Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 № 572 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь"

< Главная страница

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь.

2. Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в месячный срок разработать и утвердить положение о Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике этого Министерства.

3. Руководителям предприятий, учреждений и организаций, подконтрольных органам Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, неукоснительно выполнять требования указанного Комитета, его органов и должностных лиц этих органов по обеспечению технической, ядерной и радиационной безопасности объектов, оказывать им содействие в исполнении служебных обязанностей, имея в виду обеспечение их служебными помещениями, телефонной связью, транспортом, спецодеждой и другими защитными средствами необходимыми для расследования причин аварий и несчастных случаев.

4. Возложить на Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обеспечение работников Комитета по надзору за безопасным введением работ в промышленности и атомной энергетике этого Министерства, выполняющих обязанности по основной деятельности, форменной одеждой установленного образца с частичной компенсацией ее стоимости за счет бюджетных ассигнований и средств, получаемых Комитетом за оказание платных услуг предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 1993 г. N 721 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Беларусь по надзору за безопасным введением работ в промышленности и атомной энергетике (Госпроматомнадзоре)" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 30, ст.589).

     Премьер-министр
     Республики Беларусь                       М. Чигирь

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Постановление     Кабинета
                                       Министров       Республики
                                       Беларусь 13.10.1995 N 572

1. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь (далее - государственный технический надзор) проводится в целях обеспечения промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, противоаварийной устойчивости производств и объектов.

2. Главными задачами государственного технического надзора являются реализация государственной политики в области предупреждения и пресечения нарушений требований промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, предупреждения аварий и катастроф техногенного характера на опасных производственных и других объектах повышенной опасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности, обеспечения охраны и рационального использования недр, безопасности перевозки опасных грузов.

3. Государственный технический надзор осуществляется в отношении республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, имеющих в своем ведении предприятия, учреждения, организации, подконтрольные Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству Республики Беларусь), предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и условий хозяйствования (далее - предприятия), а также предпринимателей без образования юридического лица (далее - предприниматели).

4. Государственный технический надзор проводится Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор) и его структурными подразделениями (далее - органы государственного технического надзора).

Положения о Проматомнадзоре и его структурных подразделениях утверждаются в установленном порядке.

5. Государственный технический надзор устанавливается за:

5.1. производствами и объектами, на которых возможно образование взрывоопасных сред (смесь газов, паров, пыли с воздухом и другими окислителями, веществ, склонных к взрывчатому превращению или разложению), а также производствами и объектами с вредными веществами;

5.2. ядерными и радиационно опасными производствами, объектами, установками и изделиями;

5.3. оборудованием и системами газоснабжения, магистральными газо- и нефтепродуктоводами, подземными хранилищами газа;

5.4. металлургическими (сталеплавильными, литейными, трубными, прокатными) производствами;

5.5. горными работами, в том числе проводимыми в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; подземными и гидротехническими сооружениями; работами по геологическому изучению недр (поиск и разведка месторождений полезных ископаемых), разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе добычей нефти и газа; переработкой минерального сырья;

5.6. охраной недр и их рациональным использованием при добыче полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, в том числе при строительстве метрополитенов;

5.7. подъемными сооружениями и машинами, паровыми и водогрейными котлами, сосудами, работающими под давлением, трубопроводами пара и горячей воды, продукцией (оборудованием) для потенциально опасных производств (технологий), объектов;

5.8. ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами;

5.9. перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и речным транспортом;

5.10. геолого-маркшейдерским обеспечением при поисках, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, использованием недр в целях, не связанных с добычей, в том числе при строительстве метрополитенов и тоннелей различного назначения;

5.11. производством работ на объектах, осуществляющих утилизацию боеприпасов;

5.12. промышленными взрывчатыми материалами и пиротехническими изделиями, их разработкой, изготовлением, переработкой, использованием и реализацией, в том числе за взрывчатыми веществами, полученными в результате утилизации боеприпасов, транспортировкой взрывчатых материалов.

6. Установление государственного надзора за иными производствами, объектами и работами, а также его прекращение осуществляется решением Совета Министров Республики Беларусь по представлению Министерства по чрезвычайным ситуациям.

7. Перечни подлежащих государственному техническому надзору конкретных производств, объектов, оборудования, систем, изделий, веществ, материалов и видов деятельности, связанных с ними, устанавливаются Проматомнадзором.

8. Все имеющиеся и вновь создаваемые на территории республики производства и объекты, подлежащие государственному техническому надзору, горные отводы, в том числе при использовании недр в целях, не связанных с добычей, транспортные средства, перевозящие опасные грузы, источники ионизирующего излучения должны быть зарегистрированы в Проматомнадзоре.

9. Органы государственного технического надзора в соответствии со своими главными задачами:

9.1. осуществляют контроль за функционированием ведомственного надзора за безопасным ведением работ в республиканских органах государственного управления, объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, проводят анализ состояния промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, принимают меры по его улучшению;

9.2. участвуют в разработке государственных, региональных и целевых научно-технических программ и концепций по приоритетным направлениям обеспечения промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, перевозки опасных грузов, контролируют их реализацию;

9.3. выдают в установленном порядке разрешения и специальные разрешения (лицензии) на осуществление потенциально опасных видов деятельности, поставку инофирмами поднадзорных оборудования, технологий, материалов и веществ;

9.4. проводят в установленном порядке сертификацию продукции (оборудования) для поднадзорных производств и объектов;

9.5. назначают и проводят техническую экспертизу проектной и проектно-конструкторской документации поднадзорных производств, объектов, продукции (оборудования), транспортных средств, перевозящих опасные грузы, а также самих производств, объектов, продукции (оборудования), транспортных средств, перевозящих опасные грузы, хода строительства радиационно опасных производств и объектов на соответствие требованиям промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, безопасности перевозки опасных грузов;

29.05.2001 N 786)

9.6. назначают и проводят техническое диагностирование поднадзорных объектов, продукции (оборудования);

9.7. проводят проверку соблюдения требований действующего законодательства, норм и правил по технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и рациональному использованию недр, перевозке опасных грузов, выполнения условий действия лицензий, сертификатов, аттестатов аккредитации; готовности предприятий и специальных подразделений к локализации чрезвычайных ситуаций; профессиональной подготовки персонала поднадзорных производств и объектов;

9.8. участвуют в работе комиссий по предварительным и приемочным испытаниям поднадзорной продукции, оборудования, взрывчатых и ядерных материалов и изделий на их основе, радиационных устройств и установок, транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

9.9. осуществляют проверку знания действующего законодательства, норм и правил по промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и рациональному использованию недр, безопасной перевозке опасных грузов у специалистов министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, руководителей и специалистов предприятий и предпринимателей;

9.10. проводят в установленном порядке специальные расследования несчастных случаев, технические расследования причин аварий на поднадзорных производствах и объектах, в том числе на транспорте, перевозящем опасные грузы, а также случаев утраты источников ионизирующего излучения и взрывчатых материалов, осуществляют учет и анализ причин этих случаев.

9.11. принимают меры по пресечению нарушений предприятиями и предпринимателями требований безопасности, охраны и рационального использования недр;

9.12. сотрудничают и развивают в установленном порядке связи с международными организациями, компетентными органами других государств, иностранными фирмами в области промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных грузов;

9.13. проводят в установленном порядке аккредитацию лабораторий неразрушающего контроля;

9.14. осуществляют государственный учет ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, контроль за их безопасным содержанием и перемещением.

10. Органам государственного технического надзора предоставляется право:

10.1. в пределах своей компетенции проводить проверку поднадзорных объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, предприятий, производств и объектов;

10.2. выдавать поднадзорным предприятиям, предпринимателям обязательные для исполнения указания и предписания об устранении нарушений, недостатков, в том числе о приостановке или запрещении работы оборудования, объектов, предприятий, производств, цехов, изготовления поднадзорной продукции, перевозок опасных грузов;

10.3. опечатывать оборудование, объекты, транспортные средства, перевозящие опасные грузы, если не обеспечивается соблюдение правил и норм промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных грузов;

10.4. выдавать в установленном порядке поднадзорным предприятиям и предпринимателям:

специальные разрешения (лицензии) на осуществление подконтрольных видов деятельности и изготовление поднадзорной продукции (оборудования);

разрешения (сертификаты, аттестаты и свидетельства) на осуществление поднадзорных видов деятельности и работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Проматомнадзором;

10.5. изымать выданные органом государственного технического надзора лицензии, разрешения, аттестаты аккредитации, свидетельства, отменять сертификаты или приостанавливать их действие, если не выполняются требования безопасности;

10.6. налагать в установленном порядке административные взыскания на должностных лиц и граждан за нарушение законодательства о недрах, норм, правил и инструкций по хранению, использованию и учету взрывчатых материалов, источников ионизирующего излучения, а также по безопасному ведению работ на поднадзорных объектах и перевозке опасных грузов;

10.7. заслушивать доклады, сообщения должностных лиц министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, предприятий, предпринимателей по вопросам промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных грузов и требовать от них объяснений по фактам выявленных нарушений;

10.8. запрашивать у министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, предприятий, предпринимателей и получать от них материалы по вопросам, относящимся к компетенции Проматомнадзора;

10.9. привлекать в установленном порядке высококвалифицированных специалистов к участию в проведении проверки и экспертизы состояния безопасности поднадзорных производств и объектов, охраны и рационального использования недр, безопасности перевозки опасных грузов;

10.10. аккредитовать специализированные предприятия для выполнения экспертной оценки технического состояния поднадзорного оборудования и организации работы по предупреждению аварий и производственного травматизма на поднадзорных производствах и объектах, для осуществления подконтрольных видов деятельности;

10.11. в пределах своей компетенции:

вносить руководителям республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, поднадзорных предприятий представления об отмене их решений, если они приняты в нарушение действующего законодательства, требований нормативно-технических документов, а также об освобождении от занимаемых должностей лиц, не прошедших обучения правилам безопасности, систематически не выполняющих требований обеспечения безопасности поднадзорных производств и объектов, охраны и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных грузов;

передавать в необходимых случаях материалы о нарушениях безопасности на поднадзорных производствах и объектах, а также при перевозке опасных грузов органам прокуратуры для привлечения работников к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

изымать у работников поднадзорных предприятий, предпринимателей удостоверения на право обслуживания поднадзорных производств и объектов, выполнения подконтрольных видов работ и ответственного руководства этими работами, свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, свидетельства о подготовке водителей транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также талоны предупреждения по безопасности в случаях неудовлетворительных знаний и грубых нарушений ими норм, правил и инструкций по промышленной, технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и рациональному использованию недр, перевозке опасных грузов;

N 774)

10.12. обязывать предприятия и предпринимателей проводить при необходимости контрольные испытания поднадзорной продукции (оборудования), опасных веществ, контрольные анализы воздушной среды, технические осмотры и диагностирование поднадзорной продукции (оборудования), транспортных средств, перевозящих опасные грузы, техническую экспертизу проектной и проектно-конструкторской документации, безопасности потенциально опасных видов деятельности, продукции (оборудования);

10.13. устанавливать соответствующую категорию опасности для объектов, использующих атомную энергию, шахт (рудников), относить эти объекты к опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руды и газа, горным ударам, утверждать перевод шахт (рудников) из одной категории в другую;

10.14. регистрировать горные отводы, предоставленные для добычи полезных ископаемых (кроме торфа и сапропелей), строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

10.15. запрещать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ, отходов производства, подземное хранение веществ и материалов в случаях нарушения требований законодательства о недрах;

10.16. запрещать предприятиям отгрузку поднадзорной продукции (оборудования), несоответствующей требованиям безопасности;

10.17. создавать комиссии, экспертные советы по вопросам, относящимся к их компетенции, а также привлекать ученых и квалифицированных специалистов (на договорной основе) для выполнения работ, требующих специальных знаний;

10.18. могут предоставляться иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Органы государственного технического надзора при использовании предоставленных им прав и осуществлении возложенных на них обязанностей должны строго соблюдать нормы действующего законодательства.

Должностные лица, осуществляющие государственный технический надзор, несут установленную законодательством ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и использование предоставленных им прав.

12. Органы государственного технического надзора проводят свою работу во взаимодействии с другими государственными органами и общественными объединениями.

13. Должностные лица органов государственного технического надзора при выполнении служебных обязанностей должны находиться в форменной одежде установленного образца и иметь при себе служебное удостоверение.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны