Постановление Пленума Верховного Суда Белорусской ССР от 15.03.1978 № 4 "О судебной практике по делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 апреля 2000 г. N 6/224

Заслушав доклад заместителя Председателя Верховного Суда БССР В.Г.Сидоренко о судебной практике по делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, Пленум Верховного Суда БССР отмечает, что суды республики в основном правильно разрешают дела указанной категории.

Вместе с тем в работе судов имеются недостатки и ошибки.

Некоторые суды рассматривают дела о признании гражданина ограниченно дееспособным по правилам искового производства. Не всегда тщательно проводят подготовку дел данной категории к судебному разбирательству. В ряде случаев не привлекают к участию в деле органы здравоохранения. Иногда неправильно определяют процессуальное положение гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности, разрешают вопросы, выходящие за пределы их компетенции (назначают попечителей лицам, признанным ограниченно дееспособными).

Суды редко выносят частные определения об устранении причин и условий, способствующих пьянству.

В целях улучшения качества рассмотрения судами этих дел и обеспечения единообразия в применении законодательства по делам о признании ограниченно дееспособными лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, Пленум Верховного Суда БССР

постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что правильное и своевременное рассмотрение дел об ограничении дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, является действительным средством борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией.

2. Судам следует иметь в виду, что основанием для ограничения дееспособности гражданина является такое злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит семью в тяжелое материальное положение. Тяжелое материальное положение семьи может вызываться как уклонением лица от исполнения своих материальных обязанностей перед нею, так и затратами семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами. Тот факт, что другие члены семьи имеют заработок или иные доходы, сам по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя.

Согласно п. 1 ст. 30 ГК БССР для признания лица ограниченно дееспособным не требуется, чтобы лицо являлось хроническим алкоголиком.

3. Судьям в порядке предварительной подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 263 ГПК БССР принимать меры к истребованию доказательств, подтверждающих злоупотребление спиртными напитками лицом и характеризующих материальное положение семьи: акты органов милиции и общественных организаций, протоколы заседаний и собраний общественных организаций, материалы о мелком хулиганстве, характеристики с места работы, приказы о дисциплинарных взысканиях за нарушения трудовой дисциплины, справки об установленных медицинским учреждением признаках хронического алкоголизма у этого лица или пристрастия его к спиртным напиткам, документы о доходах семьи и количестве ее членов и другие.

Доказательствами могут служить и другие фактические данные (ст. 178 ГПК БССР), подтверждающие основания заявленного требования и исследованные в судебном заседании.

4. На основании ч. 1 ст. 375 ГПК суд рассматривает дело о признании гражданина ограниченно дееспособным с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органов опеки и попечительства, функции которых, в отношении таких лиц в соответствии со ст. 143 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, осуществляют управления (отделы) здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов.

5. Судам строго соблюдать п. 3 ст. 361 ГПК БССР, согласно которому эти дела подлежат рассмотрению в порядке особого производства, а также требования ст.ст. 373 - 376 ГПК БССР.

Гражданин, который злоупотребляя спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, должен именоваться заинтересованным лицом.

Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, профессиональным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией (ч. 1 ст. 373 ГПК БССР).

В случаях, когда при рассмотрении дела суд установит, что заявление подано ненадлежащим лицом, суд, исходя из требований ст. 63 ГПК БССР, должен обсудить вопрос о замене этого лица тем, которому предоставлено право возбудить вопрос о признании гражданина ограниченно дееспособным.

Часть исключена. - Постановление Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11.

6. Содержание решения об ограничении дееспособности должно соответствовать требованиям ч. 3 ст. 375 ГПК БССР.

В резолютивной части решения необходимо указать вывод суда о признании лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, ограниченно дееспособными или об отказе в удовлетворении заявленной об этом просьбы, а в случае удовлетворения такой просьбы указывать объем ограничений в дееспособности в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30 ГК БССР.

Разрешение каких-либо других вопросов, связанных с ограничением дееспособности (например, вопроса об установлении попечительства), в компетенцию суда не входит.

В соответствии со ч. 5 ст. 375 ГПК после вступления решения о признании лица ограниченно дееспособным в законную силу суд обязан выслать в течение трех дней копию решения соответствующему органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным, для установления попечительства.

С целью организации контроля за поведением лиц, признанных ограниченно дееспособными, со стороны общественных организаций по месту их работы и жительства суду следует направлять этим организациям копии решений.

7. Разъяснить судам, что супруги, расторгнувшие брак, не вправе ставить вопрос об ограничении дееспособности по мотивам, предусмотренным в ст. 30 ГК БССР. Не вправе также ставить этот вопрос лица, проживающие в фактических брачных отношениях, за исключением случаев, когда требование об ограничении дееспособности заявлено в интересах детей, отцом которых в установленном законом порядке признал себя гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами.

8. В случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (например в связи с расторжением брака), а также при прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, отмена судом ограничения дееспособности должна последовать по заявлению лиц, указанных в ч. 2 ст. 376 ГПК БССР.

Дело об отмене ограничения рассматривается с участием заявителя, заинтересованных лиц и представителя управления (отдела) здравоохранения местного исполнительного и распорядительного органа.

9. Обратить внимание судов на то, что при рассмотрении каждого дела об ограничении дееспособности необходимо выяснить причины, способствующие пьянству или злоупотреблению наркотическими веществами. В необходимых случаях частными определениями доводить до сведения соответствующих организаций о принятии мер к устранению этих причин.

В случае, если в судебном заседании установлено уклонение лица от общественно полезного труда, доводить до сведения соответствующих органов о необходимости привлечения этого лица в установленном порядке законом к ответственности за ведение в течение длительного времени паразитического образа жизни.

10. Судам, в целях усиления воспитательного воздействия, судебного процесса, чаще рассматривать дела данной категории непосредственно по месту работы или жительства лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, обеспечивать участие в деле представителей коллективов предприятий, учреждений, организаций, где он работает, или общественных организаций по месту его жительства.

Председатель Верховного

Суда БССР А.Г.БОНДАРЬ

Секретарь Пленума

Верховного суда БССР К.В.КАРНАЧ