Зарегистрировано в НРПА РБ 11 февраля 1999 г. N 5/226

Во исполнение статьи 59 Кодекса Республики Беларусь о недрах Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.

Министерствам, другим республиканским органам государственного управления, объединениям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, обеспечить приведение своих нормативных актов в соответствие с указанным Положением.

Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 05.02.1999 N 195

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах и устанавливает порядок осуществления государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (далее - государственный надзор за использованием недр).

2. Основными задачами государственного надзора за использованием недр являются обеспечение соблюдения пользователями недр установленного законодательством Республики Беларусь порядка их использования и стандартов (норм, правил) по безопасному ведению горных работ, а также предупреждение и устранение вредного влияния этих работ на здоровье населения, окружающую среду.

3. Объектами государственного надзора за использованием недр являются все имеющиеся и вновь создаваемые на территории республики предприятия, организации, производства и объекты, связанные с использованием недр или переработкой полезных ископаемых, а также горные отводы (далее - поднадзорные производства и объекты), зарегистрированные в установленном порядке в Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям (далее - Проматомнадзор).

Перечень конкретных поднадзорных производств и объектов устанавливается Проматомнадзором.

4. Государственный надзор за использованием недр осуществляется в форме обследования поднадзорных производств и объектов Проматомнадзором и его территориальными органами, которые при исполнении обязанностей руководствуются законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

5. Проматомнадзор и его территориальные органы в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют государственный надзор за:

разработкой месторождений твердых полезных ископаемых и переработкой минерального сырья;

строительством и (или) эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

строительством и эксплуатацией нефтяных и газовых скважин, разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, включая подземные хранилища углеводородов;

вводом в промышленное освоение и эксплуатацией месторождений минеральных вод и лечебных минеральных грязей;

проведением геологоразведочных и маркшейдерских работ;

передачей разведанных месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;

регистрацией горных отводов для добычи полезных ископаемых (кроме торфа и сапропелей), строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, согласованием проектных и отчетных материалов, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством и (или) эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, застройкой площадей залегания полезных ископаемых (кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых, торфа и сапропелей);

списанием балансовых запасов полезных ископаемых, ликвидацией и консервацией горных предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе нефтяных, газовых скважин и скважин специального назначения.

Организация работ по государственному надзору за использованием недр осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Проматомнадзором.

6. В процессе обследования поднадзорных производств и объектов проверяются:

наличие установленной законодательством Республики Беларусь разрешительной, геологической и горно-маркшейдерской документации, обязательной при производстве работ, связанных с добычей полезных ископаемых (кроме торфа и сапропелей), строительством и (или) эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

соблюдение технологических схем производства горных, геологоразведочных, маркшейдерских работ и переработки сырья, обеспечивающих безопасные добычу и переработку, а также комплексное и рациональное использование полезных ископаемых и дающих возможность прогнозирования опасных ситуаций;

соблюдение требований по охране недр и окружающей среды;

соответствие применяемых машин, оборудования и материалов правилам и нормам безопасности и производственной санитарии;

наличие систематического контроля за использованием взрывчатых веществ и средств инициирования взрыва, их хранением и учетом;

наличие планов проведения мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с использованием недр, и населения, проживающего в зоне влияния указанных работ, от вредного влияния этих работ при их нормальном режиме производства и при возникновении аварийных ситуаций;

соответствие квалификации и подготовки руководящих работников, специалистов и рабочих кадров выполняемым ими работам, отсутствие медицинских противопоказаний к работе во вредных и опасных условиях труда.

7. Специалисты Проматомнадзора и его территориальных органов, осуществляющих государственный надзор за использованием недр, имеют право:

давать обязательные для исполнения всеми пользователями недр предписания об устранении нарушений порядка использования недр, стандартов (норм, правил) по безопасному ведению горных работ, а также вредного влияния этих работ на здоровье населения, окружающую среду;

при проведении проверок беспрепятственно входить по предъявлении служебного удостоверения на территорию и в помещения поднадзорных производств и объектов;

давать в пределах своей компетенции разъяснения, проводить консультации по вопросам рационального использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

осуществлять иные действия, предусмотренные в положениях об этих органах и иных актах законодательства.

Лица, осуществляющие государственный надзор за использованием недр, несут установленную законодательством ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и использование предоставленных им прав.