Решение Витебского городского исполнительного комитета от 19.02.2007 N 161 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Витебского городского исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 марта 2007 г. N 9/7052

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Витебского городского исполнительного комитета.

Председатель П.В.ДРОЗДОВ

Управляющий делами В.В.ДАШКЕВИЧ

СОГЛАСОВАНО

Председатель комитета по труду,

занятости и социальной защите

Витебского областного

исполнительного комитета

М.А.Лещинский

18.02.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Витебского городского

                                            исполнительного комитета

                                            19.02.2007 N 161

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ВИТЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Витебского городского исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в области труда, содействия занятости, социальной защиты населения, демографической безопасности на территории города Витебска. Управление образуется Витебским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком), является его структурным подразделением и входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите). Управление в своей деятельности подчиняется горисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты - комитету по труду, занятости и социальной защите.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением.

3. Управление взаимодействует со структурными подразделениями горисполкома, администрациями районов города Витебска, городскими (районными) службами и ведомствами, Витебским городским Советом депутатов, общественными и иными организациями (объединениями), профсоюзами, нанимателями.

4. Штатная численность и структура управления утверждаются распоряжением горисполкома.

5. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, простые круглые печати, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, с наименованием Витебского городского исполнительного комитета и своим наименованием.

Местонахождение управления: 210015, г.Витебск, ул. Б.Хмельницкого, д.10.

6. Основными задачами управления являются:

6.1. реализация основных направлений государственной политики на территории города Витебска по вопросам улучшения условий и охраны труда, оплаты труда, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания, социальной защиты различных категорий граждан;

6.2. разработка и реализация совместно со структурными подразделениями горисполкома государственной политики в области занятости населения на рынке труда и использования трудовых ресурсов;

6.3. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы социально-трудовой сферы в организациях городской коммунальной собственности;

6.4. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда города Витебска;

6.5. разработка мероприятий по обеспечению занятости населения в городе Витебске и предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

6.6. контроль за соблюдением законодательства о занятости населения;

6.7. обеспечение государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам в соответствии с законодательством.

7. Управление обеспечивает реализацию на территории города Витебска государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития города Витебска, координирует деятельность по этим направлениям других городских органов государственного управления и организаций коммунальной собственности. Функции управления устанавливаются по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1. участвует в подготовке проектов решений горисполкома, городских программ, мероприятий, прогнозов социально-экономического развития города, положений по вопросам социальной политики, анализирует ход их выполнения;

7.2. вносит предложения по реализации и совершенствованию нормативных правовых актов по труду и заработной плате;

7.3. осуществляет проверки в организациях негосударственной и городской коммунальной собственности по соблюдению нанимателями государственных минимальных стандартов по вопросам оплаты труда, а также в различных организациях города в области охраны труда;

7.4. координирует работу по подготовке, заключению и выполнению соглашения между горисполкомом, Витебским городским филиалом Витебского областного союза нанимателей и Витебским городским координационным советом председателей комитетов профсоюзов, участвует в проведении городского совета по трудовым и социальным вопросам;

7.5. организует работу по улучшению условий и охраны труда, соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает городскую программу по этим вопросам, контролирует ход ее выполнения;

7.6. осуществляет мониторинг в области оплаты труда, применения контрактной формы найма, занятости и социальной защиты населения;

7.7. контролирует вопросы оплаты труда руководителей предприятий и организаций города Витебска, с которыми заключены контракты;

7.8. координирует работу по своевременной выплате пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

7.9. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования системы управления охраной труда в городе Витебске, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее укреплению и совершенствованию;

7.10. координирует деятельность организаций города по обеспечению и повышению уровня безопасности труда;

7.11. организует, направляет и контролирует деятельность учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района г. Витебска", учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения" Октябрьского района г. Витебска, учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения" Первомайского района г. Витебска;

7.12. разрабатывает экономически обоснованные предложения при формировании бюджета города Витебска;

7.13. организует разработку и выполнение городских программ и мероприятий в области социально-трудовых отношений и занятости населения, анализирует ход выполнения и информирует об этом горисполком;

7.14. разрабатывает совместно со структурными подразделениями горисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения на основе анализа и прогноза социально-экономического развития города Витебска;

7.15. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;

7.16. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам занятости населения;

7.17. организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению занятости населения города Витебска;

7.18. информирует население о состоянии рынка труда города Витебска, о потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, изменениях в законодательстве о занятости населения;

7.19. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их работниками. Проводит профессиональную ориентацию и психологическую поддержку населения, направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;

7.20. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд и субсидий и иных выплат;

7.21. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

7.22. вносит в горисполком предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

7.23. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;

7.24. осуществляет мероприятия, направленные на повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;

7.25. в установленном законодательством порядке полностью или частично компенсирует затраты нанимателям на профессиональное обучение работников;

7.26. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

7.27. организует работы в установленном законодательством порядке по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы;

7.28. подготавливает предложения об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;

7.29. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости обучающейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

7.30. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции принимает меры по совершенствованию этой работы;

7.31. участвует в регулировании привлечения иностранной силы;

7.32. содействует в трудоустройстве молодежи из числа выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, а также прошедшим профессиональное обучение по направлениям службы занятости населения на временные рабочие места в рамках "Молодежной практики" с частичной компенсацией нанимателям затрат по оплате труда;

7.33. содействует трудовой реабилитации безработных инвалидов с выделением финансовой помощи нанимателям;

7.34. содействует обеспечению занятости родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

7.35. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения;

7.36. осуществляет выполнение административных процедур согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854).

(пп. 7.36 введен решением Витебского горисполкома от 08.02.2008 N 165)

8. Управление имеет право:

8.1. контролировать исполнение законодательства о труде, занятости и социальной защите населения, а также условий коллективных договоров;

8.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках в области охраны труда и трудового законодательства специалистов организаций города Витебска;

8.3. проверять применение организациями города Витебска установленных законодательством форм, систем, условий оплаты труда;

8.4. осуществлять контроль за выполнением организациями, расположенными на территории города Витебска, законодательства о занятости населения, решений Витебского городского Совета депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

8.5. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или отмене противоречащих законодательству нормативных правовых актов министерств и иных республиканских органов государственного управления по вопросам занятости населения;

8.6. запрашивать у нанимателей сведения, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и разработки мероприятий по обеспечению социально-трудовых отношений и занятости населения города Витебска;

8.7. осуществлять контроль за организацией и качеством обучения безработных в учреждениях образования;

8.8. получать от нанимателей информацию о предполагаемых структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;

8.9. получать от нанимателей сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий);

8.10. давать в пределах своей компетенции нанимателям, гражданам разъяснения по применению законодательства о труде и занятости населения;

8.11. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

8.12. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном законодательством, штрафы за нарушение законодательства о занятости населения;

8.13. принимать решения о направлении безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначении либо отказе в назначении пособия по безработице, о прекращении или приостановлении выплаты пособия по безработице, стипендии и сокращения их размера, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных социальных выплат;

8.14. выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки установленного образца;

8.15. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим вопросам информацию от должностных лиц, посещать граждан по месту их проживания в целях обследования их материально-бытового положения.

10. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем горисполкома.

11. Начальник управления:

11.1. осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

11.2. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками управления;

11.3. утверждает:

штатное расписание управления в пределах установленной горисполкомом структуры и штатной численности работников и расходов на содержание управления;

положения о структурных подразделениях управления;

должностные инструкции работников управления;

сметы расходов;

положение о порядке и условиях материального поощрения работников управления;

11.4. в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников управления, применяет меры поощрения и налагает взыскания;

11.5. издает в пределах своей компетенции приказы по управлению;

11.6. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов;

11.7. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

11.8. принимает меры по соблюдению и поддержанию исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников управления;

11.9 несет ответственность за состоянием финансовой и трудовой дисциплины;

11.10. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

12. Финансирование управления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Имущество управления находится в городской коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.

13. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в соответствии с законодательством.