< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 августа 2001 г. N 5/6767

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь.

2. Предоставить Государственному таможенному комитету право разъяснять Порядок применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь.

3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 1994 г. N 278 "О Правилах определения таможенной стоимости вещей, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 12, ст. 219).

Премьер-министр

Республики Беларусь С.ЛИНГ

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      24.06.1998 N 995

Общие положения

1. Настоящий Порядок основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, методах определения таможенной стоимости, установленных Законом Республики Беларусь "О Таможенном тарифе", и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, таможенная стоимость которых подлежит заявлению при декларировании товаров для целей таможенного оформления и производства других таможенных операций, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

2. Таможенная стоимость товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь (далее - таможенная стоимость товара), является основой для исчисления таможенных платежей.

3. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, объективной и документально подтвержденной информации.

В случае непредставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган Республики Беларусь вправе принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки.

При возникновении необходимости уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости товара декларант вправе обратиться в таможенный орган Республики Беларусь с просьбой предоставить ему декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с законодательством Республики Беларусь либо уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оценкой товара, осуществленной таможенным органом Республики Беларусь.

Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением заявленной им таможенной стоимости товара либо представлением таможенному органу Республики Беларусь дополнительной информации, несет декларант. При этом увеличение срока таможенного оформления товара, обусловленное проведением таможенной оценки, не может быть использовано декларантом для получения фактической отсрочки уплаты таможенных платежей.

Методы определения таможенной стоимости товаров и порядок применения системы таможенной оценки

4. Определение таможенной стоимости товаров производится следующими методами:

по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);

по цене сделки с однородными товарами (метод 3);

на основе вычитания стоимости (метод 4);

на основе сложения стоимости (метод 5);

резервным методом (метод 6).

5. Основной метод - метод определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами.

Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка. При этом каждый последующий метод применяется при невозможности определения таможенной стоимости путем использования предыдущего метода.

Методы определения таможенной стоимости товаров на основе вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.

Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1)

6. При использовании метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами за таможенную стоимость ввозимого товара принимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Республики Беларусь.

7. Метод определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами может применяться при условиях:

7.1. представления декларантом документов, подтверждающих факт внешнеторговой сделки купли-продажи в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь;

7.2. отсутствия в отношении прав покупателя по распоряжению приобретенным им товаром каких-либо ограничений, за исключением:

установленных законодательством Республики Беларусь (таких, как требования лицензии на любую перепродажу или использование товара, по маркировке или упаковке товара, на проведение его тестирования или инспектирования);

связанных с географическим регионом, в пределах которого купленный товар может быть объектом новых сделок купли-продажи (имеются в виду территориальные ограничения по продаже товара, которые вводятся продавцом, такие, как региональные оптовые распределения, требующие перепродажи только в данном регионе);

существенно не влияющих на цену товара;

7.3. что продажа товара или его цена не должны быть поставлены в зависимость от каких-либо условий или встречных обязательств сторон внешнеторговой сделки, расходы по исполнению которой не могут быть исчислены при определении таможенной стоимости товара.

Характерными ситуациями зависимости продажи товара или его цены от такого рода условий и обязательств являются следующие:

продавцом установлена цена на ввозимый товар на условиях, при которых покупатель будет приобретать у него другой товар в определенных количествах;

цена на ввозимый товар поставлена в зависимость от цены, по которой покупатель со своей стороны продает другой товар продавцу либо предоставляет определенные услуги;

продавцом установлена цена на ввозимый товар на условиях, при которых он получит в счет частичной или полной оплаты определенное количество поставленных покупателем исходных материалов, на основании или с использованием которых изготовлен ввозимый товар.

В соответствии с общепринятыми в международной таможенной практике подходами указанные ограничения действуют главным образом в случае, когда цена одной сделки между продавцом и покупателем поставлена в зависимость от условий проведения иной сделки, а также в случае "встречной торговли" - бартерных сделок, встречных закупок, клиринговых сделок, компенсационных соглашений и других операций, при которых продажа товара в определенную страну неразрывно связана с продажей товара из этой страны либо возможна их встречная продажа из какой-либо третьей страны.

Если возможно оценить влияние условий продажи товаров на цену сделки в стоимостном выражении, то должна быть сделана соответствующая поправка к цене, с учетом которой полученная цена может быть принята в качестве основы для применения метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами;

7.4. что никакая часть прибыли от последующих продажи, передачи другим лицам или использования декларантом товара, приобретенного им в собственность по внешнеторговой сделке, не должна поступать прямо или косвенно в распоряжение лица, выступившего в такой сделке в роли продавца, за исключением случая, когда такая часть прибыли может быть документально подтверждена и отдельно исчислена, что позволяет включить ее в таможенную стоимость в соответствии с пунктом 8.7 настоящего Порядка;

7.5. что стороны внешнеторговой сделки купли-продажи не являются взаимозависимыми лицами либо взаимозависимость покупателя с продавцом не повлияла на цену сделки. Взаимозависимость между участниками сделки (продавцом и покупателем) рассматривается с точки зрения требований, установленных статьей 19 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе".

8. В таможенную стоимость товаров, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами, должны быть включены следующие исчисленные отдельно расходы по сделке, отнесенные на счет покупателя, но не включенные в выставленную продавцом цену, фактически уплаченную либо подлежащую уплате за товар, ввозимый на таможенную территорию Республики Беларусь:

8.1. транспортные и иные расходы, связанные с доставкой товаров от места отправления из страны вывоза до места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, включая расходы по их страхованию и погрузочно-разгрузочным работам.

При этом расходы по доставке ввозимого товара включают в себя следующие компоненты (если они имели место до ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь):

стоимость транспортировки;

расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товара, включая расходы по складированию;

страховую сумму.

Если доставка товара осуществляется безвозмездно либо с помощью собственных транспортных средств покупателя, то в его таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта. При отсутствии данных о единых тарифах на перевозку указанным видом транспорта для расчетов транспортных расходов должны использоваться данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

При ввозе товаров нескольких наименований расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке, транспортировке распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу, а расходы по страхованию товаров - пропорционально их стоимости;

8.2. брокерские вознаграждения и комиссионные платежи лицам, выступившим в сделке в качестве посредников продавца;

8.3. стоимость контейнеров и иной многооборотной тары, которые в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами.

В этом случае под контейнерами имеется в виду контейнер как вид тары. Контейнеры, используемые для транспортировки товара, рассматриваются в расходах на доставку товара.

Если используется многооборотная тара, то ее стоимость при многоразовой поставке товара распределяется пропорционально количеству товара в каждой партии. Пропорциональное распределение расходов на тару, то есть перенос ее стоимости частями на каждую партию, принимается таможенными органами при условии, если это положение подтверждается декларантом документально;

8.4. расходы, связанные с упаковкой ввозимого товара, включающие стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке этого товара;

8.5. соответствующая часть стоимости следующих товаров, работ и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем продавцу бесплатно либо по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей оцениваемого товара (включая предоставление покупателем оборудования в аренду продавцу, выполнение продавцом заказа по чертежам или лекалам покупателя):

сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров;

инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров;

топлива, смазочных и иных материалов, израсходованных при производстве оцениваемых товаров (различных продуктов, используемых в производстве, но которые могут быть неидентифицированы во ввозимом товаре либо конечном продукте);

инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных за пределами таможенной территории Республики Беларусь и необходимых для производства оцениваемых товаров;

8.6. лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров.

В качестве таких платежей рассматривается вознаграждение, выплачиваемое за пользование правами на:

изготовление ввозимого товара (в том числе образцов или моделей промышленной продукции, образцов вкусовых качеств, ноу-хау);

продажу на экспорт ввозимого товара, в том числе торговых марок (товарных знаков), промышленных образцов;

использование или перепродажу ввозимого товара (в том числе патентов, авторских прав на литературные, художественные или научные произведения, включая кинематографическую продукцию, технологии производства, представляющие единое целое с импортируемым товаром).

Лицензионные и иные платежи должны добавляться к цене сделки только в том случае, если эти платежи касаются оцениваемого (ввозимого) товара, то есть являются условием приобретения, использования и / или распоряжения им.

8.7. величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории Республики Беларусь. Если на момент таможенного оформления сумма прибыли, которую получит продавец, неизвестна, то указывается предварительная (ожидаемая) сумма. Для определения ожидаемой величины прибыли допускается проведение независимой экспертной оценки.

9. В таможенную стоимость товара, исчисленную в соответствии с методом определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, не включаются исчисленные отдельно и подтвержденные документально следующие расходы покупателя:

платежи за перемещение товара по таможенной территории Республики Беларусь;

расходы по переработке, ремонту, техническому обслуживанию, хранению и иным подобным операциям, которые производятся с товаром в Республике Беларусь после его перемещения через таможенную границу;

взимаемые в соответствии с действующим законодательством любые пошлины, сборы и налоги, связанные с размещением ввозимого товара на таможенной территории Республики Беларусь.

Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с идентичными товарами (метод 2)

10. При использовании метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с идентичными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принимается цена сделки с идентичными товарами.

Цена сделки с идентичными товарами может быть принята таможенным органом, если она ранее была признана в качестве таможенной стоимости на основании метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами.

11. При определении идентичности товаров учитываются признаки, установленные статьей 20 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе".

При ввозе идентичного товара в другом количестве или на иных коммерческих условиях допускается использование данного метода, если декларант произведет корректировку цены идентичного товара с учетом указанных различий и документально подтвердит таможенному органу ее обоснованность.

Для того, чтобы отвечать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть произведены в той же стране, что и товары, подлежащие оценке.

Товар, произведенный различными лицами в одной и той же стране, может рассматриваться как идентичный только в том случае, если у декларанта и таможенных органов нет сведений об идентичном товаре, произведенном лицом, которое изготовило оцениваемый товар.

12. Таможенная стоимость товара, определяемая по цене сделки с идентичными товарами, должна быть скорректирована декларантом с учетом расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на основании достоверных и документально подтвержденных сведений.

Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с однородными товарами (метод 3)

13. При использовании метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки с товаром, однородным с ввозимым.

Цена сделки с однородным товаром может быть принята таможенным органом, если она ранее была признана в качестве таможенной стоимости на основании метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами.

14. При определении однородности товаров учитываются признаки, установленные статьей 21 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе".

При ввозе однородного товара в другом количестве или на иных коммерческих условиях допускается использование данного метода, если декларант произведет корректировку цены однородного товара с учетом указанных различий и документально подтвердит таможенному органу ее обоснованность.

Для того, чтобы отвечать критерию однородности, сравниваемый товар обязательно должен быть произведен в той же стране, что и товар, подлежащий оценке.

15. Таможенная стоимость товаров, определяемая по цене сделки с однородными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на основании достоверных и документально подтвержденных сведений.

Определение таможенной стоимости товаров на основе вычитания стоимости (метод 4)

16. Определение таможенной стоимости товаров на основе вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемый идентичный или однородный товар продается на таможенной территории Республики Беларусь без изменения своего первоначального состояния.

В рамках данного метода при продаже товара на территории Республики Беларусь рассматривается только продажа, осуществленная в Республике Беларусь, то есть предназначенная для потребления внутри страны, а не для экспорта.

17. Товар считается не изменившим состояние, если осуществлены операции по удалению иностранных упаковочных материалов, консервантов, простой его переупаковке для внутреннего рынка, а также произошли естественные изменения товара (усушка, испарение).

Операции производственного характера (включая сборку), а также дальнейшая обработка товара рассматриваются как операции, изменяющие состояние ввезенного товара.

18. При отсутствии случаев продажи оцениваемого идентичного или однородного товара в таком же состоянии, в каком он находился на момент ввоза, декларант может, соблюдая установленные требования, использовать цену единицы товара, подвергшегося обработке, с проведением соответствующей корректировки на стоимость, добавленную в процессе обработки. При этом потребуется подтверждение (обоснование) декларантом таможенному органу правильности произведенной им корректировки, так как корректировка должна основываться на объективных и количественно определяемых данных. Основу расчетов должны составлять принятые формулы и методы определения стоимости работ по обработке товара в соответствующих отраслях производства.

Метод определения таможенной стоимости товара на основе вычитания стоимости не может быть применен к товару, прошедшему обработку, если в результате этой обработки после ввоза товар потерял свои прежние свойства или если он не потерял свои качества, но составляет весьма незначительную часть конечного продукта.

19. При использовании метода определения таможенной стоимости товаров на основе вычитания стоимости в качестве базы для определения таможенной стоимости товара принимается цена единицы товара, по которой оцениваемый идентичный или однородный товар продается наибольшей партией на территории Республики Беларусь не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемого товара участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом. В качестве базы для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, проданного первому покупателю.

Для определения наибольшей партии товара принимается наибольшее общее количество его единиц, проданных по одной цене. При продаже одинаковых партий товара (то есть одинакового совокупного количества товара) по разным ценам за единицу в качестве основы для определения таможенной стоимости берется самая низкая цена за единицу.

Для определения наибольшего совокупного количества товара не учитывается продажа, осуществленная лицу, которое прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене поставляет любой товар, перечисленный в пункте "в" части второй статьи 19 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе", для производства и последующего ввоза на территорию Республики Беларусь оцениваемого товара.

20. Из цены единицы товара вычитаются компоненты, установленные статьей 22 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе", при возможности их определения.

Определение таможенной стоимости товаров на основе сложения стоимости (метод 5)

21. При использовании метода определения таможенной стоимости товаров на основе сложения стоимости в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принимается цена товара, исчисленная путем сложения:

21.1. стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара.

При расчете указанных издержек в их составе должны быть учтены подлежащие включению в таможенную стоимость следующие элементы:

расходы по упаковке, включая стоимость тары, контейнеров, прокладочных материалов, а также стоимость работ по упаковке;

стоимость товаров и услуг, предоставленных бесплатно или по сниженной цене покупателем продавцу в связи с экспортом оцениваемого товара в Республику Беларусь;

инженерно-конструкторская проработка и другие подобные виды работ, если они произведены вне территории Республики Беларусь.

Материалы, использованные при производстве ввозимого товара, включают следующие компоненты:

сырье;

комплектующие изделия и детали;

полуфабрикаты;

затраты на доставку перечисленных компонентов от места получения до места их производства.

В стоимость материалов не включаются суммы, полученные от продаж скрапа или отходов, а также любые внутренние налоги страны производства, если эти налоги подлежат возврату при экспорте готовой продукции.

Производственные издержки включают:

все издержки, связанные с прямыми затратами труда на производство продукции;

все затраты на сборочные операции (при их использовании вместо процесса обработки);

затраты на машинную обработку (станочные операции и другие), связанные с процессом производства продукции;

иные косвенные расходы, включая расходы на ремонт и техническое обслуживание оборудования, эксплуатацию зданий и сооружений, оплату сверхурочного времени, содержание вспомогательного персонала.

Затраты на все компоненты должны определяться на основе информации, связанной с производством подлежащего оценке товара, которая предоставляется изготовителем или уполномоченным им лицом;

21.2. общих затрат, характерных для продажи в Республику Беларусь из страны вывоза товара того же вида, в том числе расходов на погрузочно-разгрузочные работы, страхование и транспортировку до пункта ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, и иных затрат.

При определении величины общих затрат производителя экспортируемых товаров, характерных для продажи в Республику Беларусь, учитываются суммы компонентов, равные тем, которые обычно отражаются при продаже товара того класса или вида, что и товар, подлежащий оценке.

Товаром одного класса и вида считается товар внутри одной группы или одного диапазона изделий, изготовленный одной отраслью или сектором (подотраслью) промышленности. Товар одного класса или вида включает идентичный и однородный товар.

Общие затраты, учитываемые при определении таможенной стоимости товаров на основе сложения стоимости, представляют собой косвенные издержки производства и продажи товара на экспорт, которые не вошли в стоимость материалов и издержек, понесенных изготовителем;

21.3. прибыли, обычно получаемой продавцом в результате поставки в Республику Беларусь такого товара.

Сумма прибыли, добавляемая к цене, определяется на базе информации, представляемой производителем продукции или его поручителем, согласно общепринятым принципам учета.

Для подтверждения соответствия данных, представленных изготовителем, общепринятой практике (принципам) ведения учета в стране производства этой продукции, а также для определения приемлемости предъявленной информации для целей таможенной оценки необходимо наличие соответствующего документального подтверждения. В качестве такого подтверждения таможенными органами может быть рассмотрен документ от компетентного учетного органа страны - производителя товара, в котором констатируется, что представленные показатели совместимы с общими принципами учета в данной стране.

Определение таможенной стоимости товаров резервным методом (метод 6)

22. В случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена декларантом в результате последовательного применения методов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, либо в случае, если таможенный орган имеет основания считать, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемого товара определяется Государственным таможенным комитетом в соответствии с применяемыми в международной практике нормами и стандартами.

При определении таможенной стоимости товаров резервным методом должны соблюдаться следующие общие принципы:

базирование оценки в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенного товара;

использование стоимости, основанной на фактических оценках (ценах, по которым ввезенный товар продается в стране в ходе обычной торговли в условиях конкуренции);

унификация оценки, обеспечение единообразия в осуществлении оценки товара в таможенных целях;

объективность и беспристрастность критериев оценки;

совместимость оценки с коммерческой практикой, недопустимость создания ситуаций или использования методов оценки, которые не встречаются в коммерческой практике;

использование ближайших эквивалентов (альтернативных стоимостей) при невозможности применения метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами;

неиспользование стоимости товара отечественного происхождения или произвольных цен в качестве базы для таможенной оценки товара.

При определении таможенной стоимости товаров резервным методом декларант может запросить у таможенного органа имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию по соответствующему товару и использовать ее в расчетах при определении таможенной стоимости товаров.

В целях упрощения таможенной оценки при определении таможенной стоимости товаров резервным методом допускается применение элементов иных методов, установленных Законом Республики Беларусь "О Таможенном тарифе". В частности, допускается применение метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами в отношении товаров, ввозимых в соответствии со сделками, по которым нет реального движения денежных средств по счетам (мены, дарения), если в соответствующих документах (контракте, счете-проформе, таможенной декларации страны вывоза) имеется стоимостная оценка каждого товара, поставляемого в рамках подобной операции (при условии выполнения общих требований по применению метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами).

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны