Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 24.06.1999 № Р-83/99 "О предложении по внесению дополнения в часть первую статьи 2 Закона Республики Беларусь "О ветеранах"

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 июня 1999 г. N 6/13

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Василевича Г.А., заместителя Председателя Суда Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Воробья Г.А., Кеник К.И., Подгруши В.В., Саркисовой Э.А., Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шабайлова В.И., Шишко Г.Б., Шуклина В.З., рассмотрев в соответствии со статьей 40 Конституции предложение Скидельской городской ветеранской организации о расширении круга лиц, отнесенных к числу ветеранов войны, установил следующее.

Согласно статье 47 Конституции государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов. Категории граждан, отнесенных к ветеранам войны, закреплены в Законе "О ветеранах". В части первой статьи 2 Закона "О ветеранах" установлено, что ветеранами войны, в частности, признаются граждане, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества в составе действующей армии (флота), партизанских отрядов и подполья, а также принимавшие участие в локальных войнах и военных конфликтах на территории других стран в составе формирований и в качестве специалистов и советников Вооруженных Сил, Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР.

В соответствии со статьей 2 Закона "О ветеранах" ветеранами признаются также:

граждане, принимавшие участие в вооруженной борьбе с бандформированиями в составе истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик;

граждане, принимавшие участие в годы Великой Отечественной войны в вооруженной борьбе против фашистских захватчиков в составе истребительных отрядов и народного ополчения;

граждане, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территории после освобождения ее от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

работники специальных формирований, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоявших в рядах Красной Армии и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов;

граждане, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии, ее союзников и империалистической Японии в годы второй мировой войны на территории зарубежных стран в составе национальных армий;

лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии;

граждане Республики Беларусь, принимавшие участие в движениях сопротивления против фашистской Германии, ее союзников на территории других государств, а также иностранные граждане и лица без гражданства, участвовавшие в военных действиях в составе советских Вооруженных Сил, партизанских отрядов, соединений, подпольных организаций.

В заявлении Скидельской ветеранской организации от 23 мая 1999 г. указывается, что с принятием Закона "О ветеранах" статуса участников войны лишились граждане последнего военного призыва 1927 года рождения, хотя они награждены медалями "За победу над Германией" или "За победу над Японией".

По мнению Скидельской городской ветеранской организации, граждане 1927 года рождения, призванные в армию во время Великой Отечественной войны, также внесли вклад в победу над Германией и своей продолжительной послевоенной срочной службой в армии (до 1953 года) оказали помощь государству в обеспечении его безопасности. Этой организацией высказывается просьба внести изменения и дополнения в часть первую статьи 2 Закона "О ветеранах" и признать ветеранами войны лиц, награжденных медалями "За победу над Германией" или "За победу над Японией".

Конституционным Судом изучено также Положение о медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и Положение о медали "За победу над Японией".

В соответствии с Положением о медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., N 26), медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." награждаются:

а) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, принимавшие в рядах Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД непосредственное участие на фронтах Отечественной войны или обеспечивавшие победу своей работой в военных округах;

б) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, служившие в период Великой Отечественной войны в рядах действующей Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, но выбывшие из них по ранению, болезни и увечью, а также переведенные по решению государственных и партийных организаций на другую работу вне армии.

В соответствии с Положением о медали "За победу над Японией", утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1945 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., N 70), медалью "За победу над Японией" награждаются:

а) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава частей и соединений Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях против японских империалистов в составе войск 1 Дальневосточного, 2 Дальневосточного и Забайкальского фронтов, Тихоокеанского флота и Амурской речной флотилии;

б) военнослужащие центральных управлений НКО, НКВМФ и НКВД, принимавшие участие в обеспечении боевых действий советских войск на Дальнем Востоке.

Изучив предложение Скидельской городской ветеранской организации, Конституционный Суд считает, что оно заслуживает внимания и будет способствовать более полной реализации конституционных гарантий граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 40 Конституции, статьями 7, 36 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", Конституционный Суд

решил:

Предложить Национальному собранию Республики Беларусь рассмотреть вопрос о внесении дополнения в часть первую статьи 2 Закона "О ветеранах", предусматривающего признание ветеранами войны лиц, награжденных медалями "За победу над Германией" или "За победу над Японией".

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь Г.А.ВАСИЛЕВИЧ