Постановление Пленума Верховного Суда Белорусской ССР от 21.03.1990 № 1 "О практике применения судами Белорусской ССР мер уголовного наказания"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/117

Законное, обоснованное и справедливое наказание является важным средством в борьбе с преступностью, способствует эффективному исправлению и перевоспитанию осужденных и предупреждению совершения новых преступлений.

Справедливость наказания достигается при строгом соблюдении судами требований общих начал назначения наказания (ст. 36 УК Республики Беларусь), а также иных положений общей части УК Республики Беларусь, относящихся к применению наказания.

Изучение судебной практики показывает, что суды республики в основном правильно применяют предусмотренные законом меры уголовного наказания.

Назначая лицам, виновным в совершении тяжких преступлений, а также опасным рецидивистам строгие меры наказания, суды в тоже время, как правило, назначают не связанные с лишением свободы наказания лицам, впервые совершившим менее опасные преступления и способным исправиться без изоляции от общества.

Пленум вместе с тем отмечает, что в практике назначения судами мер уголовного наказания имеются серьезные недостатки.

Суды не всегда соблюдают принцип индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности. В связи с этим виновным лицам назначаются необоснованно мягкие либо чрезмерно суровые меры наказания.

Имеют место случаи непродуманного подхода к назначению наказания несовершеннолетним подсудимым. Нередко решение о виде и размере наказания принимается без тщательного исследования всех обстоятельств дела и данных о личности виновного.

Невыяснение данных о личности виновного влечет ошибки в применении условного осуждения с обязательным привлечением к труду, отсрочки исполнения приговора. Иногда назначается лишение свободы лицам, к которым в соответствии с законом могло быть применено условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, условное осуждение либо отсрочка исполнения приговора.

При альтернативных санкциях статей уголовного закона лишения свободы, в том числе на краткие сроки, зачастую назначается без обсуждения вопроса о возможности применения к виновным менее строгих видов наказания.

Не всегда правильно решается судами вопрос о применении дополнительных наказаний. Иногда дополнительные наказания не назначаются лицам, осуждаемым по статьям УК, предусматривающим обязательное их применение, при этом мотивов решения не приводится и ссылка на ст. 42 УК Республики Беларусь не делается.

Допускаются ошибки в применении законодательства, регламентирующего порядок назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам. Суды при назначении наказания по совокупности преступлений не всегда правильно решают вопрос о сложении наказаний разных видов и о применении некоторых других правил назначения наказания, установленных ст.ст. 39 и 40 УК Республики Беларусь.

Нередко при назначении наказания суды учитывают в качестве отягчающих ответственность обстоятельства, не предусмотренные законом. Не всеми судами соблюдаются требования ст. 316 УПК Республики Беларусь, обязывающей их мотивировать назначение данного вида наказания.

Некоторые суды принимают к своему производству дела, по которым органами расследования неполно выяснены данные о личности виновного и обстоятельства, имеющие значение для правильного назначения меры уголовного наказания.

При рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке областные и Минский городской суды не всегда уделяют должное внимание анализу практики назначения мер уголовного наказания.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость устранения отмеченных недостатков в практике применения мер уголовного наказания, неукоснительное выполнения норм уголовного законодательства и разъяснений, содержащихся в постановлении N 3 Пленума Верховного Суда СССР от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами общих начал назначения наказания" (с последующими изменениями).

2. Судам необходимо строго и последовательно выполнять положения закона о дифференцированном подходе к назначению наказания, не допускать случаев назначения неоправданно мягких мер наказания к лицам, совершившим тяжкие преступления, либо преступления, повлекшие тяжкие последствия, ранее судимым, упорно не желающим приобщаться к труду.

Решение суда о применении к подсудимому лишения свободы должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и все влияющие на его ответственность обстоятельства.

Вместе с тем необходимо использовать возможности назначения наказания, не связанного с лишением свободы лицам, виновным в совершении менее опасных преступлений и способным исправиться без изоляции от общества, а также несовершеннолетним.

3. Указать судам на необходимость строгого, в соответствии с законом, наказания лиц, виновных в умышленных убийствах, изнасиловании, причинении умышленных тяжких телесных повреждений, в совершении злостного хулиганства, краж, грабежей, разбоев, а также расхитителей государственного и общественного имущества, взяточников и спекулянтов.

При осуждении лиц, совершивших корыстные преступления, в случаях, предусмотренных законом, необходимо обсуждать вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации имущества, а лиц, совершивших преступление с использованием служебного положения - о назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

4. В соответствии со ст.42 УК Республики Беларусь назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, возможно лишь при наличии исключительных обстоятельств дела в совокупности с данными о личности виновного. При этом исключительными могут признаваться обстоятельства (в том числе и предусмотренные законом в качестве смягчающих ответственность), которые существенно уменьшают степень общественной опасности совершенного преступления.

В каждом случае назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление, или перехода к другому более мягкому виду наказания, суд обязан в описательной части приговора отразить, какие именно обстоятельства, установленные по делу, он признает исключительными и в сочетании с данными о личности подсудимого кладет в основу применения ст. 42 УК Республики Беларусь.

При применении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, к лицу, виновному в совершении нескольких преступлений, суд может назначить такое наказание за одно из них либо отдельно за каждое, а затем окончательно определить его по правилам ст. 39 УК Республики Беларусь.

5. Судам надлежит иметь в виду, что предусмотренные законом правила назначения наказания по совокупности нескольких преступлений применяются в случае квалификации содеянного как по различным статьям, так и по разным частям (пунктам) одной и той же статьи уголовного закона, предусматривающим отдельные составы преступлений и имеющим самостоятельные санкции, а также в случаях совершения лицом однородных действий, из которых одни квалифицируются как оконченное преступление, а другое - как приготовление, покушение или соучастие в преступлении.

6. Решая вопрос о назначении наказания, суды должны при наличии к тому оснований обсуждать возможность применения к лицам, виновным в преступлении, условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, отсрочки исполнения приговора, условного осуждения либо возможность замены лишения свободы направлением в воспитательно-трудовой профилакторий, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания в порядке, предусмотренном ст. 48 УК Республики Беларусь.

7. При наличии наказания лицам, совершившим преступления, за которые наряду с лишением свободы предусматриваются более мягкие виды наказания, суд в соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29 июня 1979 г. N 3 "О практике применения судами общих начал назначения наказания" обязан обсудить вопрос возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы (исправительные работы, штраф и другие). В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, может быть назначено лишь тем лицам, исправление которых невозможно без изоляции от общества.

8. Указать судам, что назначение лишения свободы с применением ст. 23-1 УК Республики Беларусь и 43 УК Республики Беларусь недопустимо, если обстоятельства дела и данные о личности виновного дают основания для применения наказания, не связанного с лишением свободы.

9. При решении вопроса о применении ст. 44-1 УК Республики Беларусь особое внимание следует уделять изучению и оценке личности виновного. При вынесении приговора с применением отсрочки исполнения суд в мотивировочной части должен указать, на каком основании он пришел к выводу, что исправление и перевоспитание осужденного возможны без изоляции от общества.

10. Судам следует учитывать, что строгое соблюдение требований ст. 39 и 40 УК Республики Беларусь, является одним из важнейших условий осуществления принципа индивидуализации наказания в отношении лиц, виновных в совершении нескольких преступлений или совершивших новое преступление после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания по предыдущему приговору.

11. При назначении наказания по правилам ч. 3 ст. 39 УК Республики Беларусь суд не вправе к реальному наказанию присоединять наказание, ранее назначенное условно. Приговор об условном осуждении в таком случае исполняется самостоятельно.

12. Обратить внимание судов, что в тех случаях, когда то или иное обстоятельство, предусмотренное в законе как смягчающее или отягчающее ответственность, указано в диспозиции статьи Особенной части УК в качестве одного из признаков преступления, оно дополнительно не должно учитываться как смягчающее или отягчающее ответственность при назначении наказания за это преступление.

При постановлении приговора суд не вправе ссылаться на отягчающие ответственность обстоятельства, не предусмотренные ст. 38 УК Республики Беларусь.

13. Учитывая, что точное соблюдение требований закона, регламентирующего назначение дополнительных наказаний, способствует осуществлению принципа индивидуализации ответственности и наказания, судам необходимо обсуждать вопрос о его применении.

В случаях, когда назначение дополнительного наказания по закону является обязательным, неприменение его возможно лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 42 УК Республики Беларусь. Ссылка на ст. 42 УК Республики Беларусь не требуется, если в санкции закона указано, что дополнительное наказание применяется альтернативно.

14. Если санкция закона предусматривает назначение дополнительного наказания альтернативно, суды обязаны обсуждать вопрос о его применении и указывать в приговоре мотивы принятого решения.

При осуждении лица за совершение нескольких преступлений дополнительное наказание, как и основное, в соответствии с требованиями ст. 39 УК Республики Беларусь и ст. 317 УПК Республики Беларусь должно быть назначено вначале за каждое из преступлений в отдельности, а затем окончательно по их совокупности.

15. Судам следует иметь в виду, что по смыслу ст. 29 УК Республики Беларусь суд может назначить лицу дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенную должность только в том случае, если оно обладало таким правом, и, совершая преступление, злоупотребило им.

Назначая конфискацию имущества, суд должен учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и данные о личности виновного, его семейном и материальном положении.

16. Судам необходимо при мотивировке в приговоре выводов относительно назначения подсудимому вида и размера наказания строго выполнять требования ч.2 ст. 316 УПК Республики Беларусь, обязывающей суды мотивировать назначение наказания в виде лишения свободы, если санкция уголовного закона предусматривает и другие наказания, не связанные с лишением свободы, а также применение условного осуждения, к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, назначение наказания с применением ст. 42 УК Республики Беларусь или наказание в виде направления в воспитательно-трудовой профилакторий.

17. Судам необходимо всесторонне, полно и объективно выяснять данные о личности подсудимого и обстоятельства, имеющие значение для правильного назначения наказания. Установленные по делу данные, отрицательно характеризуют подсудимого (уклонение от общественно-полезного труда, злоупотребление спиртными напитками, нарушение правил социалистического общежития и общественного порядка, плохое отношение к семье, труду, учебе, нарушение трудовой и производственной дисциплины и др.) подлежат учету при назначении наказания, поскольку они относятся к личности виновного, но не к отягчающим ответственность обстоятельствам.

При отсутствии в деле данных, с достаточной полнотой характеризующих подсудимого и неисследовательности обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания, которые невозможно восполнить в судебном заседании, дело по мотивам неполноты произведенного дознания или предварительного следствия необходимо направить на дополнительное расследование.

18. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь, областным и Минскому городскому судам при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке следует тщательно проверять соответствие назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности виновного и другим обстоятельствам дела. Своевременно выявлять ошибки, допущенные народными судами, и в каждом случае остро реагировать на упущения в их деятельности.

19. Областным и Минскому городскому судам систематически анализировать и обобщать практику назначения мер уголовного наказания с учетом структуры преступности и судимости, состав осужденных, добиваться неукоснительного соблюдения судами первой инстанции принципа индивидуализации наказания.

Председатель Верховного Суда БССР В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума,

член Верховного Суда БССР И.В.ЛОБАЧ