Типовой порядок Министерства образования и науки Республики Беларусь от 18.07.1996 "Планирования, проведения экспертизы и финансирования из республиканского бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по научному обеспечению деятельности министерств и других центральных органов управления"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 октября 1999 г. N 8/1096

СОГЛАСОВАНО           СОГЛАСОВАНО           УТВЕРЖДЕНО
Заместитель министра  Первый заместитель    Первый заместитель
финансов Республики   министра экономики    министра - председатель
Беларусь              Республики Беларусь   Комитета по науке и
А.И.Сверж             Н.П.Зайченко          технологиям Министерства
19 июля 1996 г.       23 июля 1996 г.       образования и науки
                                            Республики Беларусь
                                            В.П.Ставров
                                            18 июля 1996 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пп. 19 - 21 "Положения о порядке финансирования научной и научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. N 620.

1.2. Порядок распространяется на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на обеспечение деятельности министерств и других центральных органов управления и выполняемые подведомственными им научными учреждениями (далее - НИОКР отраслевого назначения). Перечень министерств и других центральных органов управления, которым на указанные цели выделяются бюджетные средства, устанавливается Государственным комитетом по науке и технологиям по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики.

1.3. Министерства и другие центральные органы управления (далее - министерства), в интересах которых выполняются НИОКР отраслевого назначения, выступают заказчиками этих работ. На основании настоящего Типового порядка они разрабатывают и утверждают по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям, Министерством финансов и Министерством экономики отраслевые порядки проведения экспертизы и финансирования этих НИОКР.

II. Формирование заявок на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отраслевого назначения

2.1. При формировании Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной (планируемый) год министерства до 1 сентября текущего года направляют Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь заявки на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отраслевого назначения, в которых содержится перечень основных направлений исследований. Заявки составляются на основании экономически обоснованных расчетов затрат на выполнение НИОКР по каждому направлению с учетом прогнозных изменений условий оплаты труда, цен и тарифов. Форма заявки приведена в приложении 1.

2.2. К заявке на финансирование НИОКР отраслевого назначения прилагается пояснительная записка. Записка содержит обоснование необходимости проведения исследований по заявляемым проблемам и целесообразности их финансирования из средств республиканского бюджета.

2.3. На основании прогнозируемых на очередной год объемов финансирования НИОКР отраслевого назначения, доведенных Министерством экономики министерствам, последние разрабатывают проекты тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Формирование тематических планов НИОКР отраслевого назначения осуществляется на основании конкурса и экспертной оценки проектов, предлагаемых для включения в план. Форма тематического плана приведена в приложении 2.

III. Проведение экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отраслевого назначения

3.1. Целью экспертизы проектов НИОКР отраслевого назначения является оценка новизны, научно-технического уровня, экономической обоснованности, необходимости выполнения предлагаемых проектов и целесообразности их финансирования за счет средств республиканского бюджета.

3.2. Для организации экспертизы проектов НИОКР министерства создают экспертные (научно-технические) советы из числа ведущих ученых и специалистов по профилю планируемых исследований.

3.3. Экспертные советы в своей работе руководствуются отраслевыми порядками, разработанными и утвержденными в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Типового порядка.

3.4. Для проведения экспертизы каждого из проектов экспертные советы привлекают высококвалифицированных специалистов, обладающих глубокими профессиональными знаниями и опытом в конкретной сфере научно-технической деятельности. Экспертом не может выступать специалист из числа возможных исполнителей заявляемого проекта. Эксперт по результатам рассмотрения проекта готовит экспертное заключение.

3.5. Экспертные советы принимают решения о целесообразности включения предлагаемых проектов НИОКР в тематические планы министерств на основании экспертных заключений не менее чем двух экспертов.

3.6. Проекты тематических планов НИОКР отраслевого назначения вместе с заключениями о результатах экспертизы проектов НИОКР и о целесообразности их финансирования за счет средств республиканского бюджета, подписанными руководителями экспертных советов, направляются министерствами в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.

IV. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отраслевого назначения

4.1. После утверждения республиканского бюджета и Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год министерства самостоятельно принимают решения о финансировании конкретных проектов НИОКР отраслевого назначения в пределах средств, предусмотренных им на эти цели, утверждают тематические планы и, при необходимости, заключают договоры с исполнителями НИОКР.

4.2. Финансирование работ, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности республиканских органов государственного управления, осуществляется в пределах предусматриваемых в республиканском бюджете этим органам средств на указанные цели путем выделения соответствующих объемов ассигнований подведомственным организациям-исполнителям.

4.3. Контроль за целевым использованием выделенных средств, ходом выполнения НИОКР и реализацией их результатов осуществляет заказчик.

4.4. Министерства, которым выделены средства из республиканского бюджета на выполнение НИОКР отраслевого назначения, представляют отчеты о выполненных работах в установленные сроки и по утвержденным формам. По требованию Министерства финансов и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь они представляют дополнительную информацию об использовании выделенных средств и результатах выполненных работ.

Приложение 1

_____________________________________________________ (наименование министерства, другого центрального органа управления)

ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

--------------------------+---T---------+-----T------+-------T-
¦                         ¦NN ¦Единица  ¦1995 ¦ 1996 ¦ 1997  ¦При- ¦
¦         Показатели      ¦стр¦измерения¦ год ¦ год  ¦  год  ¦меча-¦
¦                         ¦   ¦         ¦отчет¦оценка¦прогноз¦ние  ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦           1             ¦ 2 ¦   3     ¦  4  ¦   5  ¦   6   ¦  7  ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦Количество               ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦подведомственных         ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦научно-исследовательских ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦и других научных         ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦организаций              ¦ 01¦ единиц  ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦Среднесписочная          ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦численность работающих в ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦подведомственных         ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦научно-исследовательских ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦и других научных         ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦организациях             ¦ 02¦ человек ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦Объем                    ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦научно-исследовательских ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦и опытно-конструкторских ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦работ,                   ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦выполняемых для нужд     ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦отрасли,                 ¦ 03¦ млн.руб ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦в том числе за счет:     ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦а/средств                ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦республиканского бюджета ¦ 04¦   "     ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦б/ собственных средств   ¦   ¦         ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦министерства, организации¦ 05¦   "     ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
+-------------------------+---+---------+-----+------+-------+-----+
¦в/ прочих источников     ¦ 06¦   "     ¦     ¦      ¦       ¦     ¦
¦-------------------------+---+---------+-----+------+-------+------

Примечание: 1. Показатели заполняются министерствами, другими центральными органами управления, имеющими в своем ведении подведомственные научные организации по объемам научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение деятельности министерства (другого центрального органа управления) согласно утвержденному перечню.

2. К форме прилагается Перечень основных направлений исследований.

Подпись руководителя министерства

(другого центрального органа управления)

Приложение 2

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

__________________________________________________ (наименование министерства, ведомства)

----+-----------------+-----------+----------------+-----------------------+--------
¦ N ¦Наименование темы¦Исполнитель¦Сроки выполнения¦   Сметная стоимость   ¦ Ожидаемые  ¦
¦п/п¦                 ¦           +------+---------+------+----------------+ результаты ¦
¦   ¦                 ¦           ¦начало¦окончание¦Всего ¦ в т.ч. средств ¦            ¦
¦   ¦                 ¦           ¦      ¦         ¦      ¦республиканского¦            ¦
¦   ¦                 ¦           ¦      ¦         ¦      ¦    бюджета     ¦            ¦
+---+-----------------+-----------+------+---------+------+----------------+------------+
¦ 1 ¦       2         ¦      3    ¦  4   ¦   5     ¦ 6    ¦     7          ¦     8      ¦
¦---+-----------------+-----------+------+---------+------+----------------+-------------

Всего
Руководитель министерства, ведомства  ________________ _____________
                                         (Ф.И.О.)         (подпись)