Постановление Пленума Верховного Суда Белорусской ССР от 12.10.1983 № 6 "О практике рассмотрения судами дел о возмещении ущерба, причиненного колхозам и совхозам"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 апреля 2000 г. N 6/230

Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя Верховного суда БССР Сидоренко В.Г. о судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного колхозам и совхозам, Пленум Верховного суда БССР отмечает, что суды республики в основном правильно и своевременно разрешают дела этой категории, способствуя защите интересов колхозов, совхозов, а также прав и охраняемых законом интересов рабочих и служащих, колхозников.

Вместе с тем в работе судов имеются существенные недостатки.

Некоторые суды назначали дела к судебному разбирательству без надлежащей их подготовки, не истребуя все необходимые доказательства.

В частности, по искам о возмещении ущерба, причиненного гибелью (падежом) скота, иногда не истребовались акт о гибели (падеже), заключения специалиста о причинах гибели (падежа), справки о стоимости скота по закупочным ценам, документы органов Госстраха о выплате страхового возмещения за павший скот, копии приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск, выписки из решения правления колхоза о размере действительного ущерба и лицах, виновных в его причинении. Не всегда выяснялась возможность возмещения ущерба путем сдачи равноценного скота. Не во всех случаях к рассмотрению таких дел привлекались должностные лица, по вине которых стала возможна гибель или недостача скота.

Отдельные суды не выясняли материальное положение ответчиков либо ограничивались приобщением только справок о среднемесячном заработке, не истребуя документы об имущественном положении.

Суды не всегда выполняли требования ст. 15 ГПК БССР о всестороннем, полном и объективном выяснении действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, что влекло за собой отмену решений.

Судами допускались ошибки при применении законодательства, регулирующего материальную ответственность за гибель скота: вместо постановления Совета Министров СССР от 17 февраля 1954 г. "О материальной ответственности лиц, виновных в гибели или хищении скота, принадлежащего колхозам и совхозам" иногда применялись нормы КЗоТ БССР или примерного Устава колхоза.

Продолжает иметь место неправильная практика, когда суды без достаточных оснований уменьшают размер ущерба, подлежащего возмещению.

Не всегда еще суды реагируют на недостатки в организационно-хозяйственной деятельности колхозов и совхозов, недобросовестное отношение некоторых работников сельскохозяйственных предприятий и членов колхозов к исполнению своих обязанностей, не во всех необходимых случаях рассматривают дела в выездных заседаниях на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах.

Областные суды недостаточно осуществляют надзор за деятельностью народных судов по рассмотрению дел о возмещении ущерба, причиненного колхозам и совхозам.

Пленум Верховного суда БССР

постановляет:

1. Строго соблюдать требования законодательства и постановлений пленумов Верховного Суда СССР от 17 сентября 1977 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 17 марта 1983 г.), от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз или межколхозная организация" и Верховного суда БССР от 21 августа 1974 г. "О судебной практике по гражданским колхозным делам".

2. В целях правильного разрешения дел по возмещению ущерба, причиненного колхозам и совхозам, при подготовке дел и назначении их к судебному разбирательству суды должны принимать во внимание характер возникшего спора и применительно к категории дел истребовать соответствующие документы и другие доказательства.

Если иск основан на материалах прекращенного уголовного дела либо дела, по которому отказано в его возбуждении, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству необходимо истребовать документы, собранные следственными органами. Если же подлинные документы не могут быть приобщены к гражданскому делу, поскольку это нарушает установленный порядок их хранения, суд должен истребовать их копии, заверенные надлежащим образом.

3. Судам необходимо иметь в виду следующее:

а) согласно пункта 4 статьи 121 КЗоТ БССР, рабочие и служащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;

от 01.12.1987 N 9)

б) в соответствии с частью первой статьи 122 КЗоТ БССР возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, учреждения, организации путем удержания из заработной платы работника.

(абзац 1 подпункта "б" пункта 3 в ред. постановления Пленума

Верховного Суда от 01.12.1987 N 9)

Распоряжение администрации должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения его работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством;

в) в силу части второй статьи 215 КЗоТ БССР для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работников материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

от 01.12.1987 N 9)

4. Разрешая иски о возмещении ущерба, причиненного гибелью (падежом) скота, судам необходимо учитывать, что в случае сохранности мяса вынужденно забитого животного сумма убытков, подлежащих взысканию с лиц, виновных в заболевании или травмировании скота, повлекших его забой, определяется исходя из стоимости животного по закупочным ценам за вычетом стоимости мяса, определяемой по розничным ценам, шкуры и др.

5. При разрешении споров о материальной ответственности за ущерб, причиненный хищением, недостачей или утратой мяса, молока, мясных и молочных продуктов, суды должны определять стоимость похищенной, недостающей или утраченной продукции в соответствии с постановлением Государственного Комитета СССР по ценам от 12 апреля 1983 г. N 303, исходя из государственных розничных цен на указанные товары с применением коэффициента 3 на мясо, мясные продукты и коэффициента 2,5 на молоко и молочные продукты.

6. Обратить внимание судов на то, что уменьшение размера ущерба, подлежащего возмещению работником, допустимо в исключительных случаях при наличии указанных в законе, в частности, в ст. 123 КЗоТ БССР, условий, которые должны быть подтверждены тщательно проверенными в судебном заседании доказательствами, с обязательным изложением в решении мотивов снижения взыскиваемых сумм.

7. Проверяя материальное положение ответчика судам необходимо истребовать доказательства о его имущественном и семейном положении (размере заработной платы, иных основных и дополнительных доходах, наличии иждивенцев, удержаниях по исполнительным листам и др.).

8. Если при рассмотрении дела о возмещении ущерба, причиненного колхозу или совхозу, суд установит, что ущерб причинен не только по вине лица, к которому предъявлен иск, но и по вине другого лица, суд должен привлечь его к участию в деле в качестве второго ответчика и обсудить вопрос о возложении на него обязанности по возмещению ущерба в соответствующей доле с учетом степени его вины, вида и предела материальной ответственности.

9. Судам надлежит во всех случаях, когда это необходимо, выносить частные определения о недостатках в работе колхозов, совхозов и других организаций и предприятий, полнее использовать возможности воспитательного воздействия судебных процессов в целях укрепления законности и трудовой дисциплины в колхозах и совхозах.

10. Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда БССР, областным судам и Минскому городскому суду усилить надзор за рассмотрением дел о возмещении ущерба, причиненного колхозам и совхозам, принимать меры к повышению качества их разрешения.

Председатель

Верховного суда БССР А.Г.БОНДАРЬ

Секретарь Пленума,

член Верховного суда БССР И.В.ЛОБАЧ