Решение Бобруйского городского исполнительного комитета от 14.02.2007 N 3-13 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Бобруйского городского исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 мая 2007 г. N 9/8288

Бобруйский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Бобруйского городского исполнительного комитета.

Председатель Д.М.БОНОХОВ

Управляющий делами Л.С.ПОГУДО

СОГЛАСОВАНО

Начальник финансового управления

Могилевского областного

исполнительного комитета

Н.Г.Снопков

09.02.2007

                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                   Решение

                                                   Бобруйского городского

                                                   исполнительного комитета

                                                   14.02.2007 N 3-13

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ БОБРУЙСКОГО ГОРОДСКОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Финансовое управление Бобруйского городского исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является структурным подразделением Бобруйского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) и в своей деятельности подчиняется горисполкому и финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета (далее - областное финансовое управление), Министерству финансов Республики Беларусь.

2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового управления являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности города Бобруйска (далее - город), координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления города;

3.2. составление проекта бюджета города и представление его на рассмотрение горисполкому, организация работы по распределению финансовых ресурсов города, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете города, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Бобруйского городского Совета депутатов (далее - городской Совет депутатов);

3.3. осуществление совместного контроля с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов города.

4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития города, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает состояние экономики и финансов города, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета города;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета города и представляет его на рассмотрение горисполкому;

4.4. представляет областному финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета города, утвержденный городским Советом депутатов бюджет города, уточненные назначения по этому бюджету;

4.5. организует и обеспечивает исполнение городского бюджета, составляет годовую роспись доходов и расходов городского бюджета с поквартальным распределением;

4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ;

4.7. осуществляет:

4.7.1. планирование и финансирование через органы государственного казначейства расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, получающих дотацию из бюджета города в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

4.7.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в городской бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.7.3. во взаимодействии с отделением по городу Бобруйску и Бобруйскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

4.7.4. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд, займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также учет выданных ссуд, займов и контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.7.5. учет в установленном порядке выданных гарантий горисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств горисполкома по выданным гарантиям за счет средств городского бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.8. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового управления с другими контролирующими органами через областное финансовое управление и Совет по координации контрольной деятельности области;

4.9. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами города;

4.10. анализирует ход исполнения городского бюджета и при необходимости вносит предложения городскому Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых возможностей;

4.11. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств, в ходе исполнения бюджета города;

4.12. составляет отчет об исполнении бюджета города за предшествующий финансовый (бюджетный) год и представляет его горисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета города и представляет ее в установленные сроки областному финансовому управлению;

4.13. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы), в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

(пп. 4.13 в ред. решения Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

4.14. проводит учебу в подведомственных учреждениях по вопросам бюджетного законодательства;

4.14.1. контролирует полноту и своевременность поступления доходов в городской бюджет от осуществления лотерейной деятельности по лотереям, учредителем которых является горисполком, и целевое направление вышеуказанных средств;

(пп. 4.14.1 введен решением Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

4.14.2. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных в смете на содержание финансового управления на очередной финансовый (бюджетный) год;

(пп. 4.14.2 введен решением Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

4.15. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовое управление имеет право:

5.1. требовать и получать:

от управлений и отделов горисполкома, учреждений, предприятий и организаций, инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу Бобруйску - материалы, необходимые для составления проекта бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;

от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникшим в ходе проверок (ревизий);

от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;

5.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств городского бюджета в случае несоблюдения законодательства Республики Беларусь их получателями, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, а также при непредставлении в установленные сроки отчетов о расходовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов, с уведомлением об этом руководителей соответствующих отделов и управлений горисполкома;

5.3. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

5.4. проверять:

5.4.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

5.4.2. расходование бюджетных средств горисполкомом и осуществлять контроль за их использованием;

5.5. требовать от руководителей проверяемых субъектов предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы, оставляя в делах проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акт изъятия и копии или реестр изъятых документов;

5.6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;

5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

5.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

5.10. вносить в горисполком, юридическим лицам обоснованные предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения их от занимаемой должности;

5.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;

5.12. в соответствии с полномочиями, предоставляемыми облисполкомом и горисполкомом, получать кредиты банков в случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета города;

5.12.1. размещать временно свободные бюджетные средства в депозит в целях хранения и получения дохода на срок, определяемый в заключенных с банками договорах;

(пп. 5.12.1 введен решением Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

6. Финансовое управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности председателем горисполкома по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и областным финансовым управлением.

7. Начальник финансового управления:

руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления;

утверждает штатное расписание финансового управления в пределах установленных численности и расходов на его содержание, устанавливает работникам управления доплаты и надбавки;

распределяет и утверждает должностные обязанности работников; дает оценку и осуществляет контроль за выполнением работниками должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдением трудовой дисциплины;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового управления высококвалифицированными специалистами, руководит повышением квалификации специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение горисполкома и сессии городского Совета депутатов проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

осуществляет контроль за выполнением решений и распоряжений горисполкома, относящихся к деятельности финансового управления, отвечает за состояние исполнительской дисциплины в работе с документами;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового управления. В пределах своей компетенции принимает меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц административные взыскания;

(в ред. решения Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение бюджетного законодательства;

вносит в установленном порядке в областное финансовое управление и в горисполком представления о награждении работников финансового управления, применяет к работникам меры поощрения;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает текущий и иные счета в банках, заключает договоры;

рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, ведет личный прием граждан; организует работу управления по заявительному принципу "одно окно";

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

утверждает положения об отделах финансового управления.

(абзац введен решением Бобруйского горисполкома от 12.08.2008 N 16-17)

8. Первичные учетные документы финансового управления имеют право подписывать начальник финансового управления и его заместитель - начальник бюджетного отдела, главный бухгалтер и работник, на которого возложены обязанности главного бухгалтера при его отсутствии.

9. Финансовое управление финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Структура, численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового управления утверждаются областным финансовым управлением.

10. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущий и иные счета в банке, самостоятельный баланс.

11. Место нахождения финансового управления: Республика Беларусь, Могилевская область, 213827, город Бобруйск, улица Пушкина, 251.