Зарегистрировано в НРПА РБ 10 апреля 2009 г. N 9/23139
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года "О туризме" в редакции Закона Республики Беларусь от 9 января 2007 года и пунктом 14 Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. N 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь" Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу развития агроэкотуризма Брестской области на 2009 - 2010 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Брестского областного исполнительного комитета Цуприка Л.А.
Председатель С.Д.АШМЯНЦЕВ
Приложение
к решению
Брестского областного
Совета депутатов
20.03.2009 N 180
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ АГРОЭКОТУРИЗМА БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Программа развития агроэкотуризма Брестской области на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) направлена на укрепление материально-технической базы субъектов агроэкотуризма, расширение перечня оказываемых услуг и географии их предоставления, улучшение качества обслуживания туристов.
2. Основными целями и задачами Программы являются:
обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, увеличение занятости сельского населения и его доходов;
устойчивое развитие сельских поселений;
активизация въездного туризма;
организация и обеспечение активного отдыха туристов, популяризация здорового образа жизни;
содействие формированию позитивного имиджа страны за рубежом;
развитие инфраструктуры туризма в сельской местности;
информационно-просветительская деятельность, развитие знаний туристов о природе и культуре регионов Брестской области;
увеличение объемов платных услуг.
Глава 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
3. Качественный анализ субъектов агроэкотуризма показывает, что уровень благоустройства усадеб и предоставляемого ими сервиса нуждается в значительном улучшении. Большая часть агроусадеб находится в состоянии незавершенной реконструкции, не все усадьбы обладают необходимыми санитарно-гигиеническими условиями. Хозяева усадеб имеют незначительный опыт по приему гостей.
Не использован в полной мере потенциал крестьянских фермерских хозяйств, число которых в области превысило 450.
В настоящее время в области на учете в налоговых инспекциях зарегистрировано 78 сельских усадеб и фермерских хозяйств, оказывающих услуги агроэкотуризма. Имеется 26 заказников местного и 17 республиканского значения (в девяти созданы государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заказниками), 71 памятник природы республиканского и местного значения, в число которых входят 22 старинных парка.
В области выявлено и передано под охрану более 750 мест обитания и произрастания 42 видов животных и 52 растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь. На территории Брестчины находятся три объекта, имеющие глобальный статус: Национальный парк "Беловежская пуща", биосферный резерват "Прибужское Полесье", геодезические пункты Дуги Струве.
Брестская область имеет общую границу с Республикой Польша и Украиной. В Беловежской пуще функционирует погранпереход, позволяющий пересекать границу с Европейским Союзом по упрощенному варианту (пешим или велосипедным способом). Каменецкий и Пружанский районы входят в Еврорегион "Беловежская пуща", Брестский и Малоритский - в Еврорегион "Буг". Непосредственная близость с зарубежными соседями, у которых сфера агроэкотуризма развивается давно, дает стимул для прогресса в этой области, позволяет перенимать позитивный опыт, представляет большие возможности для развития трансграничного агроэкотуризма, разработки и эксплуатации маршрутов, использующих объекты агроэкотуризма на своей территории и за рубежом, для участия в совместных проектах с зарубежными партнерами.
Сельская местность обладает значительным культурным и природным наследием, относительно развитой инфраструктурой. В некоторых районах области еще сохранились архаичные деревни, давно исчезнувшие в Западной Европе, наличие которых поспособствует привлечению иностранных туристов и развитию агроэкотуризма.
Важным преимуществом сельского туризма является его быстрая окупаемость. По сравнению с другими секторами туристической индустрии, особенно связанными с развитием крупного гостиничного хозяйства и иной инфраструктуры, модель сельского туризма малозатратна и может конкурировать с другим туристическим продуктом по показателю "цена-качество".
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОЭКОТУРИЗМА
И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
4. Реализация Программы предусматривает выполнение мероприятий согласно приложению:
по организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
по внесению предложений о создании системы государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий, занимающихся агроэкотуризмом;
по реализации проектов международного сотрудничества в сфере агроэкотуризма;
по организации активного отдыха на природе с использованием возможностей народных промыслов, рыбалки, фотоохоты на представителей животного и растительного мира в естественных условиях;
по более широкому использованию в туристических целях объектов культурно-исторического наследия, а также природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами (минеральные воды, торфогрязи, сапропели и другие), на базе имеющихся санаторно-курортных и оздоровительных организаций;
по организации водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных походов и экологических экспедиций;
по развитию инфраструктуры в сельской местности, созданию оборудованных стоянок для отдыха;
по активизации развития водного туризма.
5. Реализация Программы позволит:
привлечь трудовые ресурсы сельской местности в сектор производства услуг, обеспечив достойный уровень доходов;
повысить востребованность местного фольклора, традиционных промыслов, ремесел, а также предметов и изделий народных мастеров, сувенирной продукции;
привлечь внимание отечественных и иностранных туристов к культурным и историческим достопримечательностям, более детально и глубоко представив возможности нашего края;
увеличить количество субъектов агроэкотуризма и качество предоставляемых ими услуг;
укрепить материально-техническую базу агроэкотуризма;
активизировать процесс интеграции Брестской области в общеевропейское пространство;
развивать международное сотрудничество в сфере агроэкотуризма.
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
6. Основными финансовыми источниками реализации мероприятий Программы являются:
кредиты банков;
собственные средства организаций и субъектов агроэкотуризма;
средства международной технической помощи;
иные источники, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
7. Общую координацию и мониторинг выполнения мероприятий Программы осуществляет Брестский областной исполнительный комитет (далее - облисполком).
8. Координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы на местах осуществляет управление физической культуры, спорта и туризма облисполкома, городские исполнительные комитеты (далее - горисполком), районные исполнительные комитеты (далее - райисполком).
Горисполкомы и райисполкомы ежегодно до 7 января представляют информацию о выполнении Программы в управление физической культуры, спорта и туризма облисполкома.
Приложение
к Программе
развития агроэкотуризма
в Брестской области
на 2009 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ АГРОЭКОТУРИЗМА В
БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ
---------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------¬
¦ Наименование ¦ Ответственные ¦ Срок ¦ Источники ¦ Объем ¦ Ожидаемые ¦
¦ мероприятий ¦ исполнители ¦исполнения¦финансирования ¦ средств, ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦1. Размещение в ¦Горисполкомы, ¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦Информирование ¦
¦сельских, поселковых¦райисполкомы, ¦ 2010 ¦ ¦ ¦сельских жителей о¦
¦и городских Советах,¦местные Советы ¦ ¦ ¦ ¦возможностях ¦
¦городских ¦депутатов ¦ ¦ ¦ ¦занятия ¦
¦исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агроэкотуризмом ¦
¦комитетах (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦горисполком) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комитетах (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦райисполком) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агроэкотуризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦2. Представление в ¦Управление ¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦Привлечение ¦
¦Министерство спорта ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных ¦
¦и туризма Республики¦культуры, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦средств для ¦
¦Беларусь предложений¦туризма Брестского ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
¦о создании системы ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦мер по поддержке ¦исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦агроэкотуризма ¦
¦сельскохозяйственных¦комитета (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, ¦УФКСиТ), комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занимающихся ¦сельскому хозяйству¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитием ¦и продовольствию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агроэкотуризма ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦3. Оказание ¦Филиал открытого ¦ 2009 ¦Кредитные ¦В пределах¦Развитие ¦
¦кредитной поддержки ¦акционерного ¦ 2010 ¦ресурсы банка ¦выделенных¦инфраструктуры ¦
¦субъектам ¦общества ¦ ¦<*> ¦средств ¦агроэкотуризма ¦
¦агроэкотуризма на ¦"Белагропромбанк" -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание и развитие ¦Брестское областное¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агроусадеб ¦управление (далее -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банк) <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделения банка <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦4. Осуществление ¦Райисполкомы, ¦Два раза в¦ - ¦ - ¦Целевое ¦
¦рабочими группами ¦отделения банка <*>¦ год ¦ ¦ ¦использование ¦
¦райисполкомов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, ¦
¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинг ¦
¦реализации проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказываемых услуг ¦
¦субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агроэкотуризма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получившими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитную поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦5. Разработка в ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Увеличение числа ¦
¦каждом районе ¦общественный совет ¦ 2010 ¦средства ¦выделенных¦туристических ¦
¦зеленых ¦по агроэкотуризму ¦ ¦организаций ¦средств ¦маршрутов, ¦
¦туристических ¦Брестской области, ¦ ¦<*>, средства ¦ ¦усиление ¦
¦маршрутов ¦организации по ¦ ¦международной ¦ ¦взаимодействия ¦
¦(велосипедных, ¦оказанию ¦ ¦технической ¦ ¦субъектов ¦
¦пеших, водных), ¦туристических услуг¦ ¦помощи <*> ¦ ¦агроэкотуризма с ¦
¦проходящих через ¦<*>, ¦ ¦ ¦ ¦туроператорами, ¦
¦агроусадьбы области,¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦обустройство ¦
¦обеспечение ¦природоохранные ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦обустройства ¦учреждения <*>, ¦ ¦ ¦ ¦зеленых маршрутов ¦
