных органов управления, осуществляющих владельческий надзор, по вопросам участия в управлении хозяйственными обществами, а также предложения иных уполномоченных органов о введении в соответствии с законодательством в отдельных хозяйственных обществах особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении этими обществами и в пределах соей компетенции принимает соответствующие решения;
12.25. информирует органы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о случаях несвоевременного перечисления в бюджет дивидендов и процентов на принадлежащие государству акции (доли);
12.26. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о распоряжении государственным имуществом, находящимся в республиканской и областной коммунальной собственности, его приватизации, а также по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома и в других случаях, затрагивающих имущественные интересы государства; направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, Комитету государственного контроля Республики Беларусь, Фонду государственного имущества, облисполкому материалы о выявленных нарушениях законодательства об управлении, распоряжении государственным имуществом, его приватизации;
12.27. анализирует процессы управления, учета, распоряжения государственным имуществом, его приватизации и оценки; по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома рассматривает проекты нормативных правовых актов, представляет по ним предложения.
Осуществляет методическое обеспечение процессов управления и приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности городов и районов области;
12.28. проводит информационную, разъяснительную работу по вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его приватизации, чековой приватизации;
12.29. осуществляет методическое руководство, сбор информации и составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах приватизации областной, городской и районной коммунальной собственности; представляет необходимую оперативную информацию Фонду государственного имущества;
12.30. рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан и юридических лиц;
12.31. по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома осуществляет другие функции, касающиеся вопросов управления, учета, распоряжения, приватизации и оценки государственного имущества.
13. В целях выполнения основных задач и функций фонд "Витебскоблимущество" имеет право:
13.1. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных органов управления, юридических лиц материалы по вопросам, входящим в компетенцию фонда, у местных исполнительных и распорядительных органов - материалы для осуществления методического руководства приватизацией объектов коммунальной собственности, расположенных на территории области;
13.2. принимать участие в разработке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения государственным имуществом; вносить предложения в Фонд государственного имущества о совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы приватизации государственного имущества, об отмене нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, противоречащих законодательству Республики Беларусь;
13.3. направлять в Фонд государственного имущества, облисполком информацию о нарушении руководителями юридических лиц законодательства и условий контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в государственной собственности;
13.4. заслушивать на заседаниях коллегии отчеты и доклады руководителей и других работников структурных подразделений фонда "Витебскоблимущество", юридических лиц по вопросам управления, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и по другим вопросам, относящимся к компетенции фонда "Витебскоблимущество";
13.5. выносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение Госкомимущества, Фонда государственного имущества, Витебского областного Совета депутатов, облисполкома;
13.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие и сотрудничество с предприятиями и организациями, научными учреждениями, общественными организациями, международными организациями и правительственными учреждениями других стран.
14. Фонд "Витебскоблимущество" возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома с согласия председателя Госкомимущества. Директор имеет заместителей, численность которых определяется Госкомимуществом совместно с облисполкомом. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности директором фонда "Витебскоблимущество" по согласованию с облисполкомом.
15. Директор фонда "Витебскоблимущество":
15.1. руководит деятельностью фонда "Витебскоблимущество" и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и функций;
15.2. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения о структурных подразделениях фонда "Витебскоблимущество", должностные инструкции работников;
15.3. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками;
15.4. в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников фонда "Витебскоблимущество";
15.5. действует от имени фонда "Витебскоблимущество" без доверенности в пределах полномочий, предоставленных законодательством и настоящим Положением, представляет интересы фонда "Витебскоблимущество" в государственных органах, иных организациях;
15.6. выдает доверенности и распоряжается имуществом фонда "Витебскоблимущество";
15.7. в соответствии с законодательством принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников фонда "Витебскоблимущество";
15.8. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
16. Структура, штатное расписание и смета расходов на содержание фонда "Витебскоблимущество", исходя из объемов финансирования, утверждаются директором фонда "Витебскоблимущество" по согласованию с Госкомимуществом (по республиканскому бюджету) и в соответствии с распоряжением председателя облисполкома (по областному бюджету).
17. В фонде "Витебскоблимущество" образуется коллегия в составе директора фонда "Витебскоблимущество" (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников фонда "Витебскоблимущество". Численность и персональный состав коллегии утверждаются председателем облисполкома по согласованию с Фондом государственного имущества. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, которое утверждается директором фонда "Витебскоблимущество".
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности фонда "Витебскоблимущество". Решения коллегии реализуются, как правило, приказами директора. В случае разногласий между директором и коллегией директор принимает решение, докладывая о нем Фонду государственного имущества, облисполкому. Члены коллегии имеют право сообщить свое мнение Фонду государственного имущества, облисполкому.
| 
