< Главная страница

Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила застройки городов Белорусской ССР.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров БССР согласно прилагаемому перечню.

3. Внести следующие изменения в постановления Совета Министров БССР:

из подпункта "в" пункта 1 постановления Совета Министров БССР от 10 сентября 1953 г. N 1095 "Об упорядочении изъятия земельных излишков у индивидуальных застройщиков и сохранении фруктовых насаждений в городах, городских и рабочих поселках БССР" исключить слова: "в соответствии с пунктом 25 Правил застройки городов Белорусской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 30 декабря 1959 г. N 810";

из вводной части постановления Совета Министров БССР от 6 апреля 1965 г. N 143 "О предоставлении права облисполкомам и Минскому горисполкому разрешать строительство деревянных зданий в городах и районных центрах" (СЗ БССР, 1965 г., N 14, ст. 135) исключить слова: "и в частичное изменение Правил застройки городов Белорусской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 30 декабря 1959 г. N 810".

Зам. Председателя Совета Министров

Белорусской ССР В.ЕВТУХ

Управляющий Делами Совета

Министров Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением
                                               Совета Министров БССР
                                               17.06.1986 N 182

Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок застройки городов и территорий, подлежащих освоению в связи с их развитием.

2. Правила застройки городов Белорусской ССР являются обязательными для всех министерств, ведомств БССР, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

3. Все виды капитального строительства, а также расширение и реконструкция объектов и благоустройство на территории городов осуществляются в соответствии с утвержденными генеральными планами, проектами размещения строительства на очередную пятилетку, проектами детальной планировки и проектами застройки, проектами планировки промышленных зон (районов).

Размещение, проектирование и строительство объектов с изменением в случае необходимости решений, предусмотренных указанной проектной градостроительной документацией, допускается при соответствующем технико-экономическом и градостроительном обосновании по согласованию с проектными организациями - разработчиками этой документации и с разрешения органов, ее утвердивших.

Если генеральный план города находится в стадии разработки или корректировки, размещение объектов строительства и благоустройства согласовывается с разрабатывающей его проектной организацией.

4. В целях создания взаимоувязанной планировочной структуры городов осуществляется зонирование их территории по видам ее использования с выделением следующих функциональных зон:

селитебной - для размещения жилых районов общественных центров (административных, научных, учебных, медицинских, спортивных и др.), зеленых насаждений общего пользования;

промышленной - для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов;

коммунально-складской - для размещения баз и складов, гаражей, трамвайных депо, троллейбусных и автобусных парков и т.п.;

внешнего транспорта - для размещения транспортных устройств и сооружений (пассажирских и грузовых станций, портов, пристаней и др.).

При размещении в городах промышленных предприятий, не оказывающих вредного влияния на окружающую среду, допускается организация комплексных производственно-селитебных зон.

5. При проектировании и застройке городов необходимо обеспечивать:

создание наилучших условий для труда, быта и отдыха населения на основе внедрения достижений науки и техники и передового опыта;

повышение эффективности капитальных вложений, рациональное использование земельных, трудовых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов;

высокое качество строительства, компактность и разнообразие в планировке и застройке общественных центров, жилых районов и других градостроительных комплексов, а также выразительность внешнего вида зданий и сооружений;

планомерное комплексное развитие городов, взаимоувязанное формирование жилых и промышленных районов, зеленых зон и зон массового отдыха, органическое сочетание архитектуры с природой;

повышение уровня инженерного оборудования и благоустройства, развитие общественного транспорта, охрану окружающей природной среды градостроительными средствами;

охрану и использование памятников истории и культуры с включением их в архитектурно-планировочную структуру застройки, использование прогрессивных традиций народного зодчества, а также всемерное сохранение существующего жилищного фонда.

6. Проекты жилых и гражданских зданий, промышленных и складских объектов, инженерных сооружений и сетей, а также проекты озеленения и благоустройства разрабатываются в соответствии с заданиями и техническими условиями на проектирование и архитектурно-планировочными заданиями. Архитектурно-планировочные задания составляются в соответствии с проектно-планировочной документацией и выдаются главными архитекторами городов, а где их нет - районными архитекторами с утверждением управлениями по строительству и архитектуре облисполкомов.

В целях обеспечения высокого уровня архитектурно-планировочных решений проектируемых объектов органы архитектуры исполкомов Советов народных депутатов обязаны обеспечивать тщательную подготовку и конкретность выдаваемых архитектурно-планировочных заданий.

7. При решении вопросов размещения предприятий и выдаче застройщикам условий для их проектирования исполкомы Советов народных депутатов должны исходить из необходимости комплексного строительства объектов производственного, жилищного и социального назначения, а также охраны окружающей среды.

8. В целях рационального использования городских территорий при проектировании и застройке микрорайонов и жилых районов не допускается превышение нормативной ширины улиц в пределах красных линий застройки без соответствующего технико-экономического обоснования.

Запрещается строительство зданий или их частей за пределами красных линий застройки. Застройщики, допустившие нарушения этого порядка, устраняют их по требованию исполкомов Советов народных депутатов собственными силами и средствами.

9. Планировку и застройку селитебной территории городов следует осуществлять с учетом обеспечения допустимых уровней шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки.

10. Генеральный подрядчик обязан обеспечивать на строительной площадке высокую культуру ведения строительно-монтажных работ и строгое соблюдение правил техники безопасности, содержание в исправном состоянии инженерных сетей, подъездных и пешеходных дорог, а также устройство необходимых ограждений строительной площадки, освобождение ее от временных зданий и сооружений, отключение и разборку сетей временного водо-, энерго-, газо- и теплоснабжения, как только отпадает в них необходимость.

Порядок выбора, предоставления и использования земельных участков для строительства

11. Выбор земельных участков для строительства объектов осуществляется в соответствии с утвержденными генеральными планами городов, проектами детальной планировки и проектами планировки промышленной зоны (района), в которых определены объекты и места их размещения.

12. Возбуждение и рассмотрение ходатайств о предоставлении земельных участков и установление их границ в натуре (на местности) осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 5 июня 1991 г. (Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР, 1991 г., N 22, ст. 306).

Ходатайства о размещении новых и реконструкции существующих крупных общественных зданий, не предусмотренных утвержденной проектно-планировочной документацией, рассматриваются с участием территориального института "Белниипградостроительства", а промышленных предприятий и с участием территориального института "Белпромпроект".

13. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до установления органами архитектуры исполкомов Советов народных депутатов границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи этими органами разрешений на производство строительно-монтажных работ запрещается.

14. Основанием для выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ по жилым домам и хозяйственным постройкам индивидуальных застройщиков является решение соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка с оформлением "Дела застройщика", включающего проект на строительство жилого дома и хозяйственных построек.

15. Вынос красных линий застройки, границ земельных участков, проектных отметок и осей зданий в натуру осуществляется органами архитектуры исполкомов Советов народных депутатов.

16. В соответствии с Кодексом Белорусской ССР о земле контроль за использованием земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется Советами народных депутатов и землеустроительными органами. Право владения и право пользования предприятий, учреждений, организаций и граждан предоставленными им земельными участками подлежат прекращению по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 35 и 36 Кодекса Белорусской ССР о земле".

Порядок застройки территории селитебных зон

17. В целях создания наилучших условий для проживания городского населения организация территорий селитебной зоны городов должна обеспечивать рациональное размещение жилой застройки, учреждений и предприятий обслуживания, общественных центров, уличной сети, транспортных коммуникаций и зеленых насаждений общего пользования.

18. В селитебной зоне на обособленных участках могут размещаться предприятия с производствами, отвечающими градостроительным, санитарным, противопожарным и другим требованиям и нормам, установленным для этой зоны.

Действующие промышленные предприятия, не отвечающие указанным требованиям, должны внедрять более совершенную технологию производства, обеспечивающую соблюдение требований санитарных норм, или должны быть вынесены из селитебной территории в промышленные зоны, предусмотренные утвержденным генеральным планом города.

19. При осуществлении жилищно-гражданского строительства должна обеспечиваться комплексная застройка жилых районов и микрорайонов в виде законченных градостроительных комплексов, включающих жилые дома, объекты культурно-бытового и коммунального назначения, инженерное оборудование, благоустройство и озеленение территории.

Застройка жилых районов и микрорайонов в виде законченных градостроительных комплексов обеспечивается службой единого заказчика по жилищно-коммунальному и культурно-бытовому строительству.

20. Разрабатываемая в проектах размещения строительства на очередное пятилетие, проектах детальной планировки и проектах застройки структура и этажность строительства жилых домов и объектов культурно-бытового назначения должна соответствовать утверждаемой по городам и республике в целом плановой структуре жилищного строительства и средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов, а также указаниям Госстроя СССР и Госплана СССР о рациональной структуре строительства и этажности жилых домов и общественных зданий.

21. Строительство жилых домов высотой более 9 этажей допускается в ограниченных объемах на наиболее ответственных участках застройки при соответствующих градостроительных и технико-экономических обоснованиях в порядке, предусмотренном законодательством.

Строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется, как правило, по типовым и повторно используемым проектам, предусмотренным в утверждаемых Госстроем БССР перечнях этих проектов.

22. Архитектурно-планировочные и объемно-пространственные решения общественных центров должны обеспечивать композиционную законченность ансамблей застройки. При проектировании общественных центров необходимо предусматривать блокирование и кооперирование зданий с целью улучшения выразительности их архитектуры, повышения комплексности застройки, сокращения затрат на инженерное оборудование и благоустройство.

23. В целях создания необходимых условий для проведения спортивно-оздоровительной работы с населением на селитебной территории городов необходимо размещать физкультурные и спортивные сооружения, площадки для спортивных игр детей и взрослых, велосипедные дорожки, лыжные трассы, пешеходные улицы и т.д.

24. При планировке и застройке селитебных территорий должны обеспечиваться нормативная плотность застройки жилищного фонда, рациональное использование земель и максимально возможное сохранение ранее построенных пригодных для эксплуатации зданий и сооружений. При необходимости сноса пригодных для проживания жилых домов объем его определяется генеральными планами, проектами размещения строительства на очередную пятилетку, проектами детальной планировки и проектами застройки и не должен превышать размеры, установленные Госстроем СССР.

В случае превышения этих размеров указанная проектная документация с соответствующими технико-экономическими обоснованиями подлежит согласованию с Госстроем БССР.

25. Застройка районов индивидуального строительства в городах осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой Госстроем БССР.

Порядок застройки территорий промышленных и коммунально-складских зон

26. Территория промышленных и коммунально-складских зон предназначается для размещения промышленных предприятий, складов и баз, теплоэлектростанций, транспортных сооружений, крупных гаражей и автобаз, учреждений и предприятий обслуживания работающих в этих зонах, объектов, связанных с научно-техническим обслуживанием предприятий, а также других объектов, которые по своему характеру не могут размещаться в селитебной зоне. Размещение этих территорий в пределах городов определяется генеральными планами с учетом обеспечения их необходимой транспортной связью с жилыми районами и соблюдения нормативных санитарно-защитных разрывов.

27. Застройка территорий промышленных и коммунально-складских зон осуществляется на основе проектов планировки промышленных зон (районов), схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых промышленных предприятий и схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах. При этом должны обеспечиваться рациональное использование территорий, нормативная плотность застройки, осуществление мер по охране окружающей среды, создание общих объектов вспомогательного производства, складского, транспортного и коммунального хозяйства.

Размещение в промышленных узлах и районах городов объектов производственного назначения, не предусмотренных указанной проектно-планировочной документацией, осуществляется с участием территориального института "Белпромпроект".

28. При размещении предприятий с чистыми в санитарном отношении производствами строительство объектов жилищно-гражданского назначения должно предусматриваться на смежных с этими предприятиями площадках с целью создания промышленно-селитебных комплексов с общими инженерными коммуникациями в едином планировочном и архитектурно-художественном решении.

29. В пределах промышленных и коммунально-складских зон запрещается размещение жилых домов, спортивных сооружений, парков, детских учреждений, школ, лечебно-профилактических, оздоровительных учреждений общего пользования.

Инженерное оборудование, сеть улиц и дорог

30. Инженерное оборудование, сеть улиц и дорог должны обеспечивать необходимые санитарно-гигиенические условия и высокий уровень удобств для труда, быта и отдыха граждан.

Строительство систем инженерного оборудования должно осуществляться комплексно, с созданием, как правило, кооперированных систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и связи для обеспечения жилых, промышленных и других районов.

31. До начала строительства объектов должны быть выполнены предусмотренные проектом застройки работы по инженерной подготовке территории, прокладке подземных коммуникаций, строительству улиц и проездов.

32. Сеть улиц, дорог и линий пассажирского общественного транспорта следует предусматривать в виде единой системы, обеспечивающей быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами города, с городами и другими населенными пунктами системы расселения, объектами, расположенными в пригородной и зеленой зонах и с автомобильными дорогами общего пользования.

33. Размещение подземных инженерных сетей по отношению к улицам, зданиям и сооружениям, зеленым насаждениям должно исключать возможность их повреждения и обеспечивать ремонт без нарушения движения городского транспорта.

34. Электрические сети напряжением до 20 кВ включительно на селитебной территории городов в районах застройки зданиями высотой 4 этажа и выше, а также высоковольтные линии к подстанциям в пределах селитебной территории должны быть, как правило, кабельными.

35. Строительство центральных тепловых пунктов, насосных установок, трансформаторных подстанций и других инженерных объектов, создающих шум и вибрацию, должно осуществляться с учетом необходимой звукоизоляции и вне габаритов жилых домов, зданий детских учреждений и больниц.

36. Исполкомы Советов народных депутатов осуществляют мероприятия по преобразованию существующих локальных инженерных сетей и сооружений в общегородские системы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации с головными сооружениями, обеспечивающими высокую эффективность и надежность их работы. Для решения этих задач в установленном порядке кооперируются средства предприятий и организаций города.

37. Строительство котельных малой мощности, отдельных артезианских скважин, локальных очистных и других инженерных сооружений без соответствующих обоснований не допускается.

38. Для хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам, следует предусматривать:

в жилых районах - гаражи без технического обслуживания и ремонта автомобилей, а также открытые стоянки;

в промышленных и коммунально-складских зонах - гаражи с техническим обслуживанием автомобилей.

Для размещения гаражей для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, следует предусматривать использование территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий и железных дорог.

39. Организации, осуществляющие строительные и изыскательские работы, несут при выполнении этих работ ответственность за сохранение существующих подземных и надземных инженерных сооружений и коммуникаций.

Благоустройство, озеленение и художественное оформление городов

40. При застройке и реконструкции городов должно обеспечиваться улучшение их архитектурного облика на основе внедрения разнообразных архитектурно-планировочных и объемно-пространственных решений, применения малых архитектурных форм и элементов монументально-декоративного искусства.

Особое внимание должно уделяться внешней отделке зданий, применению современных эффективных отделочных материалов в оформлении фасадов и их элементов.

41. Размещение памятников, монументов, элементов художественного оформления и наглядной агитации, как правило, должно осуществляться на основе единого плана монументальной пропаганды, утверждаемого исполкомами Советов народных депутатов.

42. Освещение улиц, площадей, набережных, подсветка уникальных зданий, сооружений и монументов, элементов внешнего благоустройства городов осуществляются по утвержденным в установленном порядке проектам.

43. Зеленые насаждения в городах следует предусматривать в виде единой системы с учетом действующих нормативов, величины и значения города, его планировочной структуры, декоративных свойств и особенностей деревьев и кустарников, времени и характера цветения, архитектурно-пространственной композиции застройки и местных условий.

44. Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны обеспечивать сохранность и содержание в надлежащем порядке зеленых насаждений. При проектировании и застройке городов следует предусматривать максимальное сохранение и использование существующих зеленых насаждений. Вырубка их допускается в исключительных случаях только с разрешения исполкомов Советов народных депутатов.

Застройка территорий, предусмотренных генеральными планами для зеленых насаждений общего пользования, запрещается.

45. Предприятия и организации, в ведении которых находятся расположенные на территории города железнодорожные пути и сооружения речного транспорта, должны осуществлять работы по благоустройству их территорий по планам, согласованным с органами архитектуры исполкомов Советов народных депутатов.

Требования по охране окружающей среды

46. Министерства, ведомства БССР, предприятия и организации обязаны осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивающие предотвращение и ликвидацию отрицательного воздействия производств на природную среду, соблюдение нормативных требований по очистке воды и сбрасываемых промышленных и бытовых стоков, защиту атмосферы от вредных промышленных выбросов, утилизацию промышленных и хозяйственно-бытовых отходов.

47. Строительство новых и реконструкция действующих промышленных предприятий и сооружений на территории городов должны осуществляться с применением малоотходной и ресурсосберегающей технологии, водоснабжения оборотного и замкнутого цикла, систем с высокой степенью очистки стоков и выбросов в воздух и других прогрессивных методов защиты окружающей среды от загрязнения и при условии создания предусмотренных действующими нормативами санитарно-защитных зон.

48. Запрещается строительство на территориях особо охраняемых природных объектов.

На землях, подверженных водной и ветровой эрозии, землепользователи должны выполнять противоэрозионные мероприятия.

49. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие строительство, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли, а также приводить в состояние, пригодное для использования по назначению, предоставленные им земельные участки по миновании в них надобности.

Требования по охране памятников истории и культуры

50. При застройке городов должны обеспечиваться в соответствии с требованиями законодательства охрана и использование памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства.

51. В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются зоны охраны памятников: охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта.

В пределах указанных зон запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников. Режим содержания и использования этих зон определяется государственными органами охраны памятников.

Зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры являются составной частью проектов районной планировки, генеральных планов городов, проектов детальной планировки и проектов застройки.

52. Проекты планировки, застройки и реконструкции городов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, подлежат согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

53. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся на землях, предоставленных им в пользование.

54. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников.

Контроль за строительством

55. Контроль за комплексной застройкой жилых районов и микрорайонов в соответствии с утвержденной проектной градостроительной документацией, за качеством жилищно-гражданского строительства возлагается на органы архитектуры исполкомов Советов народных депутатов.

Указания органов архитектуры исполкомов Советов народных депутатов по вопросам планировки и застройки городов, качества строительства и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций, а также по устранению выявленных нарушений действующего строительного законодательства, данные ими в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - застройщиками.

56. Все здания и сооружения, независимо от их характера и ведомственной принадлежности, вводятся в эксплуатацию только после приемки их в установленном порядке государственными приемочными комиссиями.

* * *

Настоящие Правила применяются и при застройке городских, рабочих и курортных поселков.

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением
                                               Совета Министров БССР
                                               17.06.1986 N 182

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ БССР ПО ВОПРОСАМ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ

1. Постановление Совета Министров БССР от 30 декабря 1959 г. N 810 "Об утверждении Правил застройки городов Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1959 г., N 18, ст. 288).

2. Постановление Совета Министров БССР от 6 апреля 1960 г. N 189 "О дополнении Правил застройки городов Белорусской ССР и об изменении и признании утратившими силу постановлений Правительства БССР в связи с постановлением Совета Министров БССР от 30 декабря 1959 г. N 810" (СЗ БССР, 1960 г., N 7, ст. 81).

3. Постановление Совета Министров БССР от 24 мая 1962 г. N 286 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей" (СЗ БССР, 1962 г., N 18, ст. 129).

4. Постановление Совета Министров БССР от 24 апреля 1969 г. N 156 "Об изменении и признании утратившими силу постановлений Совета Министров БССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 651" (СЗ БССР, 1969 г., N 13, ст. 233).

5. Пункт 3 Изменений, которые вносятся в решения Правительства БССР в связи с введением в действие Земельного кодекса Белорусской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 27 июня 1972 г. N 200 (СЗ БССР, 1972 г., N 19, ст. 308).

6. Пункт 1 Изменений, которые вносятся в постановление Совета Министров БССР, утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 23 ноября 1983 г. N 363.

Архів документів Папярэдні | Наступны