¦велостоянок, ¦субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пристаней и других ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щитов, плакатов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦указателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦6. Обмен опытом ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Продвижение ¦
¦развития ¦общественный совет ¦ 2010 ¦средства ¦выделенных¦агротуристического¦
¦агроэкотуризма с ¦по агроэкотуризму ¦ ¦субъектов ¦средств ¦продукта на ¦
¦приграничными ¦Брестской области, ¦ ¦агроэкотуризма ¦ ¦внутренний и ¦
¦районами Украины и ¦субъекты ¦ ¦<*> ¦ ¦внешний рынки, ¦
¦Республики Польша ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦7. Реализация ¦УФКСиТ, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Продвижение ¦
¦проектов ¦райисполкомы, ¦ 2010 ¦средства ¦выделенных¦агротуристического¦
¦международного ¦общественный совет ¦ ¦субъектов ¦средств ¦продукта на ¦
¦сотрудничества в ¦по агроэкотуризму ¦ ¦агроэкотуризма ¦ ¦внутренний и ¦
¦сфере агроэкотуризма¦Брестской области, ¦ ¦<*> ¦ ¦внешний рынки, ¦
¦ ¦субъекты ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества¦
¦ ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦8. Реализация ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Республиканский¦В пределах¦Продвижение ¦
¦совместных проектов ¦государственные ¦ 2010 ¦фонд охраны ¦выделенных¦агротуристического¦
¦с участием ¦природоохранные ¦ ¦природы <*>, ¦средств ¦продукта на ¦
¦международных ¦учреждения <*> ¦ ¦средства ¦ ¦внутренний и ¦
¦экологических ¦ ¦ ¦международной ¦ ¦внешний рынки, ¦
¦организаций, ¦ ¦ ¦технической ¦ ¦повышение качества¦
¦обустройство ¦ ¦ ¦помощи <*>, ¦ ¦услуг ¦
¦экологических троп и¦ ¦ ¦собственные ¦ ¦ ¦
¦маршрутов в ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦заказниках ¦ ¦ ¦организаций <*>¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦9. Создание ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Средства ¦В пределах¦Создание условий ¦
¦государственными ¦государственные ¦ 2010 ¦международной ¦выделенных¦для активного ¦
¦природоохранными ¦природоохранные ¦ ¦технической ¦средств ¦отдыха, расширение¦
¦учреждениями области¦учреждения <*> ¦ ¦помощи <*>, ¦ ¦перечня услуг, ¦
¦центров ¦ ¦ ¦собственные ¦ ¦оказываемых ¦
¦экологического ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦туристам ¦
¦просвещения в ¦ ¦ ¦организаций <*>¦ ¦ ¦
¦заказниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦10. Организация ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Увеличение платных¦
¦взаимовыгодного ¦республиканский ¦ 2010 ¦средства ¦выделенных¦услуг ¦
¦сотрудничества в ¦центр по ¦ ¦организаций ¦средств ¦ ¦
¦вопросах ¦оздоровлению и ¦ ¦<*>, субъектов ¦ ¦ ¦
¦предоставления услуг¦санаторно- ¦ ¦агроэкотуризма ¦ ¦ ¦
¦туристам между ¦курортному лечению ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦
¦субъектами ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агроэкотуризма и: ¦представительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санаторно-курортными¦Брестского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и оздоровительными ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациями ¦управления <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесохозяйственными ¦производственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦лесохозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природоохранными ¦объединение <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦природоохранные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры ¦учреждения <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физической культуры ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦11. Определение ¦УФКСиТ, ¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦Обеспечение ¦
¦наиболее опытных и ¦райисполкомы, ¦ ¦ ¦ ¦методологической ¦
¦развитых субъектов ¦общественный совет ¦ ¦ ¦ ¦информацией вновь ¦
¦агроэкотуризма для ¦по агроэкотуризму ¦ ¦ ¦ ¦создаваемых ¦
¦проведения на их ¦Брестской области, ¦ ¦ ¦ ¦сельских усадеб ¦
¦базе обучающих ¦субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семинаров с ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяевами вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых сельских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦усадеб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦12. Участие ¦Райисполкомы, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Продвижение ¦
¦субъектов ¦субъекты ¦ 2010 ¦средства ¦выделенных¦агротуристического¦
¦агроэкотуризма в ¦агроэкотуризма <*> ¦ ¦субъектов ¦средств ¦продукта на ¦
¦областных и ¦ ¦ ¦агроэкотуризма ¦ ¦внутренний и ¦
¦региональных ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦внешний рынки ¦
¦праздниках и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фестивалях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(презентация блюд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местной кухни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов народных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промыслов, изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦традиционных ремесел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+------------------+
¦13. Проведение ¦УФКСиТ, ¦ 2009 ¦Собственные ¦В пределах¦Мониторинг и ¦
¦областного конкурса ¦общественный совет ¦ 2010 ¦средства банка ¦выделенных¦повышение качества¦
¦на лучшую ¦по агроэкотуризму ¦ ¦<*> ¦средств ¦услуг ¦
¦агроусадьбу ¦Брестской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкомы, банк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------+-------------------+----------+---------------+----------+-------------------
--------------------------------
<*> По согласованию.
| 
