Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2007 г. N 9/7141
Жабинковский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Жабинковского районного исполнительного комитета.
Председатель Н.В.ТОКАРЬ
Исполняющий обязанности
управляющего делами А.П.ГРИГОРЧУК
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя комитета
по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Жабинковского районного
исполнительного комитета
23.02.2007 N 206
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ЖАБИНКОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Жабинковского районного исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим на территории Жабинковского района реализацию государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.
2. Управление создается Жабинковским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и является его структурным подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением об управлении по труду, занятости и социальной защите Жабинковского районного исполнительного комитета (далее - Положение) и осуществляет ее во взаимодействии с другими структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, местным Советом депутатов, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
5. В систему управления входит государственное учреждение "Жабинковский территориальный центр социального обслуживания населения" (далее - территориальный центр социального обслуживания населения).
6. Юридический адрес: ул. Кирова, 65, 225101, г.Жабинка.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
7. Реализация основных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению.
8. Обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям.
9. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
10. Обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции:
11.1. участвует в подготовке государственных программ (прогнозов) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
11.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
11.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
11.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;
11.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
11.6. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;
11.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда;
11.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
11.9. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения;
11.10 координирует работу структурных подразделений райисполкома и других субъектов хозяйствования района всех форм собственности по своевременной выплате заработной платы;
11.11. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
11.12. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда субъектов хозяйствования района всех форм собственности;
11.13. организует работу по государственному управлению охраной труда на районном уровне;
11.14. анализирует функционирование районной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
11.15. осуществляет разработку и реализацию районных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
11.16. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда, выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания;
11.17. принимает участие в организации обучения, повышения квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
11.18. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий по их предупреждению;
11.19. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
11.20. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
11.21. осуществляет контроль за правильностью установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
11.22. осуществляет контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
11.23. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или) опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
11.24. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
11.25. осуществляет методическое руководство работой по заключению районных и отраслевых соглашений;
11.26. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
11.27. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
11.28. координирует работу по подготовке районной программы демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
11.29. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в районе;
11.30. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;
11.31. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;
11.32. координирует работу по разработке и реализации программы (мероприятий) по обеспечению занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения;
11.33. организует работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
11.34. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством профессионального образования безработных. Совместно с районным военкоматом осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного возраста. Организует профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу нанимателей;
11.35. организует разработку и реализацию специальных программ и мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и трудоустройстве, по сокращению продолжительности безработицы;
11.36. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест;
11.37. контролирует выполнение нанимателями установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе при финансировании из средств фонда социальной защиты населения, обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие места;
11.38. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
11.39. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
11.40. организует и координирует работу по организации и проведению оплачиваемых общественных работ;
11.41. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, реализации их права на первое рабочее место;
11.42. осуществляет работу по проверке через Фонд социальной защиты населения сведений о самостоятельном трудоустройстве безработных граждан без уведомления управления;
11.43. участвует в разработке районных программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
11.44. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
11.45. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в районе;
11.46. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
11.47. координирует работу по содействию трудоустройству граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
11.48. координирует работу по предотвращению торговли людьми;
11.49. организует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию населения о предоставляемых услугах;
11.50. принимает меры и проводит мероприятия по информированию населения о возможностях трудоустройства в районе, области, республике и других услугах, предоставляемых различным категориям незанятого населения;
11.51. принимает участие в разработке и издании информационно-справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных и других категорий незанятого населения;
11.52. организует профессиональное консультирование различных категорий населения, нуждающегося в выборе или перемене профессии, оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
11.53. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу;
11.54. организует работу по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществляет контроль за правильностью исполнения законодательства по данным вопросам;
11.55. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
11.56. осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
11.57. организует работу по созданию и ведению банка данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
11.58. рассматривает в установленном порядке вопросы об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего законодательства;
11.59. организует и контролирует деятельность всех субъектов хозяйствования по выплате повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
11.60. анализирует организацию системы социальной поддержки на территории района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
11.61. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию учреждений социального обслуживания;
11.62. организует и координирует работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
11.63. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
11.64. осуществляет оформление необходимых документов на обеспечение инвалидов автомобилями с соответствующей модификацией управления, организует работу по выплате инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
11.65. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;
11.66. организует совместно со структурными подразделениями райисполкома, районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
11.67. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
11.68. организует работу по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
11.69. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии системы социальной поддержки населения района, вносит предложения по совершенствованию государственной статистической отчетности;
11.70. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
11.71. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
11.72. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
11.73. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит предложения по совершенствованию законодательства;
11.74. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
11.75. реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение в области труда, занятости и социальной защиты, на основе заявительного принципа "одно окно";
11.76. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва;
11.77. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
11.78. осуществляет информационное обеспечение территориального центра социального обслуживания населения;
11.79. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
11.80. участвует в формировании единой корпоративной информационной системы области и локальных систем.
Глава 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
12. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
12.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, занятости и социальной защите, запрашивать сведения, которые необходимы для выполнения возложенных на управление задач, в органах государственного управления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
12.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите;
12.3. привлекать в установленном порядке для участия в проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
12.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
12.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию отделов, секторов для реализации задач и функций, возложенных на управление;
12.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета.
15. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности начальником управления по согласованию с председателем райисполкома и председателем комитета.
16. Начальник управления:
16.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
16.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления в пределах и порядке, установленных законодательством, собственником и райисполкомом, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
16.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления, учреждений социального обслуживания, входящих в систему управления, организует и контролирует их исполнение;
16.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
16.5. распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции работников;
16.6. утверждает штатное расписание управления;
16.7. утверждает положения о структурных подразделениях управления;
16.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
16.9. согласовывает назначение на должность руководителей, их заместителей подведомственных организаций;
16.10. ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает необходимые меры по их разрешению;
16.11. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями.
17. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
18. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета. Фонд оплаты труда устанавливается райисполкомом.
| 
