Зарегистрировано в НРПА РБ 4 ноября 2008 г. N 9/19414
В целях совершенствования отношений по участию в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебского района, Витебский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебского района.
2. Руководители районных органов управления, государственных объединений, созданных по решению Витебского районного исполнительного комитета (далее - государственные объединения), несут в установленном порядке ответственность за представление для назначения представителями государства в органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор, кандидатов, не соответствующих требованиям, указанным в части первой пункта 5 Положения о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебского района, утвержденного настоящим решением, а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления акционерных обществ и иных юридических лиц.
3. Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием организаций, находящихся в коммунальной собственности Витебского района, приобретших в установленном порядке акции (доли в уставных фондах), осуществляется этими организациями в порядке, установленном районными органами управления, государственными объединениями, в ведении которых находятся указанные организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Витебского районного Совета депутатов.
4. Считать утратившим силу решение Витебского районного исполнительного комитета от 18 февраля 2005 г. N 88 "Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности Витебского района".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управления и отделы Витебского районного исполнительного комитета, государственные объединения, осуществляющие владельческий надзор.
Председатель И.К.ВОЗМИТЕЛЬ
Управляющий делами Ж.Я.ГОНЧАРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского районного
исполнительного комитета
10.10.2008 N 1604
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ)
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВИТЕБСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебского района (далее - общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее - представитель государства), выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.
2. Настоящим Положением регулируются порядок назначения представителей государства, выплаты им вознаграждения, возмещения командировочных расходов в соответствии с Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 121, 5/27662), а также ответственность представителей государства, задачи и функции Витебского районного исполнительного комитета, районных органов управления, государственных объединений, созданных по решению Витебского районного исполнительного комитета (далее - государственные объединения), уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в коммунальной собственности Витебского района (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.
Глава 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
3. Представитель государства назначается и освобождается распоряжением председателя Витебского районного исполнительного комитета в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, по представлению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
Копия распоряжения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее общество и орган, осуществляющий владельческий надзор.
4. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
6. Представители государства в органах управления банков, имеющих долю коммунальной собственности Витебского района в их уставных фондах, назначаются из числа заместителей председателя Витебского районного исполнительного комитета, руководителей районных органов управления, государственных объединений и их заместителей (далее - представители государства в банках).
Представитель государства в банке:
участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров);
вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита в банке, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;
несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором настоящей части.
7. Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.
8. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;
с отзывом представителя государства органом, осуществляющим владельческий надзор;
с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Витебскому району в обществе;
с ликвидацией общества.
9. Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан отозвать представителя государства из органа управления общества в случае:
неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;
возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;
принятия решения о замене представителя государства;
нарушения представителем государства установленного законодательством порядка получения вознаграждения;
ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.
Глава 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
10. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.
11. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.
12. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:
образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;
передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
приобретения, отчуждения и залога имущества общества;
участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;
иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия Витебского районного исполнительного комитета (далее - райисполком). Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласования с райисполкомом, - не позднее 20 дней до даты их проведения.
13. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;
принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Витебскому району;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Витебскому району;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.
14. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;
получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
15. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.
Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
16. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, а также неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.
Глава 5
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА
И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
17. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.
Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.
18. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, установленном финансовым отделом Витебского районного исполнительного комитета, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом Витебского районного исполнительного комитета органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473).
19. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.
Глава 6
ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА
20. Райисполком:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых не переданы в управление другим районным органам управления или государственным объединениям;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Витебскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах" крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Витебскому району акции (доли в уставных фондах) обществ.
21. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Витебскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют райисполком о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Витебскому району акции (доли в уставных фондах);
обеспечивают сбор и анализ информации о финансово-хозяйственной деятельности обществ, данные анализа ежеквартально представляют райисполкому;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;
координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
организуют подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и обеспечивают назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
утверждают отчеты представителей государства и представляют их в установленные сроки в райисполком;
представляют в райисполком не позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;
представляют райисполкому не позднее 25 мая отчет об управлении принадлежащими Витебскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ за предшествующий год, а также вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.
| 
