< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2001 г. N 2/710

Принят Палатой представителей 17 июня 1998 года
Одобрен Советом Республики 24 июня 1998 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "Об охране историко-культурного наследия" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 30, ст. 504; 1995 г., N 18, ст. 199) следующие изменения и дополнения:

1. В тексте Закона слово "ГИнОН" заменить словами "Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь" в соответствующем падеже.

2. В тексте Закона слова "Кабинет Министров" заменить словами "Совет Министров" в соответствующем падеже.

3. В пункте 1 статьи 3 слова "не составляет их сущности" заменить словами "составляет их сущность".

4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Государственная политика в области учета и охраны историко-культурного наследия

Государственная политика в области учета и охраны историко-культурного наследия определяется в Республике Беларусь Национальным собранием Республики Беларусь и осуществляется Советом Министров Республики Беларусь через республиканский орган государственного управления по охране историко-культурного наследия и его представителей в местных исполнительных и распорядительных органах".

5. В статье 7:

в части первой слова "Государственная инспекция Республики Беларусь по охране историко-культурного наследия <*>" заменить словами "Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь";

в части третьей слово "ее" заменить словом "его".

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Руководство Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь

Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министра культуры Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь".

7. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Ограничение коммерческой деятельности Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь

Комитету по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь запрещается заниматься коммерческой деятельностью".

8. Часть третью статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Устав и персональный состав Научно-методической рады утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министра культуры".

9. Пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2) из вновь обнаруженных объектов либо предметов, бытование которых в человеческой деятельности было к моменту обнаружения на определенное время приостановлено и которые на момент обнаружения не имеют собственника".

10. Статью 14 после слов "может быть внесено" дополнить словами "в Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь".

11. В статье 15:

в названии статьи слова "скрытых ранее" заменить словом "скрытых";

в части первой слова "скрытый ранее движимый предмет, группу предметов (клад) или иную движимую находку, которая может" заменить словами "движимый предмет либо группу предметов (клад) или иную движимую находку, предусмотренные пунктом 2 статьи 13 данного Закона, которые могут";

часть четвертую исключить;

части пятую, шестую, седьмую, восьмую, девятую, десятую, одиннадцатую и двенадцатую считать соответственно частями четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой;

в части четвертой слова "скрытый недвижимый объект или фрагмент недвижимого объекта (архитектурные детали, элементы декора, изделия художественной отделки, остатки росписей и др.)" заменить словами "недвижимый объект (архитектурные детали, элементы декора, изделия художественной отделки, остатки росписей, строений и др.), предусмотренный пунктом 2 статьи 13 данного Закона".

12. Статьи 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Профессиональное обнаружение материальных объектов или нематериальных проявлений человеческого творчества, наделенных достоинствами ценности

Все ценные в историко-культурном отношении материальные объекты, предметы и нематериальные проявления человеческого творчества, обнаруживаемые или вводимые в научное употребление во время профессиональной научно-исследовательской деятельности (археологического изучения культурного слоя, натурных исследований исторических объектов и предметов, экспедиционной деятельности, изучения фондов музеев, библиотек, архивов и др.), в обязательном порядке должны быть научно зафиксированы с представлением экземпляра фиксационных материалов в Банк сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь <*> в соответствии со статьей 25 данного Закона. Составители фиксационных материалов имеют на них авторское право.

Ответственность за фиксацию, а также за сохранение зафиксированных находок, обнаруживаемых во время научно-исследовательской деятельности (до их передачи постоянному собственнику либо пользователю), возлагается на лицо, обнаружившее находку, а в случае, если последняя обнаружена в результате работы исследовательского коллектива, - на его руководителя (руководителя экспедиции).

Исследователи не имеют права распоряжаться обнаруженными ими во время профессиональной научно-исследовательской деятельности материальными предметами либо объектами, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 13 данного Закона и могут представлять материальную историко-культурную ценность или являться эталонами духовных фиксированных ценностей.

Предметы, имеющие признаки соответствия критериям, определенным в статье 19 данного Закона, обнаруженные при попытке вывоза из Республики Беларусь при отсутствии полученного в установленном порядке разрешения на их вывоз, могут быть задержаны в соответствии с таможенным законодательством Республики Беларусь.

Движимые объекты, которые могут представлять историко-культурную ценность, задержанные таможенными либо другими правоохранительными органами Республики Беларусь, изъятые и конфискованные по делам об административных правонарушениях или уголовным делам, передаются в соответствии с окончательным решением по делу собственнику или в один из государственных музеев республиканского или областного подчинения в соответствии с его профилем или территориальным расположением. Научная обработка переданных таким образом предметов либо объектов и представление экземпляра фиксационных материалов в Банк сведений осуществляются музейным учреждением, которому был передан соответствующий предмет либо объект.

Представление наиболее отличительных из обнаруженных во время профессиональной научно-исследовательской деятельности ценных в историко-культурном отношении предметов либо объектов или нематериальных проявлений человеческого творчества на рассмотрение Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь для придания им статуса ценности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 данного Закона.

-------------------------------

<*> В дальнейшем - Банк сведений.

Статья 17. Вознаграждение за обнаружение ценных в историко-культурном отношении материальных объектов или нематериальных проявлений человеческого творчества

В случае придания статуса ценности материальному объекту или нематериальному проявлению человеческого творчества юридическому либо физическому лицу, внесшему предложение о придании этого статуса, может быть выплачено вознаграждение. Необходимость выплаты и размер вознаграждения определяются Научно-методической радой и окончательно устанавливаются Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь.

Если случайно обнаруженная движимая находка, предусмотренная пунктом 2 статьи 13 данного Закона, в соответствии со статьей 81 данного Закона передается собственнику той ценности, в составе которой (на территории которой) она обнаружена, последний должен в установленном порядке выплатить лицу, обнаружившему находку, вознаграждение в размере не менее 25 процентов ее стоимости, определенной музейной экспертной комиссией.

Если случайно обнаруженная движимая находка, предусмотренная пунктом 2 статьи 13 данного Закона, в соответствии со статьей 81 данного Закона поступает в Государственный музей Республики Беларусь, последний должен в установленном порядке выплатить лицу, обнаружившему ее, вознаграждение в размере 25 процентов ее стоимости, определенной музейной экспертной комиссией".

13. В статье 18:

в части первой:

слова "Научно-методическая рада" заменить словами "Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь";

дополнить часть словами "на заседании Научно-методической рады";

в части второй слова "Научно-методической радой" заменить словами "Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь";

часть третью изложить в следующей редакции:

"По итогам рассмотрения Научно-методической радой каждого из поступивших предложений о придании статуса ценности, а также представленных на рассмотрение объектов и предметов, предусмотренных пунктом 2 статьи 13 данного Закона, принимается соответствующее решение".

14. Статью 24 дополнить новой частью следующего содержания:

"Составление учетных документов (без дополнений) осуществляется за счет средств собственников ценности".

15. В статье 25:

в части первой слова "Банк сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь <*>" заменить словами "Банк сведений";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Собственники и пользователи ценностей должны в обязательном порядке бесплатно передавать в Банк сведений по одному экземпляру подготовленной по их заказу научно-исследовательской и проектно-сметной документации на все виды работ на ценностях и в зонах их охраны";

часть седьмую изложить в следующей редакции:

"Банк сведений бесплатно предоставляет возможность ознакомиться с собранной в нем информацией только государственным органам охраны историко-культурного наследия, местным архитектурным службам и тем юридическим и физическим лицам, которые представляют ему информацию о всех обнаруженных ими новых сведениях и подготовленных материалах об историко-культурном наследии Беларуси".

16. В части первой статьи 26 слова "постоянной Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по образованию, культуре и сохранению исторического наследия" заменить словами "Совета Министров Республики Беларусь".

17. В статье 31 слова "а также за счет средств государственного бюджета и других источников финансирования" исключить.

18. В статье 32:

в части первой слово "обязана" заменить словом "обязан";

в части второй слово "самой" исключить.

19. В статье 33 слова "(по определению Научно-методической рады)" исключить.

20. Статью 35 дополнить новой частью следующего содержания:

"Запрещается выдача в пользование посетителям библиотек и архивов (независимо от формы собственности и подчиненности) оригиналов материальных недвижимых ценностей или эталонов духовных фиксированных ценностей, уникальность или плохое техническое состояние которых создают угрозу их сохранению при неосторожном обхождении с ними. Отнесение ценностей к группе, на которую распространяются такие ограничения, проводится Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь на основании заключения Научно-методической рады через особые обозначения в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь и официальное сообщение об этом руководству соответствующей библиотеки или архива".

21. Часть вторую статьи 36 дополнить новым предложением следующего содержания: "При необходимости в специально предназначенный комплект отделки включается точная копия ценности, изготовленная за счет собственника коллекции".

22. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Права собственника коллекции

Юридическое либо физическое лицо, являющееся собственником коллекции или владеющее движимым предметом, наделенным достоинствами историко-культурной ценности, имеет право декларировать законность своих прав собственности на коллекцию (ее часть или отдельный предмет) без документального подтверждения этих прав.

В случае, если коллекция (ее часть) признана ценностью, собственник коллекции имеет право бесплатно получать от государственных музеев, библиотек и архивов следующие услуги:

1) определение условий сохранения принятых под охрану государства предметов коллекции;

2) помощь в проведении научной инвентаризации и научной обработки принятых под охрану государства предметов коллекции;

3) сохранение принятых под охрану государства предметов коллекции в государственных учреждениях соответствующего профиля. При этом государственное учреждение соответствующего профиля имеет право использования переданных ему на сохранение предметов для целей науки и экспонирования;

4) гарантию безопасности коллекции либо ее отдельных предметов во время экспонирования в музеях и перевозки.

По желанию собственника коллекции (ее части) или отдельной ценности Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь, а также государственные музеи, библиотеки и архивы, привлеченные к оказанию перечисленных выше услуг, обязаны гарантировать конфиденциальность сведений о собственнике коллекции (ее части) или отдельной ценности".

23. Часть вторую статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Предметы, имеющие признаки соответствия критериям, предусмотренным статьей 19 данного Закона, могут быть вывезены за пределы Республики Беларусь при наличии письменного разрешения Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь. Порядок выдачи разрешения и перечень признаков соответствия критериям, предусмотренным статьей 19 данного Закона, определяются Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь".

24. В статье 40 слово "ею" заменить словом "им".

25. В статье 46 слова "по представлению" заменить словами "на основании решения".

26. Статьи 48 и 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Виды научно-исследовательских и реставрационно-восстановительных работ, касающихся ценностей

Виды научно-исследовательских и реставрационно-восстановительных работ, непосредственно физически касающихся материальных ценностей или эталонов духовных фиксированных ценностей, имеют следующие характеристики:

1) ремонт - комплекс мероприятий, направленных на улучшение технического состояния объектов без внесения изменений в их конструктивное и эстетическое решение;

2) натурные исследования - комплекс мероприятий по выяснению и уточнению качеств и особенностей объектов;

3) консервация - комплекс мероприятий по временному или долгосрочному обеспечению сохранности наличного состояния объектов;

4) реставрация - комплекс мероприятий, направленных на научно обоснованное восстановление утерянных фрагментов и ценных качеств объектов;

5) регенерация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление целостности и утерянного общего композиционного решения объектов (в основном комплексных);

6) реконструкция - комплекс мероприятий по улучшению технического состояния и функциональных достоинств объектов с допущением частичных изменений конструктивных и несущественных физических особенностей объектов;

7) восстановление - научно обоснованное полное или частичное повторное создание объектов (для недвижимых материальных ценностей обязательно на месте их предыдущего существования);

8) приспособление - комплекс мероприятий по адаптации объектов к современным нуждам и особенностям современного технического содержания;

9) дополнение - комплекс мероприятий по образованию вновь вводимых дополнений к объектам, в том числе и по завершению своевременно нереализованных авторских замыслов;

10) раскрытие - комплекс мероприятий по избавлению ценностей от поздних диссонирующих наслоений.

Статья 49. Виды работ, которые имеют отношение к ценностям и могут проводиться без ведома Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь

Мероприятия, проводящиеся ежедневно или с иной периодичностью, по обеспечению надлежащего технического и санитарного состояния ценностей и работы по их ремонту в пределах, предусмотренных охранным обязательством, подписанным собственником ценностей, могут осуществляться без сообщения в Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь".

27. Статью 50 дополнить новой частью следующего содержания:

"Разрешение Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь на выполнение научно-исследовательских и реставрационно-восстановительных работ по перечню их характеристик, определенных статьей 48 данного Закона, не освобождает заказчика от необходимости оформления документов на проведение таких работ в местных органах государственного управления в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь".

28. Название статьи 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Сертификат на право проведения работ на ценностях".

29. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Порядок выдачи сертификатов

Сертификаты выдаются Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь после рассмотрения заключений об уровне квалификации кандидатур на получение сертификатов.

Заключения по запросу Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь выдаются бесплатно следующими учреждениями:

1) Национальной академией наук Беларуси - на исследование археологических объектов;

2) Научно-методической радой - на руководство разработкой научно-проектной документации на производство разных видов работ на ценностях и авторским надзором за их выполнением (этот вид сертификата дает право проводить все виды работ на ценностях, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи), а также на работы, связанные с непосредственным воздействием на отличительные качества историко-культурных ценностей и их фрагментов, утрата аутентичности которых недопустима (этот вид сертификата дает право на исследовательские работы в соответствующих специфических направлениях их проведения).

В сертификате в обязательном порядке указывается степень квалификации его владельца (классность специалиста) и степень его допуска к производству определенных видов работ на ценностях или к руководству работами на ценностях соответствующих категорий".

30. В части второй статьи 54 слова "Академия наук Беларуси", "Академии наук" заменить соответственно словами "Национальная академия наук Беларуси", "Национальной академии наук Беларуси".

31. В статье 56 слова "предусмотренном центральным" заменить словами "определенном республиканским".

32. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Согласование проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация на проведение работ, выполнение которых касается историко-культурных ценностей или выходит за пределы режимов содержания зон охраны, установленных в порядке, предусмотренном статьями 29 и 30 данного Закона, должна быть согласована с Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь.

Согласование проектно-сметной документации с Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь не избавляет от необходимости ее согласования с другими государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

В случае, если при согласовании проектно-сметной документации требования других государственных органов противоречат требованиям Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь, соблюдаются требования этого Комитета".

33. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Обязанности собственников материальных ценностей

Собственник материальной ценности обязан:

1) зарегистрировать свои права на ценность в Комитете по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь;

2) взять на себя обязанности по сохранению ценности, подписав составленное Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь охранное обязательство, в соответствии с которым:

а) обеспечить сохранение ценности;

б) обеспечить доступ к ценности специалистам, которые с разрешения Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь имеют право на ее изучение;

в) периодически, по договоренности с Комитетом по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь и соответствующими учреждениями культуры, предоставлять доступ к ценности общественности на срок не менее шести месяцев в течение каждых десяти лет;

г) сообщить в Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь об обстоятельствах, угрожающих сохранности ценности;

д) сохранять коллекции, библиотеки и другие совокупности ценностей, тематично или комплектно собранные в их целостности.

При заключении договоров купли-продажи, дарения и других формах передачи прав собственности на ценность новый собственник обязан не позднее месячного срока с момента совершения сделки подписать охранное обязательство. Без выполнения этого условия сделка признается недействительной.

При передаче ценности в наследство наследник обязан подписать охранное обязательство до окончания предусмотренного законодательством срока принятия имущества в наследство. При невыполнении этого условия применяются правила о непринятии наследства в срок (отказе от наследства)".

34. В статье 70:

в пункте 2 слова "владения либо пользования" исключить;

в пункте 4 слова "войск, иностранным юридическим либо физическим лицам" заменить словами "пограничных и железнодорожных войск".

35. В статье 71:

пункт 1 исключить;

пункты 2, 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4, 5;

в пункте 5 слова "при наличии справки о недостаточной материальной обеспеченности" заменить словами "при отсутствии собственных средств".

36. В статье 73 слово "генетически" исключить.

37. В статье 78:

в части первой слова "и внутренних войск" заменить словами "внутренних, пограничных и железнодорожных войск, при условии официального ознакомления юридического либо физического лица, которому передается ценность, с требованиями, изложенными в охранном обязательстве";

часть третью исключить.

38. Часть третью статьи 79 исключить.

39. Статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Определение прав собственности на ценности, которые на момент их обнаружения или придания им статуса ценности не имеют собственника

Отнесенные к ценностям объекты, предметы или другие отличительные итоги и свидетельства исторического и духовного развития народа Беларуси, предусмотренные пунктом 2 статьи 13 данного Закона, передаются в собственность:

1. Недвижимые материальные:

а) если находятся в составе или на территории объекта (ансамбля, комплекса), которому уже придан статус ценности, - его собственнику;

б) в остальных случаях - собственнику земли, на которой размещена ценность.

При отказе юридического либо физического лица, которому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи передаются права собственности на ценность, от выполнения обязанностей по ее сохранению ценность передается в коммунальную собственность.

2. Движимые материальные и эталоны духовных фиксированных ценностей:

а) если обнаружены в составе или на территории объекта (ансамбля, комплекса), которому придан статус ценности, и не содержат банковских активов, - его собственнику;

б) в остальных случаях - государству с условием сохранения в государственных музеях или архивах.

Собственник принятого под охрану государства в соответствии с настоящим Законом объекта, на территории которого обнаружена материальная движимая ценность, содержащая банковские активы, имеет право выкупа ее (или ее части) у государства с условием удержания достояния на месте его обнаружения.

3. Духовные фиксированные ценности - Совету Министров Республики Беларусь.

Государственный орган (учреждение) или местный исполнительный и распорядительный орган имеет право передавать собственность на ценность другому государственному органу (учреждению), направлять на публичную продажу (аукцион) или, если продажа невозможна, бесплатно передавать ценность в собственность другому юридическому либо физическому лицу, которое обязуется обеспечить сбережение ценности в соответствии с данным Законом.

Запрещается передавать права собственности на ценность юридическому либо физическому лицу, не способному осуществлять свои обязанности по ее охране.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, определяются также права собственности на ценности (эталоны ценностей), которых принудительно лишен собственник в соответствии со статьей 79 данного Закона, а также на предметы или объекты, связанные с ценностями, определенные в статье 43 данного Закона".

40. Статью 81 изложить в следующей редакции:

"Статья 81. Определение прав собственности на вновь обнаруженные, скрытые ранее материальные объекты или предметы, не приобретшие статуса ценности

1. Недвижимые объекты, предусмотренные пунктом 2 статьи 13 данного Закона, но не являющиеся историко-культурными ценностями, поступают в собственность пользователей земли, на которой они обнаружены.

2. Движимые предметы, предусмотренные пунктом 2 статьи 13 данного Закона, но не являющиеся историко-культурными ценностями и не содержащие банковских активов, поступают в собственность:

а) собственников ценностей - в случае, если обнаружены в составе или на территории этих ценностей;

б) юридических либо физических лиц, финансировавших научную экспедицию, - в случае, если они обнаружены в результате профессиональной научно-исследовательской деятельности и не определены подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи;

в) местных государственных музеев или архивов - в случае, если инвестор научно-исследовательских работ отказывается от находок, обнаруженных во время оплаченных им исследований;

г) лиц, обнаруживших их, - во всех остальных случаях".

41. В части второй статьи 82 слова "и внутренних войск" заменить словами "внутренних, пограничных и железнодорожных войск".

42. В статье 83 слова "в порядке, предусмотренном статьей 91 данного Закона" исключить.

43. Статью 88 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) из других поступлений, получение которых не противоречит законодательству Республики Беларусь".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны