Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 10.07.1992 № 107 "Об утверждении Положения о гражданской обороне Минсельхозпрода Беларуси"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 февраля 2000 г. N 8/2811

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 1992 г. N 311 и "Положением о гражданской обороне Республики Беларусь" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие "Положение о гражданской обороне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь".

2. Председателям облсельхозпродов, руководителям концернов, объединений, предприятий, организаций и учреждений:

2.1. в вопросах организации и ведения гражданской обороны руководствоваться данным Положением;

2.2. считать одной из важнейших задач своей деятельности осуществление мероприятий, направленных на защиту населения и обеспечение устойчивости функционирования отраслей и объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3. Всем начальникам гражданской обороны, начальникам штабов ГО, Отделу спецработы Министерства до 1 ноября 1992 г. внести необходимые изменения в планирующие документы в соответствии с Положением.

4. Отделу спецработы (т. Пранович) до 15 октября 1992 г. разработать проект Положения о службе защиты сельскохозяйственных животных и растений.

5. Контроль за выполнением данного приказа возложить на Отдел спецработы (т. Пранович).

6. Приказ Госагропрома БССР от 28 марта 1990 г. N 5с считать утратившим силу.

Министр Ф.В.МИРОЧИЦКИЙ

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          приказ
                                          Министерства сельского
                                          хозяйства и продовольствия
                                          Республики Беларусь
                                          10.07.1992 N 107

Разработано на основании Положения о гражданской обороне Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 1992 г. N 311

1. Гражданская оборона Республики Беларусь является государственной системой, обеспечивающей планирование, организацию и исполнение комплекса специальных мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Она представляет собой совокупность специально созданных органов управления, служб и сил, осуществляющих целенаправленную деятельность по обеспечению безопасности населения республики при возникновении различных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического и природного характера, а также по заблаговременной подготовке к действиям в военное время.

Гражданская оборона Министерства сельского хозяйства и продовольствия является составной частью гражданской обороны республики, органически входит в ее состав и решает задачи в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь по вопросам ГО и настоящим Положением во взаимодействии с территориальными штабами гражданской обороны.

2. На гражданскую оборону Министерства возлагаются следующие задачи:

2.1. защита населения от последствий стихийных и экологических бедствий, крупных аварий и катастроф, применения противником современных средств поражения в военное время;

2.2. координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф;

2.3. защита сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения. Проведение мероприятий по ликвидации последствий заражения;

2.4. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения;

2.5. создание и поддержание в готовности систем управления, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической, бактериологической обстановкой;

2.6. специальная подготовка руководящих кадров и сил гражданской обороны, обучение рабочих, служащих и колхозников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

2.7. участие в осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в экстремальных условиях мирного и военного времени.

3. Виды, объемы и сроки проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение задач гражданской обороны, определяются Советом Министров Республики Беларусь, Министром и руководителями структурных подразделений исходя из экономического и оборонного значения отрасли, объекта народного хозяйства <*>.

-------------------------------

<*> Под объектом понимается предприятие, организация, учреждение, база, склад, учебное заведение, совхоз, колхоз.

В зависимости от экономического и оборонного значения объекты народного хозяйства подразделяются на объекты особой важности, первой и второй категорий.

Отнесение объектов к категориям по ГО производится министром по согласованию с Госэкономпланом и Штабом ГО Республики Беларусь на основании представленных документов.

Капитальные вложения, материально-технические средства и трудовые ресурсы, а также ассигнования, необходимые для осуществления мероприятий гражданской обороны, предусматриваются в первоочередном порядке, как и для оборонных мероприятий.

Для наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, выполнения инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств, а также для обеспечения действий сил гражданской обороны в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени создаются службы гражданской обороны.

Службы гражданской обороны подразделяются на республиканские, областные, районные, городские и службы объектов народного хозяйства.

Республиканскими службами гражданской обороны являются: гидрометеослужба, экологическая, медицинская и противопожарная службы, службы надзора за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, оповещения и связи, охраны общественного порядка, защиты сельскохозяйственных животных и растений.

Решением Совета Министров республики в Минсельхозпроде создается служба защиты сельскохозяйственных животных и растений. Аналогичная служба создается в областных комитетах и районных управлениях сельского хозяйства и продовольствия.

На объектах народного хозяйства службы гражданской обороны создаются в соответствии с решением исполнительных комитетов Советов народных депутатов и руководителей объектов с учетом рекомендаций Штаба ГО республики и особенностей объектов.

Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны, несут руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.

Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб, которые назначаются Министром, руководителями комитетов, управлений, объединений, предприятий и организаций, на базе которых они созданы. Начальники областных, районных, городских служб утверждаются исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов.

Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положениями о службах гражданской обороны, которые разрабатываются соответствующими штабами гражданской обороны, согласовываются с руководителями Министерства, комитетов, управлений, предприятий, организаций, на базе которых созданы эти службы, и утверждаются начальниками гражданской обороны области, района, города или руководителем объекта.

Положения о республиканских службах гражданской обороны утверждаются Начальником гражданской обороны Республики Беларусь.

Инструкции и указания республиканских служб гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения Министерством, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

4. Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения специальных задач, являются специально создаваемые отряды и подразделения аварийно-спасательной службы, невоенизированные формирования гражданской обороны, штатные дежурные и специализированные формирования служб, предприятий, учреждений, организаций и Министерства.

Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются по территориально-производственному принципу. Общая численность личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны, создаваемых на военное время, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Порядок создания невоенизированных формирований гражданской обороны, их материально-технического обеспечения, подготовки и использования в мирное и военное время определяется соответственно Советом Министров Республики Беларусь, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, руководителями Министерства, предприятий, учреждений и организаций с учетом особенностей местных условий, прогнозирования обстановки и объема выполняемых работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Непосредственно гражданской обороной руководят начальники гражданской обороны, которыми являются: в республике - Председатель Совета Министров; в областях, районах, городах - председатели исполнительных комитетов Советов народных депутатов; на территории поселковых и сельских Советов - председатели соответствующих Советов народных депутатов.

Руководство гражданской обороной в Минсельхозпроде осуществляет Министр, а в комитетах, управлениях, объединениях и на объектах - непосредственно их руководители, которые являются начальниками гражданской обороны соответствующих структурных подразделений системы.

Начальники ГО несут ответственность за организацию гражданской обороны, ее готовность к выполнению и практическое выполнение задач ГО. Руководство гражданской обороной начальники ГО осуществляют непосредственно через штабы и службы гражданской обороны, а также через существующие структурные органы управления. В пределах своей компетенции они издают приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными им начальниками гражданской обороны и ее службами.

6. Органом управления Начальника гражданской обороны республики является Штаб гражданской обороны, работающий на правах главного управления при Совете Министров Республики Беларусь.

Штаб гражданской обороны республики имеет право издавать директивные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения в чрезвычайных ситуациях, обязательные для исполнения подчиненными ему органами управления и службами гражданской обороны.

Начальник Штаба гражданской обороны республики имеет право издавать распоряжения, касающиеся вопросов гражданской обороны населения в чрезвычайных ситуациях, от имени Начальника гражданской обороны Республики Беларусь.

7. Решением (приказом) начальника гражданской обороны Министерства, комитета, управления, объединения, объекта создается штаб ГО соответствующего органа из числа руководящих работников аппарата (без освобождения их от основной работы), возглавляемый одним из заместителей руководителя, а при наличии штатного начальника штаба ГО - непосредственно им.

Начальник штаба ГО несет персональную ответственность за выполнение возложенных на органы управления гражданской обороны задач. Он является заместителем соответствующего начальника ГО и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам гражданской обороны.

8. Для планирования мероприятий гражданской обороны, обеспечения готовности сил и средств к ведению аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, организации защиты рабочих, служащих и колхозников, обеспечения их подготовки по гражданской обороне, осуществления контроля за решением задач и оказания методической помощи подведомственным объектам в Министерстве и комитетах создаются штатные органы гражданской обороны (отделы, сектора, группы).

В структурных подразделениях (управления, объединения, концерны, объекты) назначаются штатные специалисты (начальники штабов) по гражданской обороне (в зависимости от объема работ).

В отдельных случаях обязанности по гражданской обороне возлагаются на одного из работников аппарата по совместительству. В этом случае производится доплата в установленном порядке.

9. На Отдел спецработы Министерства возлагается:

разработка рекомендаций и нормативных документов по организации ГО в системе Минсельхозпрода;

осуществление методического руководства и контроля за выполнением мероприятий ГО в структурных подразделениях и на подведомственных объектах;

разработка планов ГО и своевременная их корректировка; подготовка рекомендаций по разработке планов ГО в облсельхозпродах, службах и объектах;

разработка проектов приказов, распоряжений и указаний начальника ГО Министерства по вопросам гражданской обороны;

контроль за проведением мероприятий по защите рабочих, служащих, колхозников и членов их семей от средств массового поражения, участие в осуществлении мер по устойчивой работе объектов в условиях военного времени;

контроль за строительством защитных сооружений и их содержанием;

контроль за планированием и организацией проведения эвакомероприятий в центральном аппарате Министерства и на подведомственных объектах;

планирование научных исследований по проблемам повышения устойчивости работы отраслей и объектов в военное время;

осуществление контроля за созданием и подготовкой учреждений СНЛК;

осуществление контроля за созданием невоенизированных формирований;

подготовка совместно со структурными подразделениями и организациями предложений по категорированию предприятий, согласование этих предложений со Штабом ГО республики и представление их на утверждение;

согласование типовых проектов на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий с учетом требований норм ИТМ ГО;

разработка плана основных мероприятий подготовки гражданской обороны Министерства и указаний по подготовке руководящего состава невоенизированных формирований, обучению рабочих, служащих и колхозников по ГО на очередной учебный год;

организация подготовки руководящего состава центрального аппарата Минсельхозпрода;

подготовка и проведение совещаний, инструкторско-методических сборов с начальниками групп ГО, начальниками штабов ГО подведомственных объектов;

организация и проведение комплексных проверок состояния ГО в структурных подразделениях, оказание помощи в решении задач гражданской обороны;

обобщение и распространение передового опыта по гражданской обороне;

разработка предложений по обеспечению устойчивого управления подведомственными объектами;

контроль за поддержанием запасных пунктов управления в постоянной готовности к работе;

учет и контроль проводимых мероприятий ГО и подготовка отчетов согласно табелю срочных донесений.

10. Отделу спецработы предоставляется право:

давать методические рекомендации и указания по вопросам ГО подразделениям Министерства и осуществлять контроль за их исполнением;

привлекать для разработки проектов приказов, планов и других документов по ГО соответствующие главки, отделы и другие структурные подразделения Минсельхозпрода, запрашивать от них расчетные и нормативные материалы, отчетные и иные документы по мероприятиям ГО;

вызывать в установленном порядке работников ГО облсельхозпродов, подведомственных объединений и объектов, привлекать их к проверкам подведомственных Министерству объектов;

привлекать подведомственные Министерству научно-исследовательские и проектные институты для разработки материалов по ГО;

вносить на рассмотрение коллегии Минсельхозпрода вопросы гражданской обороны, требующие ее решения;

вести служебную переписку по вопросам ГО с заинтересованными министерствами, ведомствами и подведомственными Министерству предприятиями, учреждениями и объединениями.

11. Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется:

в Министерстве и в подчиненных бюджетных учреждениях и организациях - за счет средств республиканского бюджета, централизованных фондов и резервов Министерства и организаций;

на предприятиях, в учреждениях и организациях, состоящих на полном хозяйственном расчете и самофинансировании, - за счет собственных доходов.

12. Финансирование мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений, осуществляется в соответствии с общим порядком финансирования капитального строительства.

Расходы, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, относятся за счет страховых фондов и резервов Министерства, предприятий, учреждений и организаций, где имели место аварии и катастрофы.

13. Для обеспечения спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Советом Министров Республики Беларусь и исполнительными комитетами областных и Минского городского Советов народных депутатов в установленном порядке создаются республиканские, областные, городские резервы индивидуальных средств защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, средств дезактивации, дегазации, дезинфекции и других материальных ресурсов.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны