СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                     21 июля 1999 г. N 1116

                             г.Минск

     Зарегистрировано в  Национальном  реестре  правовых  актов
Республики Беларусь 27.07.99 г., регистрационный номер 5/1306.

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В  ГОСУДАРСТВЕННУЮ
     МИГРАЦИОННУЮ ПРОГРАММУ

     (Национальный реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
     06.08.99 г., N 58)

     (Вступило в силу 27.07.99 г.)

Совет Министров Республики Беларусь постановляет:

Внести в Государственную миграционную программу, одобренную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. N 560 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 10, ст.284), следующие дополнения:

1. раздел "Характеристика миграционных потоков" Концепции государственной миграционной политики дополнить новым подразделом следующего содержания:

   "Внешняя трудовая миграция научных и научно-педагогических
                             кадров

Внешняя трудовая миграция научных и научно-педагогических кадров наносит урон отечественной науке и экономическому развитию страны, ослабляет интеллектуальный потенциал общества, порождает утечку за рубеж результатов научно-технических разработок и ноу-хау.

В последние годы благодаря мерам, принятым Президентом и Правительством Республики Беларусь, ситуация стабилизировалась. Сохранены основные научные организации и их ядро - состав кандидатов и докторов наук.

Прогнозируется, что научная эмиграция будет молодеть. Причем эмиграционный отток будет идти за счет молодых перспективных исследователей лучших выпускников вузов.

Научной эмиграции должна быть противопоставлена определенная система механизмов, стимулирующих работу на родине и возвращение из-за рубежа, реализованная в контексте продолжения и дальнейшего развития политики сохранения и развития научного потенциала республики.

В этих условиях необходимо активизировать деятельность государственных органов и других заинтересованных по развитию научно-технических связей с зарубежными странами, в рамках которых осуществляется выезд научных и научно-педагогических работников за границу. Следует принимать необходимые меры по предотвращению несанкционированного вывоза за границу и использования результатов научно-технических разработок и ноу-хау (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программного обеспечения для ЭВМ и других объектов авторского права). Обеспечить четкий контроль за соблюдением порядка выезда и правового положения научных и научно-педагогических работников, выезжающих для работы по контракту или гранту в зарубежных научных центрах и учебных заведениях, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и законодательством государств трудоустройств".

2. В разделе "Решение задач внешней трудовой миграции" Государственной миграционной программы на 1998-2000 годы:

абзац второй после слова "миграции" дополнить словами "в том числе научных и научно-педагогических кадров";

абзац пятый после слова "миграции" дополнить словами "включая вопросы защиты интеллектуальной собственности";

дополнить раздел новыми абзацами следующего содержания:

"Для организации регулирования потоков миграции научных и научно-педагогических кадров необходимо осуществить следующие меры:

подготовить прогнозы и определить потенциал интеллектуальной миграции;

создать базу данных о потоках миграции научных и научно-педагогических кадров;

разработать программы материального стимулирования возвращения научных и научно-педагогических работников в отечественные научные организации;

подготовить предложения по организации и открытию международных научно-исследовательских и образовательных центров на территории Республики Беларусь;

организовать научные стажировки с приглашением иностранных специалистов непосредственно на территории Республики Беларусь".

3. Приложение 1 к Государственной миграционной программе "Мероприятия по реализации Государственной миграционной программы на 1998-2000 годы" дополнить пунктами 3.4-3.7 и 8.3 следующего содержания:

 "3.4. изучить возможности приглашения   НАН              1999 год -
 иностранных специалистов для            Беларуси,        первое
 организации научных стажировок          Минобразование,  полугодие
 непосредственно на территории           ГКНТ,            2000 г.
 Республики Беларусь                     Белорусский
                                         государственный
                                         университет

 3.5. изучить вопрос о необходимости     НАН              -"-
 и экономической целесообразности        Беларуси,
 организации и открытия международных    ГКНТ,
 научно-исследовательских и              Минобразование,
 образовательных центров на территории   Белорусский
 Республики Беларусь                     государственный
                                         университет

 3.6. разработать программы              НАН              1999-
 материального стимулирования            Беларуси,        2000 годы
 возвращения научных и                   ГКНТ,
 научно-педагогических работников в      Минобразование,
 отечественные научные организации       Белорусский
                                         государственный
                                         университет

 3.7. изучить практику трудоустройства   НАН              1999 год -
 в белорусских научных организациях      Беларуси,        первое
 научных и научно-педагогических         Минобразование,  полугодие
 работников, возвращающихся из-за        Белорусский      2000 г.";
 границы                                 государственный
                                         университет,
                                         Комитет по
                                         миграции при
                                         Минтруде

 "8.3. исследовать потенциал и основные  ГКНТ, НАН        1999-2000
 направления внешней трудовой            Беларуси,        годы".
 миграции научных и                      Минобразование,
 научно-педагогических кадров Республики Белорусский
 Беларусь, а также опыт регулирования    государственный
 этих потоков в других государствах      университет,
                                         Комитет по
                                         миграции при
                                         Минтруде

     Первый заместитель
     Премьер-министра
     Республики Беларусь                       В.Долголев