Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06.1994 № 6 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Республики Беларусь"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/155

Обсудив итоги работы судов Республики Беларусь по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, Пленум отмечает, что значительное количество уголовных и гражданских дел рассматривается с нарушением сроков, что отрицательно сказывается на эффективности правосудия.

По статистическим данным с нарушением сроков рассмотрено: народными судами в 1992 году 10,1 процента уголовных и 8,5 процента гражданских дел, в 1993 году 11,2 процента уголовных и 9,6 процента гражданских дел; областными и Минским городским судом в 1992 году 48,7 процента уголовных, 17,7 процента гражданских, в 1993 году 48,2 процента уголовных, 14,9 процента гражданских дел.

Военными судами гарнизонов и воинских частей в 1993 году с нарушением сроков рассмотрено 16,9 процента дел, военным судом Республики Беларусь - 28,5 процента.

Изучение дел свидетельствует, что статистические данные о сроках рассмотрения дел не всегда соответствуют действительности.

Основными причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел являются ненадлежащая организация работы судов в целом и неудовлетворительная организация судебных процессов в частности, безответственное отношение отдельных судей к исполнению должностных обязанностей, низкая исполнительская дисциплина работников аппарата судов, отсутствие должного контроля со стороны председателей судов за движением дел, что порождает волокиту.

Нередко в судах вопреки требованиям ст.ст. 276, 282 УПК и ст. 158 ГПК Республики Беларусь уголовные и гражданские дела без каких-либо к тому оснований назначаются к слушанию заведомо с нарушением установленных сроков.

Зачастую рассмотрение дел откладывается в связи с поверхностным изучением уголовных дел на стадии предания суду, назначения судебных заседаний, ненадлежащей подготовкой гражданских и уголовных дел к судебному разбирательству, неизвещением участников процесса и по другим причинам субъективного и объективного характера. При этом в определениях об отложении дел, как правило, не приводятся мотивы, не указывается дата нового рассмотрения, отсутствует контроль за своевременным возобновлением производства.

Отдельные судьи необоснованно отказывают заинтересованным лицам в принятии заявлений к производству суда.

Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда реагируют на факты нарушения судами процессуальных сроков и волокиты.

Председатели ряда судов не приняли необходимых мер по выполнению постановлений Президиума Верховного Суда об улучшении качества и сроков рассмотрения дел, которые приняты по каждой из областей по результатам изучения практики применения судами законодательства при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

Часть исключена. - Постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 N 4.

В целях устранения отмеченных недостатков Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

постановляет:

1. Судам Республики Беларусь принять меры к неукоснительному соблюдению процессуальных сроков и повышению качества рассмотрения дел, исключению фактов необоснованного отложения, приостановления дел, волокиты при осуществлении правосудия.

2. Обратить внимание председателей областных, Минского городского судов и военного суда Республики Беларусь, председателей районных, городских и военных судов на их личную ответственность за своевременное и качественное рассмотрение каждого дела.

Преднамеренное грубое или систематическое нарушение процессуального закона, повлекшее волокиту и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, юридических лиц, следует рассматривать как нарушение законности, влекущее дисциплинарную ответственность вплоть до досрочного освобождения от занимаемой должности.

3. Председателям судов принять необходимые меры по улучшению организации работы судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел, повышению исполнительской дисциплины всех работников суда, усилить контроль за регистрацией поступающих дел и заявлений, своевременным назначением их к судебному разбирательству и рассмотрению, направлением в суды кассационной и надзорной инстанций.

4. Обратить внимание судов на строгое выполнение процессуального закона, регулирующего принятие заявлений к производству суда, оставление заявлений без движения и без рассмотрения по гражданским делам, приостановление производства по судебным делам с тем, чтобы исключить из практики работы судов нарушение прав заинтересованных лиц и волокиту.

Судам необходимо тщательно проводить подготовку гражданских дел к судебному разбирательству в целях исключения необоснованного отложения дел слушанием и нарушения сроков рассмотрения, недопущения ущемления прав участников судопроизводства и вынесения незаконных и необоснованных решений.

Верховному Суду, областным, Минскому городскому и военному судам при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке, а также при выезде на места для оказания судьям практической помощи обращать особое внимание на ход выполнения данного постановления и устранение отмеченных в нем недостатков, осуществление нижестоящими судами и отдельными судьями мер по существенному улучшению сроков и качества рассмотрения уголовных и гражданских дел.

5. Областным, Минскому городскому судам и военному суду Республики Беларусь в четвертом квартале 1994 года обобщить практику соблюдения судами установленных законом сроков рассмотрения дел, проверить ход выполнения настоящего постановления и к 1 февраля 1995 года информировать Верховный Суд Республики Беларусь о результатах и действенности принятых мер.

6. В порядке законодательной инициативы подготовить законопроект о внесении необходимых изменений и дополнений в статьи УПК и ГПК, регулирующие сроки рассмотрения уголовных и гражданских дел.

Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума,

член Верховного Суда Республики Беларусь А.А.ЛУФЕРОВ