Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 29.06.1995 "Об отказе в рассмотрении Предложения Председателя Верховного Совета Республики Беларусь" о проверке легитимности Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва на срок до первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва"

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Тихини В.Г., заместителя Председателя Суда Фадеева В.А., судей Василевича Г.А., Кеник К.И., Пастухова М.И., Подгруши В.В., Середы Н.М., Тишкевича С.И., Филипчик Р.И., рассмотрев в заседании Суда предложение Председателя Верховного Совета Республики Беларусь Гриба М.И.,

установил:

21 июня 1995 г. в Конституционный Суд Республики Беларусь обратился Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Гриб М.И. с предложением рассмотреть вопрос о легитимности Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва на срок до первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва.

В соответствии со статьей 127 Конституции Республики Беларусь и статьей 5 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения:

о соответствии законов, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

о соответствии правовых актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, постановлений Кабинета Министров, а также актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, имеющих нормативный характер, Конституции, законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь. Согласно статье 47 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" в предложении о проверке конституционности акта должно содержаться наименование акта, который подлежит проверке, а также основания для рассмотрения вопроса в Конституционном Суде. Предложение Председателя Верховного Совета Республики Беларусь не соответствует требованиям данного закона, поскольку в нем не ставится вопрос о проверке конституционности какого-либо нормативного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 49 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь", Конституционный Суд

решил:

Отказать Председателю Верховного Совета Республики Беларусь в рассмотрении предложения "О проверке легитимности Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва на срок до первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва".

Председательствующий - Председатель

Конституционного Суда

Республики Беларусь В.Г.ТИХИНЯ

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

судьи Василевича Григория Алексеевича относительно решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 29 июня 1995 г. "Об отказе в рассмотрении предложения Председателя Верховного Совета Республики Беларусь "О проверке легитимности Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва на срок до первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва".

Нельзя согласиться с принятым решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 29 июня 1995 г. по следующим причинам.

В предложении Председателя Верховного Совета поставлен вопрос о проверке легитимности Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва на срок до первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва, т.е. по существу речь идет о проверке соответствия Конституции законодательных актов, определяющих срок полномочий Верховного Совета двенадцатого созыва.

Проблема легитимности (законности) Верховного Совета двенадцатого созыва, выборы в который состоялись в марте 1990 года, вызывает острые разногласия.

Отказ в рассмотрении предложения Председателя Верховного Совета по тем мотивам, что в нем якобы не названы нормативные акты, конституционность которых необходимо проверить, не имеет основания. В предложении назван, в частности, закон о порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь, где речь идет о полномочиях депутатов Верховного Совета. Кроме того, согласно ст. 11 Закона о Конституционном Суде, ст. 29 Регламента Конституционного Суда Республики Беларусь Суд сам определяет пределы разрешения поставленных перед ним вопросов. Поэтому помимо вышеназванного закона следует проанализировать такие нормативные акты, как законы о Верховном Совете, о статусе депутата Верховного Совета, о выборах депутатов Верховного Совета, Временный регламент Верховного Совета. Акты, на основе которых можно определить легитимность Верховного Совета, известны как стороне, внесшей предложение, так и самому Конституционному Суду. Поэтому уходить от разрешения спора нет весомых оснований.

Считаю также, что Конституционный Суд на основании части второй статьи 127 Конституции мог и по своему усмотрению рассмотреть вопрос о соответствии Конституции вышеуказанных актов для того, чтобы решить вопрос о легитимности Верховного Совета, тем самым правовыми средствами разрешить назревший конфликт.

Судья Конституционного Суда

Республики Беларусь Г.А.ВАСИЛЕВИЧ