< Главная страница

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 1993 г. N 95

г. Минск

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (РСЧС)

{с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.10.95}

# - постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от

30 октября 1995 г. N 601

В целях своевременного и организованного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций экологического и техногенного характера, обеспечения постоянной готовности органов управления и сил к оперативным и эффективным действиям при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять предложения Комиссии Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям, согласованные с облисполкомами, Минским горисполкомом, заинтересованными министерствами и ведомствами, о создании Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Включить в состав Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях соответствующие территориальные и отраслевые подсистемы. Структуры этих подсистем определяются облисполкомами, Минским горисполкомом, министерствами, ведомствами и закрепляются в положениях о подсистемах.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

3. Возложить:

3.1. на министерства и ведомства - функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям при их возникновении согласно приложению 1;

3.2. на Штаб гражданской обороны и Республиканский научно-учебный и информационный центр по проблемам радиационной безопасности, энергетики и радиоэкологического образования Академии управления при Совете Министров Республики Беларусь - подготовку и повышение квалификации руководящего состава органов управления, командно-начальствующего состава сил Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.3. на Республиканский учебно-методический центр гражданской обороны - координацию подготовки кадров, указанных в пункте 3.2 настоящего постановления.

Подготовку специалистов аварийно-спасательной службы осуществлять на учебно-материальной базе штабов гражданской обороны, министерств и ведомств республики, имеющих в своем составе подразделения аварийно-спасательной службы.

4. Разрешить комиссиям по чрезвычайным ситуациям всех уровней проводить по своему плану мероприятия, направленные на предупреждение возникновения экстремальных ситуаций, а в период ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий привлекать для этих целей необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, расположенные на их территории, а также использовать материально-технические ресурсы, сети связи и информации.

5. Установить следующие режимы функционирования Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях в зависимости от складывающейся обстановки: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности и чрезвычайный режим.

Режим повышенной готовности и чрезвычайный режим функционирования Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях вводятся решением Председателя Совета Министров Республики Беларусь, а соответствующие режимы территориальных и отраслевых подсистем - председателей исполкомов местных Советов народных депутатов, руководителей министерств и ведомств по представлениям комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Для органов управления, служб, воинских частей и невоенизированных формирований гражданской обороны указанные режимы функционирования в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. N 744 "О введении степеней готовности сил и средств гражданской обороны" вводятся распоряжениями председателей соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

6. Штабу гражданской обороны совместно с Министерством юстиции, Госстроем, Министерством ресурсов, Министерством финансов, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Госэкономпланом и с участием облисполкомов,Минского горисполкома, других заинтересованных министерств и ведомств разработать и до 1 июля 1993 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных документов, определяющих правовые основы деятельности органов управления и сил аварийно-спасательной службы Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, их оснащения, финансирования и порядка привлечения к работам по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

7. Установить, что финансирование Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляются за счет республиканского страхового фонда для обеспечения устойчивости функционирования экономики в случаях стихийных бедствий, аварий и катастроф, образованного постановлением Совета Министров БССР от 24 мая 1990 г. N 127, а также средств объединений, предприятий и организаций.

Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, производится за счет тех министерств, ведомств, субъектов хозяйствования, по вине которых произошла авария или катастрофа, а в случае стихийных бедствий - за счет страхового фонда.

8. Возложить на Академию наук Беларуси функции головной организации по научному обеспечению работ, связанных с функционированием Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

9. Поручить Штабу гражданской обороны организовать в подчиненных соединениях и частях боевое дежурство аварийно-спасательных подразделений с готовностью выдвижения в районы чрезвычайных ситуаций или пункты погрузки не более 1 часа.

10. Утвердить прилагаемые # исключены слова # схему управления Республиканской системой по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях и обеспечения ее функционирования, а также состав аварийно-спасательных формирований постоянной готовности для локализации и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий согласно приложению 2.

11. Поручить управлению по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, экологическим проблемам и чрезвычайным ситуациям Управления Делами Совета Министров Республики Беларусь совместно с Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь разработать и утвердить понятия и термины, используемые в Республиканской системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

12. Облисполкомам, Минскому горисполкому, министерствам и ведомствам в двухмесячный срок внести изменения и дополнения в документы, регламентирующие состав и функционирование территориальных и отраслевых подсистем и звеньев Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с настоящими постановлением и Положением об этой системе.

13. Считать утратившими силу постановления Совета Министров БССР от 17 января 1990 г. N 13, от 19 сентября 1990 г. N 233, от 23 мая 1991 г. N 199, от 1 августа 1991 г. N 301 (СП БССР, 1991 г., N 22, ст. 272), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 1992 г. N 235 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 12, ст. 210), от 18 июня 1992 г. N 378 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 18, ст. 329).

     Первый заместитель Председателя
     Совета Министров Республики
     Беларусь                              М.Мясникович

                             Утверждено
                             постановлением Совета Министров
                             Республики Беларусь от 24 февраля
                             1993 г.N 095

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (РСЧС)

1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

2. РСЧС предназначена для организации и осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности населения, уменьшения ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий.

3. Основными задачами РСЧС являются:

проведение на территории республики единой государственной политики, предусматривающей комплекс организационных, экономических и правовых мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций экологического и техногенного характера, разработка и претворение в жизнь долгосрочных республиканских целевых программ, организация проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ;

обеспечение надежного функционирования республиканской системы наблюдений и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения различного рода бедствий, заблаговременное выявление потенциально опасных объектов (районов);

обеспечение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства, системы жизнеобеспечения населения;

создание специальных республиканских резервов финансовых, материально-технических средств, медицинского оборудования и препаратов, продовольствия и других;

обеспечение высокой готовности органов управления, сил и средств РСЧС к оперативным и эффективным действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе совершенствование материальной базы формирований повышенной готовности, оснащение их техникой, оборудованием и средствами защиты, необходимыми для проведения аварийно-спасательных работ;

своевременное оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, проведение поисково-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по защите людей и их жизнеобеспечению;

установление сотрудничества с другими государствами и международными организациями по вопросам оказания взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

4. РСЧС включает в себя Комиссию Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям, Штаб гражданской обороны, территориальные (областные и города Минска) и отраслевые подсистемы РСЧС и входящие в них звенья, соответствующие принятому в республике административно-территориальному делению и структуре министерств и ведомств, а также республиканские ведомства, организующие и осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов (Главное управление по гидрометеорологии при Совете Министров Республики Беларусь, Государственный комитет по экологии, Государственный комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Госпроматомнадзор).

Структуры территориальных и отраслевых подсистем и их звеньев определяются исполкомами соответствующих местных Советов народных депутатов, министерствами и ведомствами и закрепляются в положениях об этих подсистемах и звеньях.

При этом, как правило, каждая подсистема включает в себя руководящие органы, органы повседневного управления, силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов, силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, системы связи и информационного обеспечения, резервы медицинского оборудования и препаратов, продовольствия и других материально-технических ресурсов.

5. Руководящими органами РСЧС определены:

Комиссия Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям;

комиссии исполкомов соответствующих местных Советов народных депутатов по чрезвычайным ситуациям;

ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям, создаваемые при необходимости руководителями соответствующих министерств и ведомств.

Как правило, комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляются соответственно одним из заместителей Председателя Совета Министров Республики Беларусь, заместителями председателей исполкомов Советов народных депутатов, заместителями руководителей министерств и ведомств.

6. Учитывая единство задач, решаемых РСЧС, на комиссии по чрезвычайным ситуациям всех уровней возлагаются следующие функции:

руководство деятельностью подсистем РСЧС на соответствующих подведомственных территориях и в отраслях промышленности;

разработка и осуществление мероприятий по предотвращению аварий, катастроф, стихийных бедствий и пожаров, ограничению последствий от них, обеспечению условий для успешной их ликвидации, повышению надежности работы потенциально опасных производств, предприятий жизнеобеспечения и других объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов на подведомственной территории (объектах), а также работа по оценке и прогнозированию возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание финансовых и материально-технических резервов для покрытия расходов на профилактические работы, содержание и обеспечение аварийно-спасательных формирований, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;

координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям на подведомственной территории по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического, экологического и социального ущерба, нанесенного народному хозяйству в результате чрезвычайных ситуаций;

организация выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и конвенций в области предупреждения и ликвидации последствий крупных аварий, а также взаимодействия и сотрудничества с компетентными органами других государств по вопросам обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и оказания взаимной помощи в ликвидации их последствий;

руководство действиями органов управления и сил при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в ходе ликвидации их последствий.

7. К органам повседневного управления РСЧС относятся:

штабы гражданской обороны всех уровней;

дежурно-диспетчерские службы министерств и ведомств.

Руководящие органы и органы повседневного управления образуют систему управления РСЧС.

8. Силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов организационно входят в состав Главного управления по гидрометеорологии при Совете Министров Республики Беларусь, Государственного комитета по экологии, Госпроматомнадзора, Института геохимии и геофизики Академии наук Беларуси, Государственного санитарного надзора Министерства здравоохранения, Государственного пожарного надзора Министерства внутренних дел и лесной охраны Министерства лесного хозяйства, служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля, а также профильных научно-исследовательских организаций министерств и ведомств, занимающихся контролем природной среды, ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов выполняют следующие задачи:

сбор и анализ информации о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, представление необходимых данных об обстановке в территориальные органы повседневного управления РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и наблюдение за возникновением и развитием стихийных природных явлений, гидрометеорологической и экологической обстановкой;

контроль за промышленной, экологической и пожарной безопасностью, в том числе при строительстве, модернизации и реконструкции народнохозяйственных объектов;

экологическая экспертиза текущих и перспективных планов (схем) развития и размещения производительных сил, отраслей промышленности и их объектов;

контроль за использованием природных ресурсов и эксплуатацией природных объектов;

прогнозирование и оценка экологических последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф;

прогнозирование появлений и развития эпизоотий и эпифитотий.

9. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций состоят из:

воинских частей, территориальных и объектовых невоенизированных формирований гражданской обороны;

пожарных отрядов и частей, специализированных подразделений военизированной пожарной охраны Министерства внутренних дел;

учреждений и формирований службы экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения, а также других министерств и ведомств;

формирование экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

военизированных и невоенизированных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и пожарных подразделений и формирований министерств и ведомств;

аварийно-восстановительных формирований, образуемых на базе объединений, организаций и предприятий строительного комплекса.

Кроме того, по плану взаимодействия для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий могут привлекаться соединения и воинские части Министерства обороны.

10. На базе воинских частей гражданской обороны, подразделений пожарной охраны Министерства внутренних дел, других министерств и ведомств, а также территориальных и ведомственных аварийно-спасательных служб, газоспасательных, горноспасательных и других специализированных объектовых аварийно-спасательных подразделений создается аварийно-спасательная служба республики.

Оперативное управление аварийно-спасательной службой республики осуществляет Комиссия Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям через Штаб гражданской обороны.

Непосредственное руководство первоочередными аварийно-спасательными работами возлагается на руководителей соответствующих служб, а ликвидация пожаров - на Главное управление пожарной охраны Министерства внутренних дел.

11. Создаваемая в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 32 Республиканская автоматизированная информационно-управляющая система экологического контроля и управления действиями в чрезвычайных ситуациях, осуществляющая обеспечение функционирования РСЧС , включает:

систему территориального контроля экологической и гидрометеорологической обстановки, чрезвычайных ситуаций республики;

систему управления силами м средствами предотвращения и ликвидации последствий экологических аномалий и чрезвычайных ситуаций;

систему связи и передачи информации;

систему поддержки принятия решения.

12. На Республиканскую автоматизированную информационно-управляющую систему экологического контроля и управления действиями в чрезвычайных ситуациях предусматривается по мере введения ее в действие возложить следующие основные функции:

осуществление территориального автоматизированного контроля радиационно-экологической и гидрометеорологической обстановки республики;

оперативное обнаружение и сбор информации о чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, аварии, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии) на территории республики, фактах, характере и масштабах изменения обстановки;

своевременное доведение информации об экологической, техногенной и гидрометеорологической обстановке до органов, принимающих решения по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на всех уровнях управления, и оповещение населения об опасности;

обеспечение оперативного управления силами и средствами по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение возможности оперативного принятия органами управления наиболее рациональных решений по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также по их предупреждению и ликвидации последствий;

осуществление оперативного автоматизированного взаимодействия с ведомственными системами экологического контроля (в том числе внутриобъектовыми), а также с аналогичными зарубежными системами.

13. Деятельность РСЧС заключается в планировании, подготовке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в этих ситуациях.

В зависимости от складывающейся обстановки для РСЧС установлены три режима функционирования:

режим повседневной деятельности - функционирование системы при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки, получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

чрезвычайный режим - функционирование системы при возникновении чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности населения и влекущих за собой значительный материальный ущерб.

В зависимости от обстановки подсистемы (звенья) РСЧС могут функционировать одновременно в различных режимах.

14. При внедрении режима повышенной готовности соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям принимает на себя непосредственное руководство деятельностью по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций. Из числа руководителей и специалистов для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по решению неотложных задач формируются оперативные группы, развертываются и подготавливаются к работе пункты управления.

В зависимости от складывающейся обстановки организуются и проводятся следующие мероприятия:

органы повседневного управления, части и подразделения аварийно-спасательной службы переводятся в режим повышенной готовности;

уточняются планы гражданской обороны на мирное время;

через средства массовой информации организуется оповещение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, доводятся меры по обеспечению безопасности и защите населения;

подготовляются и доводятся до населения, государственных и хозяйственных органов управления соответствующие распоряжения органов власти, определяющие перечень и содержание мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий прогнозируемой чрезвычайной ситуации.

15. При введении чрезвычайного режима территориальные, а при необходимости и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям организуют и осуществляют весь комплекс мероприятий по защите населения, обеспечению устойчивости функционирования народного хозяйства, локализации и ликвидации последствий возникшей чрезвычайной ситуации. Основными мероприятиями при этом могут быть:

частичное или полное введение в действие планов гражданской обороны на мирное время;

приведение в полную готовность:

органов управления РСЧС;

системы наблюдения и контроля состояния природной среды и

потенциально опасных объектов; сил и средств ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций;

выдвижение необходимых сил и средств в районы возникновения чрезвычайных ситуаций для проведения спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

постоянное и компетентное информирование населения об обстановке и принимаемых мерах по ее стабилизации.

16. Чрезвычайные ситуации по масштабам распространения последствий подразделяются на частные, объектовые, местные, региональные и глобальные.

Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организуют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям с привлечением штабов гражданской обороны.

Для ликвидации последствий объектовых и местных чрезвычайных ситуаций при необходимости наращивания усилий могут подключаться комиссии вышестоящих органов управления.

При возникновении региональных и глобальных чрезвычайных ситуаций для проведения спасательных и других неотложных работ могут использоваться силы и средства других государств в соответствии с двухсторонними и многосторонними соглашениями о взаимодействии, сотрудничестве и взаимной помощи.

17. В целях повышения уровня подготовки и совершенствования слаженности органов управления, сил и средств звеньев РСЧС ежегодно в системе гражданской обороны планируются и проводятся совместные и раздельные тренировки и учения.

Обучение населения способам действий в различных чрезвычайных ситуациях осуществляется по планам и методикам, разработанным органами гражданской обороны.

                             Приложение 1
                             к постановлению Совета Министров
                             Республики Беларусь от 24 февраля
                             1993 г. N 95

Функции министерств и ведомств по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям при их возникновении Штаб гражданской обороны

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществление мероприятий, направленных на его защиту от последствий аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий.

Координация деятельности органов управления республики, направленной на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию последствий экологических и стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф.

Организация оповещения руководящего состава территориальных органов гражданской обороны, комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях и ходе ликвидации их последствий.

Планирование использование сил и средств, входящих в РСЧС, управление проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, организация жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях.

Создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организации наблюдения и контроля за радиационной, химической и бактериологической обстановкой.

Участие в осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в экстремальных условиях.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Обеспечение общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций, организация оцепления и пропускного режима зоны заражения (разрушения).

Оказание содействия должностным лицам других ведомств в выполнении ими функциональных обязанностей.

Ликвидация пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ силами подразделений военизированной пожарной охраны, осуществление государственного пожарного надзора, проведение пожарно-профилактической работы.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Организация и осуществление контроля за санитарной и эпидемиологической обстановкой в республике.

Прогнозирование и оценка эпидемиологической обстановки в районах чрезвычайных ситуаций, разработка и осуществление противоэпидемических мероприятий.

Обеспечение готовности специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организация работ по ее оказанию в районах чрезвычайных ситуаций.

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ

Обеспечение средствами связи органов управления РСЧС согласно заключенным договорам.

Предоставление в приоритетном порядке имеющихся средств связи комиссиям по чрезвычайным ситуациям для передачи оперативной информации при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ

Организация и обеспечение передачи через средства массовой информации сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, способах защиты и порядке действий населения в складывающейся обстановке, подготовляемых аппаратом Комиссии Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Организация и осуществление мероприятий по эпизоотологическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий эпифитотий.

Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях сил и средств ветеринарной службы республики.

Планирование и организация работы, направленной на обеспечение промышленной и экологической безопасности предприятий сельскохозяйственного производства.

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций в лесном фонде республики.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и других чрезвычайных ситуаций в лесном фонде республики.

Поддержание в постоянной готовности ведомственных военизированных формирований, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф на транспорте.

Обеспечение перевозок сил и средств, материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение эвакуационных мероприятий.

Участие в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований в пределах их тактико-технических возможностей.

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций силами войсковых частей гарнизонов в соответствии с планом взаимодействия органов гражданской обороны и военного командования.

Планирование, организация и осуществление мероприятий местной обороны.

ГОСПРОМАТОМНАДЗОР

Осуществление постоянного контроля за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, принятие необходимых мер по реконструкции или закрытию производств, не отвечающих предъявленным безопасности их работы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЭКОЛОГИИ

Организация контроля экологической обстановки и соблюдения норм экологической безопасности в республике, выполнения актов законодательства по охране природы.

Участие в разработке мер по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения опасных производств и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Проведение радиационно-экологического, гидрометеорологического мониторинга, прогнозирование радиоактивного и химического загрязнения природной среды на территории республики.

Прогнозирование возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений и масштабов связанных с ними чрезвычайных ситуаций.

Участие в проведении оперативного контроля за состоянием природной среды (определение уровня радиоактивного и химического загрязнения в районах аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий).

Обеспечение своевременной оперативной экологической и гидрометеорологической информацией органов управления РСЧС в чрезвычайных ситуациях.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

Решение всего комплекса проблем по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и защите людей от их воздействия, а также координация деятельности в этой области научных, медицинских, хозяйственных и других учреждений и организаций.

Создание единой системы информирования населения республики о ходе реализации мер по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ

Участие в оценке экологической обстановки в республике, выдача научно обоснованных рекомендаций по ее улучшению, составление прогнозов антропогенного загрязнения окружающей среды на территории республики, разработка новых методов, приборов и средств для оперативного контроля состояния природной среды и управления действиями в чрезвычайных ситуациях.

ГОССТРОЙ

Организация и осуществление разработки строительных норм и правил по обеспечению безопасности строительства, защиты городов и других населенных пунктов от опасных природных и других воздействий.

ОБЪЕДИНЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДПРИЯТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Организация проведения аварийно-восстановительных работ силами специальных формирований по восстановлению объектов жизнеобеспечения в районах чрезвычайных ситуаций.

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЕДОМСТВА (ГОСЭКОНОМПЛАН, МИНИСТЕРСТВО РЕСУРСОВ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ, ГОС. КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ)

Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему населению.

Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, обеспечение необходимыми средствами работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по планированию размещения хозяйственных объектов по территории республики с учетом требований промышленной и экологической безопасности.

ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ДРУГИЕ МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах.

Участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ силами ведомственных военизированных и профессиональных аварийно-спасательных подразделений, выделенных в состав сил аварийно-спасательной службы.

ТОРГОВЫЕ И СНАБЖЕНЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах.

Обеспечение пострадавшего и эвакуируемого населения товарами первой необходимости, а привлекаемых аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений - питанием в соответствии с решениями исполкомов местных Советов народных депутатов.

                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением Совета Министров
                             Республики Беларусь от 24 февраля
                             1993 г. N 095

        Персональный состав Комиссии Совета Министров
        Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям

     Кеник                      - Заместитель Председателя
     Иван Альбинович               Совета Министров Республики
                                   Беларусь (председатель
                                   Комиссии)
     Егоров                     - Министр внутренних дел
     Владимир Демьянович           (заместитель председателя
                                   Комиссии)
     Пономарев                  - Начальник Штаба гражданской
     Анатолий Александрович        обороны (заместитель предсе-
                                   дателя Комиссии)
     Шингерей                   - начальник отдела по чрезвы-
     Александр Владимирович        чайным ситуациям и ликвидации
                                   последствий катастрофы на
                                   Чернобыльской АЭС Штаба
                                   гражданской обороны
                                   (секретарь Комиссии)
                           Члены Комиссии:
     Астапов                    - начальник Главного управления
     Валерий Петрович              пожарной охраны МВД
     Батуро                     - Министр жилищно-коммунального
     Борис Васильевич              хозяйства
     Волощук                    - первый заместитель Министра
     Василий Терентьевич           связи и информатики
     Галко                      - первый заместитель Председа-
     Владимир Григорьевич          теля Госкомпрома
     Герасимов                  - Министр энергетики
     Валентин Васильевич
     Гончаренко                 - главный ученый секретарь
     Андрей Маркович               Президиума Академии наук
                                   Беларуси
     Гулецкий                   - первый заместитель Министра
     Алексей Глебович              транспорта и коммуникаций
     Гуринович                  - начальник управления по
     Нифодий Адамович              ликвидации последствий ката-
                                   строфы на Чернобыльской АЭС,
                                   экологическим проблемам и
                                   чрезвычайным ситуациям Упра-
                                   вления Делами Совета Мини-
                                   стров Республики Беларусь
     Дорофеев                   - Председатель Госкомэкологии
     Анатолий Максимович
     Зуев                       - Председатель Госпроматомнад-
     Александр Борисович          зора
     Колтунов                   - первый заместитель Председа-
     Михаил Фомич                 теля Белнефтехима
     Корниевич                  - первый заместитель Председа-
     Николай Фомич                теля Госэкономплана
     Круглинский                - вице-президент Белорусского
     Чеслав Антонович             концерна по топливу и гази-
                                  фикации
     Крысенко                   - заместитель Министра здраво-
     Николай Александрович        охранения
     Кужев                      - заместитель начальника Бело-
     Григорий Александрович        русской железной дороги
     Кулеба                     - заместитель Министра сель-
     Виктор Алексеевич             ского хозяйства и продоволь-
                                   ствия
     Лавицкий                   - заместитель Председателя КГБ
     Геннадий Михайлович
     Ловчий                     - заместитель Министра юстиции
     Владимир Макарович
     Марковский                 - Министр лесного хозяйства
     Георгий Андреевич
     Марковский                 - заместитель Председателя
     Николай Мартынович           Госкомчернобыля
     Мочернюк                   - генеральный директор
     Николай Петрович             Белтрансгаза
     Ничипорович                - первый заместитель Министра
     Покумейко                  - Начальник Главгидромета
     Юрий Михайлович
     Сиваков                    - главный специалист управле-
     Юрий Леонидович               ния по ликвидации послед-
                                   ствий катастрофы на Черно-
                                   быльской АЭС, экологическим
                                   проблемам и чрезвычайным
                                   ситуациям Управления Делами
                                   Совета Министров Республики
                                   Беларусь
     Тарасевич                  - заместитель Министра финансов
     Георгий Васильевич
     Федоров                    - Начальник Белорусского упра-
     Григорий Константинович       вления гражданской авиации
     Чаус                       - заместитель Министра обороны
     Петр Григорьевич

                             Приложение 2
                             к постановлению Совета Министров
                             Республики Беларусь от 24 февраля
                             1993 г. N 95

СОСТАВ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ДЛЯ ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

------------------------------+--------------------------------
Наименование и принадлежность ¦     Предназначение
аварийно-спасательных формиро-¦
ваний                         ¦
------------------------------+--------------------------------
189-ая отдельная мобильная     для выполнения задач по преду-
механизированная бригада граж- преждению и ликвидации послед-
данской обороны (189 ОММбр ГО) ствий  аварий, катастроф и сти-
                               хийных бедствий на территории
                               Минской области и г. Минска, а
                               также для выполнения внезапно
                               возникающих задач на территории
                               республики по решению Начальника
                               Штаба гражданской обороны
407-ой отдельный аварийно-спа- для выполнения задач по преду-
сательный батальон гражданской преждению и ликвидации послед-
обороны (407 ОАСБ ГО)          ствий чрезвычайных ситуаций
                               различного характера по плану
                               гражданской обороны Витебской
                               области
784-ый отдельный аварийно-спа- для выполнения задач по преду-
сательный батальон гражданской преждению и ликвидации послед-
обороны (784 ОАСБ ГО)          ствий чрезвычайных ситуаций
                               различного характера по плану
                               гражданской обороны Гомельской
                               области
Пожарные части и подразделения для локализации и ликвидации
Главного управления пожарной   всех видов пожаров при проведе-
охраны МВД                     нии аварийно-спасательных и дру-
                               гих неотложных работ
Республиканский специализиро-  для проведения первоочередных
ванный отряд пожарной охраны   пожарных аварийно-спасательных
МВД                            работ при возникновении крупных
                               аварий, катастроф и стихийных
                               бедствий
Военизированные, профессиональ- для локализации и ликвидации
ные и другие пожарные формиро- пожаров, как правило, на потен-
вания министерств и ведомств   циально опасных объектах
Бригады скорой медицинской по- для оказания первой медицинской
мощи и специализированные фор- помощи пострадавшим в зонах во-
мирования службы экстренной    зникновения чрезвычайных ситуа-
медицинской помощи Минздрава   ций, а также эвакуации поражен-
                               ных в лечебные учреждения
Военизированные и профессио-   для проведения первоочередных
нальные газоспасательные фор-  аварийно-спасательных и восста-
мирования химически опасных    новительных работ при возникно-
предприятий (ПО "Полимир",     вении аварий с выбросом (утеч-
ПО "Нафтан", г. Новополоцк;    кой) сильно действующих ядовитых
Гомельский химический завод;   веществ на своих предприятиях, а
ПО "Химволокно", г. Светло-    также на других объектах в со-
горск; ПО "Азот", г. Гродно;   ответствии с утвержденными пла-
ПО "Химволокно", г. Могилев;   нами гражданской обороны
завод им. Куйбышева, г. Могилев)
Военизированные горноспаса-    для проведения аварийно-спаса-
тельные формирования ПО "Бело- тельных работ при возникновении
рускалий" и минского метропо-  чрезвычайных ситуаций в горных
литена                         выработках и на подземных ком-
                               муникациях
Пожарные и аварийно-восстано-  для тушения пожаров  и проведения
вительные поезда Белорусской   первоочередных работ по ликвида-
железной дороги                ции последствий аварий и ката-
                               строф на коммуникациях железной
                               дороги
Специализированные формирова-  для проведения аварийно-восстано-
ния Государственного предприя- вительных работ при возникновении
тия "Белтрансгаз"              аварий на коммуникациях магис-
                               трального газопровода
Специализированные формирова-  для проведения аварийно-восста-
ния Гомельского и Новополоцко- новительных работ при возникно-
го управлений нефтепровода     вении аварий на коммуникациях
"Дружба", Прибалтийского и Мо- магистральных нефте- и продукто-
зырского районных управлений   проводов
магистральных продуктопроводов
Специализированные штатные     для проведения аварийно-восста-
формирования Минэнерго         новительных работ при возникно-
                               вении аварий на коммуникациях
                               энергоснабжения
Специализированные штатные     для выполнения работ по преду-
формирования Минжилкомхоза     преждению и ликвидации послед-
                               ствий аварий на очистных соору-
                               жениях, водозаборах, а также
                               других объектах жилищно-комму-
                               нального хозяйства
Аварийно-спасательные команды  для проведения первоочередных
Белорусского управления граж-  аварийно-спасательных работ при
данской авиации                возникновении чрезвычайных ситу-
                               аций в аэропортах и районах от-
                               ветственности авиапредприятий
                               Белорусского управления граждан-
                               ской авиации

Archive documents Папярэдні | Наступны