< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 сентября 2001 г. N 5/8461

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.06.97)

# - Постановление Совета Министров Республики Беларусь

N 659 от 09.06.97 г.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 20 сентября 1991 г. "О переподчинении системы гражданской обороны Республики Беларусь" и в целях совершенствования деятельности органов гражданской обороны по обеспечению выполнения стоящих перед ними задач Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о гражданской обороне Республики Беларусь.

2. # утратил силу #

3. Утвердить численность работников штабов гражданской обороны областей, городов, отнесенных к соответствующей категории по гражданской обороне, и районов г. Минска 1016 единиц.

4. # утратил силу #

5. Штабу гражданской обороны:

5.1. разработать в 1992 году совместно с Госэкономпланом, Академией наук Беларуси, другими заинтересованными министерствами и ведомствами основные нормативные документы по проблемам защиты населения, повышения устойчивости функционирования экономики в военное время, организации управления осуществлением мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период;

5.2. до 1 ноября 1992 г. совместно с облисполкомами, Минским горисполкомом, заинтересованными министерствами и ведомствами разработать проекты положений о службах и формированиях гражданской обороны;

5.3. представлять ежегодно к 1 апреля в Совет Министров Республики Беларусь доклад о выполнении облисполкомами, Минским горисполкомом, министерствами и ведомствами планов и заданий по мероприятиям гражданской обороны.

6. Облисполкомам и Минскому горисполкому, министерствам и ведомствам обеспечить дальнейшее совершенствование гражданской обороны, считая одной из важнейших задач своей деятельности осуществление мероприятий, направленных на защиту населения и обеспечение устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

     Председатель Совета Министров
     Республики Беларусь                                 В. Кебич

     Управляющий Делами Совета
     Министров Республики Беларусь                       Н. Кавко

                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                                 к постановлению Совета Министров
                                              Республики Беларусь
                                          от 26 мая 1992 г. N 311

                            СТРУКТУРА
             центрального аппарата Штаба гражданской
                   обороны Республики Беларусь

Начальник Штаба - заместитель Начальника
гражданской обороны Республики Беларусь

Первый заместитель начальника Штаба

Заместитель Начальника Штаба - начальник
отдела планирования и подготовки по
гражданской обороне

Отдел защиты населения

Отдел по чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Отдел управления, связи и информации

Отделение службы войск

Отделение кадров, комплектования и учета
личного состава

Отделение материально-технического обеспечения

Финансовый отдел

Административно-хозяйственный отдел

Общий отдел

Республиканский учебно-методический центр

Химико-радиометрическая лаборатория

Пункт управления

Метеостанция

     Управляющий Делами Совета
     Министров Республики Беларусь                       Н.Кавко

1. Гражданская оборона Республики Беларусь, является государственной системой, обеспечивающей планирование, организацию и исполнение комплекса специальных мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Она представляет собой совокупность специально созданных органов управления, служб и сил, осуществляющих целенаправленную деятельность по обеспечению безопасности населения республики при возникновении различных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического и природного характера, а также по заблаговременной подготовке к действиям в военное время.

2. На гражданскую оборону Республики Беларусь возлагаются следующие задачи:

2.1. защита населения от последствий стихийных и экологических бедствий, крупных аварий и катастроф, применения противником современных средств поражения в военное время;

2.2. координация деятельности органов управления республики по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф;

2.3. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения;

2.4. создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической, бактериологической обстановкой;

2.5. специальная подготовка руководящих кадров и сил гражданской обороны, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

2.6. участие в осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в экстремальных условиях мирного и военного времени.

3. Виды, объемы и сроки проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение задач гражданской обороны, определяются Советом Министров Республики Беларусь, министерствами и # другими республиканскими органами государственного управления #, исходя из экономического и оборонного значения городов, отдельных населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

В зависимости от экономического и оборонного значения города подразделяются на первую, вторую и третью категории по гражданской обороне, а объекты народного хозяйства - на объекты особой важности, первой и второй категорий.

Отнесение городов к категориям по гражданской обороне производится Советом Министров Республики Беларусь, # слова исключены #, а отнесение объектов народного хозяйства - в зависимости от их подчиненности министерствами и # другими республиканскими органами государственного управления # по согласованию с # Министерством экономики Республики Беларусь # и Штабом гражданской обороны Республики Беларусь.

Капитальные вложения, материально-технические средства и трудовые ресурсы, а также ассигнования, необходимые для осуществления мероприятий гражданской обороны, предусматриваются в первоочередном порядке, как и для оборонных мероприятий.

Для наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, выполнения инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств, а также для обеспечения действий сил гражданской обороны в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени создаются службы гражданской обороны.

Службы гражданской обороны подразделяются на республиканские, областные, районные, городские и службы объектов народного хозяйства.

Республиканскими службами гражданской обороны являются: гидрометеослужба, экологическая, медицинская и противопожарная службы, службы надзора за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, оповещения и связи, охраны общественного порядка, защиты сельскохозяйственных животных и растений.

Областные, районные, городские службы гражданской обороны и аналогичные службы объектов народного хозяйства создаются # соответствующими исполнительными комитетами # и руководителями объектов народного хозяйства с учетом рекомендаций Штаба гражданской обороны Республики Беларусь.

Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны, несут руководители министерств, # других республиканских органов государственного управления #, предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.

Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб.

Начальники республиканских служб гражданской обороны назначаются руководителями соответствующих министерств и # других республиканских органов государственного управления #.

Начальники областных, районных, городских служб назначаются руководителями предприятий, учреждений и организаций, на базе которых они созданы, и утверждаются # соответствующими исполнительными комитетами #.

Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положениями о службах гражданской обороны, которые разрабатываются соответствующими штабами гражданской обороны, согласовываются с руководителями министерств, # других республиканских органов государственного управления #, предприятий, учреждений, организаций, на базе которых созданы эти службы, и утверждаются начальниками гражданской обороны области, района, города или руководителем объекта.

Положения о республиканских службах гражданской обороны утверждаются Начальником гражданской обороны Республики Беларусь.

Инструкции и указания республиканских служб гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми министерствами, # другими республиканскими органами государственного управления #, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

4. Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения специальных задач, являются # воинские части Внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь #, специально создаваемые отряды и подразделения аварийно-спасательной службы, невоенизированные формирования гражданской обороны, штатные дежурные и специализированные формирования служб, предприятий, учреждений, организаций, министерств и # других республиканских органов государственного управления #.

Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются по территориально-производственному принципу. Общая численность личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны, создаваемых на военное время, определяется Советом Министров Республики Беларусь по представлению Штаба гражданской обороны республики, согласованном с # Министерством экономики Республики Беларусь #, облисполкомами и Минским горисполкомом.

Порядок создания невоенизированных формирований гражданской обороны, их материально-технического обеспечения, подготовки и использования в мирное и военное время определяется соответственно Советом Министров Республики Беларусь, исполнительными комитетами # слова исключены #, руководителями предприятий, учреждений и организаций с учетом особенностей местных условий, прогнозирования обстановки и объема выполняемых работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Руководство гражданской обороной проводится в соответствии с действующей системой управления социально-экономической сферой жизни республики.

Общее руководство гражданской обороной республики осуществляет Совет Министров Республики Беларусь.

# Руководство гражданской обороной в областях, районах, городах осуществляют соответствующие исполнительные и распорядительные органы, а на территории поселковых и сельских Советов - соответствующие местные Советы депутатов.

Непосредственно гражданской обороной руководят начальники гражданской обороны, которыми являются: республики - Премьер-министр Республики Беларусь; областей, районов, городов - руководители соответствующих исполнительных и распорядительных органов; на территории поселковых и сельских Советов - председатели соответствующих Советов депутатов. #

Руководство гражданской обороной в министерствах, # других республиканских органов государственного управления #, учреждениях, организациях и на объектах народного хозяйства осуществляют непосредственно их руководители, которые являются начальниками гражданской обороны соответствующих министерств, # других республиканских органов государственного управления #, учреждений, организаций и объектов народного хозяйства.

Начальники гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной непосредственно через штабы и службы гражданской обороны, а также через существующие структурные органы управления. В пределах своей компетенции они издают приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными им начальниками гражданской обороны и ее службами.

# 6. Органом, посредством которого Начальник гражданской обороны Республики Беларусь осуществляет управление гражданской обороной Республики Беларусь, является Штаб гражданской обороны Республики Беларусь. Функции этого Штаба выполняет Главное управление Командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Заместителем Начальника гражданской обороны Республики Беларусь является Министр внутренних дел Республики Беларусь - начальник Штаба гражданской обороны Республики Беларусь.

Заместителем начальника Штаба гражданской обороны республики Беларусь является заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь - Командующий внутренними войсками.

Начальник Штаба гражданской обороны Республики Беларусь осуществляет повседневное руководство гражданской обороной Республики Беларусь через Штаб гражданской обороны Республики Беларусь.

В целях обеспечения постоянной боевой готовности, высокой профессиональной подготовки личного состава, организации круглосуточного дежурства и своевременного выдвижения оперативных групп и аварийно-спасательных сил в районы возникновения чрезвычайных ситуаций руководство и до 30 процентов оперативного состава штабов гражданской обороны укомплектовываются военнослужащими-офицерами.

Численность работников штабов гражданской обороны областей, городов, отнесенных к соответствующей категории по гражданской обороне, утверждается Советом Министров Республики Беларусь, штатные расписания и положения о структурных подразделениях этих штабов и Штаба гражданской обороны Республики Беларусь - начальником Штаба гражданской обороны Республики Беларусь.

начальники штабов гражданской обороны областей, города Минска и категорированных городов назначаются на должности приказами начальника Штаба гражданской обороны Республики Беларусь по представлениям заместителя начальника Штаба гражданской обороны Республики Беларусь и согласованию с руководителями соответствующих исполнительных и распорядительных органов.

Другие должностные лица штабов гражданской обороны областей, города Минска и категорированных городов назначаются на должности и освобождаются от должностей приказами заместителя начальника Штаба гражданской обороны Республики Беларусь.

Штаб гражданской обороны Республики Беларусь имеет право издавать директивные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения в чрезвычайных ситуациях, обязательные для исполнения подчиненными ему органами управления и службами гражданской обороны.

Начальник Штаба гражданской обороны Республики Беларусь несет персональную ответственность за выполнение возложенных на органы управления гражданской обороной задач и контролирует их выполнение.

Начальник Штаба гражданской обороны Республики Беларусь имеет право издавать распоряжения, касающиеся вопросов гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях, от имени Начальника гражданской обороны Республики Беларусь. #

7. При начальниках гражданской обороны областей, районов, городов, поселковых и сельских Советов, а также объектов народного хозяйства создаются штабы гражданской обороны.

По решению министра, руководителя # другого республиканского органа государственного управления #, организации или учреждения создается штаб гражданской обороны министерства, # другого республиканского органа государственного управления #, учреждения или организации из числа руководящих работников аппарата (без освобождения их от основной работы), возглавляемый одним из заместителей руководителя.

Начальник штаба гражданской обороны министерства, # другого республиканского органа государственного управления #, учреждения или организации является заместителем соответствующего начальника гражданской обороны и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам гражданской обороны.

Перечень объектов народного хозяйства, в составе штабов гражданской обороны которых должны быть штатные работники, определяется в зависимости от подчиненности объекта соответствующими министерствами, # другими республиканскими органами государственного управления, областными, районными, городскими исполнительными комитетами # с учетом объема работы и категории объекта по гражданской обороне.

8. Штабы гражданской обороны областей, районов и городов работают на правах управлений, отделов # соответствующих исполнительных комитетов #. Каждый из указанных штабов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Перечень штабов гражданской обороны возглавляемых и комплектуемых военнослужащими, # слова исключены # разрабатывается Штабом гражданской обороны республики и утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Организационно-штатную структуру этих штабов утверждает Начальник Штаба гражданской обороны республики.

Начальники штабов гражданской обороны областей, районов и городов входят в состав суженных заседаний # соответствующих исполнительных комитетов #.

9. Деятельность штабов гражданской обороны регламентируется действующим законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, решениями # местных исполнительных и распорядительных органов #, а также приказами и распоряжениями Начальника гражданской обороны республики и начальников гражданской обороны областей, районов, городов.

10. Для планирования мероприятий гражданской обороны и контроля за их выполнением в министерствах, # других республиканских органах государственного управления #, организациях и учреждениях создаются штатные органы гражданской обороны (отделы, секторы, группы) или назначаются отдельные работники (в зависимости от объема работы).

# Областные, районные, городские исполнительные комитеты # должны иметь в своем составе подразделения или отдельных работников по вопросам гражданской обороны (в зависимости от объема работы).

11. Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется:

в республике, областях, районах, городах, на территории поселковых и сельских Советов - за счет средств республиканского и местных бюджетов;

в министерствах, # других республиканских органах государственного управления # и в подчиненных им бюджетных учреждениях и организациях - за счет средств республиканского бюджета, централизованных фондов и резервов министерств и # других республиканских органов государственного управления #;

на предприятиях, в учреждениях и организациях, состоящих на полном хозяйственном расчете и самофинансировании, - за счет собственных доходов.

12. Финансирование мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений, осуществляется в соответствии с общим порядком финансирования капитального строительства.

Расходы, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, относятся за счет страховых фондов и резервов министерств, # других республиканских органов государственного управления #, предприятий, учреждений и организаций, где имели место аварии и катастрофы.

13. Порядок прохождения воинской службы для военнослужащих гражданской обороны определяется положением о прохождении воинской службы в Республике Беларусь. Указанные военнослужащие состоят на всех видах довольствия в # Министерстве внутренних дел Республики Беларусь #, пользуются правами и льготами в соответствии с действующим законодательством.

14. Для обеспечения спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Советом Министров Республики Беларусь, # областными и Минским городским исполнительными комитетами # в установленном порядке создаются республиканские, областные, городские резервы индивидуальных средств защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, средств дезактивации, дегазации, дезинфекции и других материальных ресурсов.

Обеспечение органов гражданской обороны специальной техникой, имуществом, запасными частями для их эксплуатации и ремонта осуществляется через # Министерство внутренних дел Республики Беларусь #.

Жилищно-коммунальное и материально-техническое обеспечение органов управления гражданской обороны # осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы и Министерство внутренних дел Республики Беларусь. #

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны