Декрет Президента Республики Беларусь от 13.08.1997 № 15 "Об уточнении показателей бюджета Республики Беларусь на 1997 год"

В связи с тем, что в процессе исполнения бюджета Республики Беларусь на 1997 год по объективным причинам произошли отклонения макроэкономических показателей доходов и расходов республиканского бюджета, бюджетов областей и г.Минска от размеров, учтенных в расчетах при принятии Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год", и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить уточненные показатели республиканского бюджета на 1997 год по расходам в сумме 72644743,5 млн. рублей и по доходам в сумме 62543743,5 млн. рублей, сохранив установленный статьей 29 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" размер прироста внутреннего государственного долга Республики Беларусь.

Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 1997 год в сумме 10101000 млн. рублей.

Осуществить покрытие дефицита республиканского бюджета следующими источниками:

                                                         Млн. рублей

Финансирование - всего                                    10101000,0

 в том числе на:

 внутреннее финансирование                                 9467360,3

   из него:

    кредиты Национального банка                            5050500,0

    кредиты МВФ                                             226895,8

    государственные казначейские обязательства             3915000,0

    изменение депозитов                                     549964,5

    поступления от приватизации республиканской
    собственности                                            80000,0

    погашение задолженности по кредиту
    Национального банка, использованному
    для компенсации вкладов ветеранов войны                 100000,0

    компенсация населению ущерба от обесценения
    денежных сбережений, помещенных во вклады в
    Сберегательный банк, и беспроцентного займа
    1990 года на приобретение товаров длительного
    пользования                                             255000,0

    погашение задолженности юридическим лицам по
    заблокированным счетам во Внешэкономбанке СССР
    по состоянию на 1 января 1992 г.                       1732632,0

    поступления от Белорусского государственного
    предприятия по транспортировке и поставке газа
    "Белтрансгаз" непогашенной задолженности за
    энергоносители, образовавшейся по состоянию
    на 1 февраля 1996 г.                                   1732632,0

  внешнее финансирование - всего                            633639,7

    поступления                                            1924397,6

    погашение основного долга по кредитам                  1290757,9

2. Предусмотреть в республиканском бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                         Млн. рублей

Налог на доходы и прибыль юридических лиц                  9312973,0

Налог на добавленную стоимость                            21417260,0

Акцизы                                                     9995926,0

Таможенные пошлины, сборы и доходы                         9180516,0

Сбор за проезд автотранспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования
Республики Беларусь                                         722700,0

Чрезвычайный налог для финансирования расходов
по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС                                          5244000,0

Государственная пошлина                                     128200,5

Сборы и неналоговые доходы                                 2486247,1

Поступления от разбронирования государственных
запасов и резервов                                         1549635,4

Возврат бюджетных ссуд                                     1100000,0

Прибыль Национального банка                                1370000,0

Средства, полученные по взаимным расчетам из местных
бюджетов                                                     36285,5

3. Утвердить уточненные показатели функциональной структуры расходов республиканского бюджета на 1997 год в следующих суммах:

                                                         Млн. рублей

Финансирование народного хозяйства                         6175804,7

 в том числе на:

    государственные дотации                                      -

    возмещение разницы в ценах                              304000,0

    геологоразведочные и топографо-геодезические работы     327645,0

    строительство, ремонт и содержание автомобильных
    дорог                                                  1290000,0

    финансирование государственных комплексных
    программ по развитию агропромышленного комплекса
    и обеспечению аграрной реформы (кроме капитальных
    вложений)                                               666030,0

    известкование кислых почв                               799730,0

    содержание бюджетных организаций сельского
    хозяйства                                               604867,0

    содержание бюджетных организаций (кроме сельского
    хозяйства) и другие расходы по народному
    хозяйству                                              1644322,7

    государственную поддержку крестьянских
    (фермерских) хозяйств                                    75320,0

    поддержку предпринимательства                            35500,0

    льготное кредитование и субсидии на жилищное
    строительство                                           428390,0

Финансирование внешнеэкономической деятельности            1315093,1

Финансирование социально-культурных учреждений и
мероприятий по социальной защите                          16422029,6

  в том числе на:

    образование и подготовку кадров                        4704332,5

    культуру                                                425738,3

    средства массовой информации                            849632,1

    здравоохранение                                        4213125,3

    физическую культуру                                     333100,0

    социальное обеспечение                                 3496361,3

      из него:

        средства, передаваемые Министерству
        социальной защиты на выплату пенсий
        военнослужащим рядового, начальствующего
        состава, лицам согласно статье 3-2 Закона
        Республики Беларусь "О пенсионном
        обеспечении", а также социальных пенсий             486200,0

  специальные социальные программы и мероприятия            349440,1

    из них:

      программа "Молодежь Беларуси"                          25600,0

      пособия семьям, имеющим детей в возрасте
      от 3 до 16 (18) лет, передаваемые Министерству
      социальной защиты                                    2050300,0

Финансирование науки                                       1775223,7

Финансирование обороны                                     5150463,0

  в том числе на:

    оборону и железнодорожные войска                       4606828,0

    пограничные войска                                      528575,0

        содержание:

    Белорусского оборонного спортивно-технического
    общества                                                  7000,0

    Государственного центра безопасности информации           8060,0

Финансирование органов внутренних дел                      2324729,0

Финансирование государственной пожарной службы              783000,0

Финансирование внутренних войск                             556400,0

Финансирование исправительно-трудовых учреждений            853092,0

Финансирование органов государственной безопасности         539611,0

Финансирование Конституционного Суда                          7060,7

Финансирование судебных органов                             295422,0

  в том числе:

    Верховного Суда                                          14636,8

    Высшего Хозяйственного Суда, областных
    хозяйственных судов                                      22039,5

Финансирование органов прокуратуры                          226932,6

Финансирование таможенных органов                           476524,0

Финансирование Главного управления государственной
охраны при Президенте Республики Беларусь                    73266,4

Финансирование службы безопасности Президента
Республики Беларусь                                          30886,0

Финансирование пополнения государственных запасов
и резервов                                                 3061410,7

Финансирование органов государственной власти и
управления                                                 2063499,3

Резервный фонд Президента Республики Беларусь               508099,4

Фонд финансирования расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями, катастрофами                           33481,1

Расходы по обслуживанию государственного внутреннего
долга и выданных ссуд под гарантию бюджета                 1820490,0

Расходы по обслуживанию государственного внешнего
долга                                                      1099386,3

Расходы по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС                                          7198555,0

  из них государственные капитальные вложения              2393604,0

Расходы, не относящиеся к основным разделам                 498871,2

Расходы по возмещению убытков от стихийных бедствий         316000,0

Средства, передаваемые местным бюджетам по взаимным
расчетам                                                   1241692,0

Фонд финансовой поддержки
административно-территориальных образований               11277996,0

Бюджетные ссуды, паевые взносы                             1582753,0

Государственные капитальные вложения                       4936971,7

4. Установить, что с 1 июля по 31 декабря 1997 г.:

предприятия, осуществляющие реализацию продукции (работ, услуг) собственного производства за пределы Республики Беларусь, не производят отчислений в республиканский внебюджетный фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также во внебюджетные фонды местных Советов депутатов для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда от прироста выручки (по сравнению с его фактическим размером за соответствующий период 1996 года) от реализации этой продукции (работ, услуг) за пределы Республики Беларусь;

прибыль предприятий, полученная от прироста реализации продукции (работ, услуг) собственного производства за пределы Республики Беларусь (по сравнению с его фактическим объемом за соответствующий период 1996 года), не подлежит обложению налогом на прибыль.

Совету Министров Республики Беларусь разработать методику определения прироста реализации продукции (работ, услуг) собственного производства за пределы Республики Беларусь.

5. Сохранить в 1997 году централизованный порядок расчетов с бюджетом по налогу на прибыль и налогу на недвижимость для предприятий основной деятельности Министерства связи и по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость по перевозкам для предприятий основной деятельности Белорусской железной дороги.

Установить, что доходы в виде разницы между ценами реализации (погашения) и ценами приобретения, полученные по операциям с государственными ценными бумагами, кроме доходов от их реализации по ценам, превышающим номинальную стоимость, увеличенную на сумму процентной ставки, установленную при их выпуске, не учитываются при исчислении налога на прибыль и налога на добавленную стоимость.

6. Направить в 1997 году средства республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия в сумме 4200000 млн. рублей на следующие цели:

                                                         Млн. рублей

Закупка тракторов, сельскохозяйственных машин и
оборудования для передачи их на условиях
долгосрочной аренды субъектам хозяйствования,
основным или доминирующим видом деятельности
которых является сельскохозяйственная
деятельность                                                985000,0

Дотации, связанные с выравниванием экономических
условий хозяйствования производителей
сельскохозяйственной продукции                              900000,0

Компенсация стоимости приобретения минеральных
удобрений                                                   970000,0

Другие неотложные нужды                                    1205000,0

Льготное кредитование                                       140000,0

7. Установить среднереспубликанский норматив бюджетной обеспеченности по отраслям непроизводственной сферы на одного жителя областей и г.Минска на 1997 год в размере 3600 тыс. рублей, в том числе на расходы, связанные с расчетами за коммунальные услуги по этим отраслям, - 200 тыс. рублей.

8. Передать из республиканского бюджета на расходы, не покрываемые доходами местных бюджетов и средствами фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований, 1241692 млн. рублей, в том числе Витебской области - 189998 млн. рублей, Минской - 194881 млн. рублей, Могилевской области - 212286 млн. рублей, г.Минску - 644527 млн. рублей.

9. Предоставить Совету Министров Республики Беларусь право:

9.1. осуществлять зачет непогашенной задолженности Белорусского государственного предприятия по транспортировке и поставке газа "Белтрансгаз" Российской Федерации за потребленный природный газ, образовавшейся по состоянию на 1 февраля 1996 г., в счет погашения средств в иностранной валюте юридических лиц по заблокированным счетам во Внешэкономбанке СССР на 1 января 1992 г. при наличии договоров о переводе долга или об уступке требования между субъектами хозяйствования;

9.2. погашать товарный кредит, выделенный Министерству сельского хозяйства и продовольствия на возмездной основе из республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия на обеспечение весеннего сева, и полученные за счет данного фонда колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами средства в виде товарных кредитов при невозврате этих средств указанными субъектами хозяйствования в установленные сроки;

9.3. в пределах размера прироста внутреннего государственного долга Республики Беларусь, установленного статьей 29 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год":

осуществлять специальные выпуски государственных ценных бумаг в целях стимулирования увеличения экспорта товаров, финансирования инвестиционных проектов импортозамещения, проведения расчетов за газ и энергию, а также для привлечения средств на компенсацию населению ущерба от обесценения вкладов в Сберегательном банке и облигаций целевого беспроцентного займа 1990 года на приобретение товаров длительного пользования;

выдавать гарантии Правительства Республики Беларусь:

государственным предприятиям по кредитам, получаемым ими для увеличения экспорта товаров и реализации инвестиционных проектов импортозамещения;

по ценным бумагам банков, уполномоченных обслуживать государственные программы, средства от размещения которых направляются в форме кредитов на увеличение экспорта и финансирование инвестиционных проектов импортозамещения.

10. Совету Министров Республики Беларусь и Национальному банку в двухмесячный срок в установленном порядке обеспечить внесение в соответствующие акты законодательства изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Декрета.

11. Министерству финансов и Национальному банку изыскивать в процессе исполнения республиканского бюджета возможности увеличения неинфляционных источников покрытия дефицита бюджета в пределах общих объемов кредита Национального банка и государственных казначейских обязательств, установленных пунктом 1 настоящего Декрета.

12. Министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить направление дополнительных финансовых ресурсов республиканского и местных бюджетов на погашение имеющейся задолженности бюджетных учреждений и недопущение ее образования до конца года.

Министерству финансов ежемесячно докладывать Совету Министров Республики Беларусь о выполнении настоящего поручения.

13. Декрет вступает в силу со дня его опубликования, является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО