Постановление Пленума Верховного Суда Белорусской ССР от 14.06.1991 № 5 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил торговли, обманом покупателей и заказчиков"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/124

Пленум Верховного Суда Белорусской ССР отмечает, что суды республики в основном правильно, с соблюдением требований закона, разрешают дела данных категорий.

Вместе с тем в деятельности судов по осуществлению правосудия по этим делам имеются серьезные недостатки.

Суды не всегда полно и всесторонне выясняют обстоятельства, при которых совершено преступление, данные о личности осужденных, должным образом не реагируют на недостатки предварительного следствия и дознания по этим делам.

Имеют место факты ошибочного толкования квалифицирующего признака ст. 156-2 УК БССР - неоднократного нарушения должностным лицом правил торговли. Иногда судами не соблюдается требование закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, не во всех необходимых случаях к осужденным применяется дополнительная мера наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, допускаются ошибки при решении вопроса о взыскании с виновных неосновательно полученного, не уделяется должного внимания выявлению причин и условий, способствовавших нарушениям правил торговли и обману покупателей и заказчиков.

В целях повышения роли судов в укреплении социалистической законности в области торговли, устранения имеющихся недостатков, а также обеспечения единообразия судебной практики Пленум Верховного Суда БССР

постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения закона при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 153 и 156-2 УК БССР.

2. Ответственность по ст.ст. 153 и 156-2 УК БССР за обман покупателей и заказчиков, нарушение правил торговли наступает при установлении в действиях виновных лиц прямого умысла.

3. Под "иным обманом" покупателей и заказчиков, о котором указывается в ст. 153 УК БССР, следует понимать такие действия, как продажа фальсифицированных товаров, товаров низшего сорта по цене высшего, уцененных товаров по ценам, существовавшим до уценки, искусственное увеличение веса или объема товара в момент продажи, закладка в приготавливаемые блюда, подлежащие реализации, меньшего количества продуктов, чем предусмотрено нормами, исполнение заказов более низкого качества, завышение количества израсходованных материалов и т.п.

4. Субъектами преступления при обмане покупателей и заказчиков могут быть работники предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, кооперативов и иных предприятий, деятельность которых непосредственно связана с реализацией товаров, выполнением заказов и оказанием других услуг населению в указанных предприятиях.

Ими же могут быть и работники торговли, которые подготавливают товар к отпуску покупателям (повара, буфетчики, расфасовщики и т.п.), а также работники, занятые реализацией продукции населению по поручению администрации названных предприятий, совхозов, колхозов и кооперативов.

5. Если должностное лицо, в обязанности которого входит и продажа населению товаров или реализация заказов, допускает обсчет, обмеривание, обвешивание, превышение установленных розничных цен и тарифов, действия его квалифицируются только по ст. 153 УК БССР без дополнительной квалификации по ст. 166 УК БССР.

По ст. 153 УК БССР могут квалифицироваться также действия тех должностных лиц названных в ней предприятий, в функции которых и не входит непосредственное обслуживание покупателей и заказчиков, но которые совершают обман покупателей и заказчиков, заменяя своих подчиненных, либо дают указание подчиненным обманывать покупателей или заказчиков.

В случаях, когда должностное лицо, кроме обмана покупателей или заказчиков, совершает еще и злоупотребление служебным положением либо иное преступление, его действия квалифицируются по совокупности.

6. Действия лица, производящего денежные расчеты с гражданами в иных учреждениях, предприятиях, организациях, кроме указанных в ст. 153 УК БССР, и совершившего обман, следует квалифицировать как мошенничество.

7. Действия виновного, создающего излишки материальных ценностей путем обмана покупателей и заказчиков в целях сокрытия уже совершенного хищения государственного или общественного имущества, квалифицируются по совокупности за обман покупателей и заказчиков и хищение государственного или общественного имущества.

8. Скупка продуктов с целью их перепродажи и наживы в предприятиях общественного питания должна рассматриваться как спекуляция и квалифицироваться по ст. 151 УК БССР, а при наличии признаков, указанных в ст. 166, и по этой статье Уголовного кодекса.

Если виновный реализует при этом фальсифицированные продукты или продукты низшего сорта по цене высшего, то его действия квалифицируются дополнительно по ст. 153 УК БССР.

9. К уголовной ответственности по ст. 156-2 УК БССР могут быть привлечены работники предприятий (организаций) торговли, общественного питания или бытового обслуживания населения независимо от того, являются ли они должностными лицами или нет (директор, заведующие отделами, секциями, производствами, повара, продавцы и т.д.). При этом не имеет значения, связана ли выполняемая работа непосредственно с обслуживанием покупателей.

Действия должностного лица, образующие состав преступления, предусмотренного ст. 156-2 УК БССР, дополнительной квалификации по ст. 166 УК БССР не требуют.

10. Согласно ст. 156-2 УК БССР ответственность за нарушение правил торговли наступает в случаях продажи товаров, продукции, сырья, материалов не только со складов, баз, из подсобных помещений, но и во время доставки их к месту хранения (реализации) работниками этих предприятий. Если в таких действиях совместно с указанными работниками участвовали другие лица, они в соответствии с законом могут быть привлечены к ответственности как соучастники преступления.

11. Действия виновного по сокрытию товаров, продукции, сырья, материалов, совершенные с намерением их дальнейшей незаконной продажи, следует расценивать как оконченное преступление и в том случае, когда он такую продажу осуществить не смог.

12. Местом сокрытия товаров, продукции, сырья, материалов следует считать не только складские помещения предприятий (организаций) торговли, общественного питания или бытового обслуживания населения, предназначенные для хранения товаров до подачи их в торговые залы, но и иные помещения, емкости и места хранения, используемые для утаивания товаров (различные устройства в торговых залах, произведенные и вспомогательные помещения, служебные коридоры, хозяйственные дворы и пристройки, гаражи и т.д.)

13. Нарушение правил торговли должно квалифицироваться как совершенное неоднократно в случаях, когда продажа товаров, продукции, сырья, материалов с нарушением установленных правил либо сокрытия их от покупателей совершены должностным лицом два и более раза в любом сочетании, если при этом не истекли предусмотренные законом сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Следует, в частности, считать неоднократными действия лица, виновного в разновременном сокрытии товаров, полученных со склада (базы) по двум или более накладным, или в незаконной продаже товара в одно время и сокрытия товара в последующее время, а также в продаже товаров с нарушением правил торговли в разное время хотя бы одному и тому же лицу, либо одновременно нескольким лицам.

Квалификация нарушения правил торговли по признаку совершения его лицом, ранее судимым за такое же преступление, возможна лишь при условии, если прежняя судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

14. Разъяснить судам, что для привлечения к уголовной ответственности по ч.ч. 2 - 4 ст. 156-2 УК БССР наличие административного взыскания за нарушение правил торговли не требуется.

15. В случае, когда продажа товаров, продукции, сырья, материалов со складов, баз, из подсобных помещений предприятий (организаций) сопряжена с вымогательством у покупателя платы сверх стоимости товаров, действия виновного, который должностным лицом не является, должны квалифицироваться по совокупности ст.ст. 156-2 и 156-1 УК БССР. Если же вознаграждение от покупателя за продажу товаров с нарушением установленных правил получило должностное лицо, то его действия следует квалифицировать по ст. 169 УК БССР как получение взятки.

16. Если нарушение правил торговли сопряжено с обманом покупателей, спекуляцией или должностным подлогом, действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности со ст.ст. 153, 151, 171 УК БССР.

17. По делам об обмане покупателей и заказчиков и нарушении правил торговли суды обязаны строго руководствоваться требованиями закона об индивидуализации наказания, не допуская послаблений в отношении организаторов преступлений, лиц, ранее судимых за обман покупателей и заказчиков, нарушение правил торговли совершившим преступления по предварительному сговору группой лиц или в крупных и особо крупных размерах.

18. При назначении наказания в виде исправительных работ лицам, виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 153 и 156-2 УК БССР, судам следует учитывать, что такое наказание, как правило, не может назначаться с отбыванием по месту работы осужденных, которую они выполняли, так как оставление их на прежней работе может привести к снижению воспитательного и предупредительного значения наказания.

19. При осуждении виновного по ч. 1 ст. 153 УК БССР суд может назначить дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (если лишение права занимать должности не назначено в качестве основного наказания). В таких случаях, с указанием в описательной части приговора мотивов принятого решения о назначении дополнительной меры наказания, суду необходимо сослаться в резолютивной части приговора на ст. 29 УК БССР.

Обратить внимание судов на то, что при осуждении виновного по ст. 156-2 и ч. 2 ст. 153 УК БССР назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности является обязательным и суд может не назначать его лишь по основаниям, указанным в ст. 42 УК БССР, с приведением в приговоре мотивов принятого решения.

20. Суды должны иметь в виду, что суммы, неосновательно полученные в результате обмана покупателей и заказчиков, подлежат взысканию с осужденных в пользу потерпевших либо в доход государства, если личность потерпевших по делу не установлена. В случаях возмещения ущерба до рассмотрения дела в суде это обстоятельство следует отражать в приговоре.

Если нарушение правил торговли сопряжено с получением виновным от покупателя денег сверх стоимости товара или иных ценностей, эти деньги, признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании п. 4 ст. 81 УПК БССР, а в случае их необнаружения неосновательно приобретенное взыскивается в доход государства в порядке ст. 470 ГК БССР.

21. Обратить внимание судов на их обязанность выявлять по каждому делу причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 153, 156-2 УК БССР. Необходимо реагировать частными определениями на недостатки в организации работы предприятий (организаций) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, примиренческое отношение должностных лиц к этим нарушениям.

22. В целях повышения воспитательного воздействия судебных процессов, предупреждения преступлений в сфере обслуживания населения в необходимых случаях рассматривать дела об обмане покупателей и заказчиков, нарушении правил торговли в выездных судебных заседаниях.

23. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда БССР, областным и Минскому городскому судам усилить надзор за своевременным и правильным рассмотрением дел об обмане покупателей и заказчиков, нарушении правил торговли, оказывать судам необходимую помощь в применении действующего законодательства, своевременно исправлять допущенные ими ошибки.

24. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда БССР от 5 сентября 1984 г. N 3 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил торговли, обманом покупателей и заказчиков".

Председатель

Верховного Суда БССР В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума,

член Верховного Суда БССР А.А.ЛУФЕРОВ