< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 30 сентября 1999 г. N 5/1705

Совет Министров Республики Беларусь постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь.

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, Министерству юстиции, Министерству здравоохранения в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке формы документов, необходимых для учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.

Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановление Совета
                                          Министров Республики
                                          Беларусь 22.09.1999 N 1468

Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают обязательный для местных исполнительных и распорядительных органов, предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) независимо от форм собственности порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилья.

2. Государственные организации предоставляют жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь, настоящими Правилами и коллективными договорами. Организации негосударственной формы собственности вправе устанавливать иной порядок предоставления жилых помещений, не ущемляя при этом прав граждан, предусмотренных жилищным законодательством Республики Беларусь.

3. Общественный контроль за учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлением очередности на получение жилых помещений, их предоставлением, правильностью отнесения граждан к категории малообеспеченных трудоспособных или нетрудоспособных граждан осуществляется общественными комиссиями по жилищным вопросам, созданными при местных исполнительных и распорядительных органах, а также в организациях, с участием представителей профсоюзов и трудовых коллективов.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

4. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 метров.

Не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, не проживающие в имеющихся в их собственности в данном населенном пункте жилых помещениях, за исключением случаев, если при вселении указанных граждан в эти жилые помещения они стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий;

проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями;

проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате <*> при отсутствии родственных отношений;

проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате <*> с гражданином, не являющимся супругом (супругой);

впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной квартиры;

родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак и не имеющие отдельной квартиры;

проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в них в связи с обучением;

проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;

проживающие в служебных жилых помещениях;

проживающие в одной комнате* (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) невозможно.

Перечень заболеваний, при которых признается невозможным совместное проживание с гражданином в одной комнате (квартире), утверждается Министерством здравоохранения.

Могут признаваться граждане нуждающимися в улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.

-------------------------------

<*> Одной комнатой признается обособленно используемая (по договору найма, на правах собственности) комната.

5. Организации независимо от форм собственности могут устанавливать иные основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в коллективных договорах, а при их отсутствии - в иных нормативных актах.

6. Граждане имеют право самостоятельно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента достижения ими восемнадцатилетнего возраста либо в случаях, когда законодательством допускается эмансипация или вступление в брак до достижения восемнадцати лет (с даты принятия решения об эмансипации или вступления в брак).

7. Организации независимо от форм собственности обязаны осуществлять учет нуждающихся в улучшении жилищных условий работников этих организаций.

Работники предприятий общественного питания, медицинских, оздоровительных, культурно-просветительных, детских дошкольных, учебных и других учреждений, непосредственно обслуживающие коллектив работников организации, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне с работниками этой организации.

8. Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянного проживания, а также по месту работы каждого ее члена.

9. Граждане, ухудшившие свои жилищные условия в данном населенном пункте путем разрушения, порчи, обмена, раздела жилого помещения или изменения порядка пользования им, отчуждения пригодного и достаточного для проживания жилого помещения, принадлежащего (принадлежавшего) им на праве собственности, вселения в него других лиц (кроме супругов, несовершеннолетних, нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет с момента ухудшения их жилищных условий.

10. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту их постоянного проживания по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, а по месту работы - по совместному решению администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии) на основании письменного заявления.

К заявлению запрашиваются и прилагаются:

справка о занимаемом гражданином в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи, а для граждан, не имеющих в собственности или пользовании жилых помещений, - справка об отсутствии в данном населенном пункте в собственности жилого помещения и отсутствии права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда (о находящихся (находившихся в течение 5 лет) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях);

решение соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

медицинское заключение, выданное государственной организацией здравоохранения, о наличии у гражданина заболевания, указанного в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которого признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате (квартире);

справка отдела записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов о вступлении в брак впервые либо о рождении (усыновлении) детей без вступления в брак по форме, утвержденной Министерством юстиции;

документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения;

сведения о доходе и имуществе, приходящихся на каждого члена семьи;

другие документы, необходимые для решения вопроса о принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документы, указанные в абзацах втором - пятом части второй настоящего пункта, а также другие документы, необходимые для решения вопроса о принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, запрашиваются у соответствующих организаций местным исполнительным и распорядительным органом, организацией, принимающими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в трехдневный срок со дня поступления заявления гражданина о принятии на такой учет. Документы, указанные в абзацах третьем - пятом части второй настоящего пункта, запрашиваются, если принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по соответствующим основаниям. Документы, указанные в абзацах шестом и седьмом части второй настоящего пункта, представляются гражданином одновременно с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Организации, получившие запрос в соответствии с частью третьей настоящего пункта, обязаны в десятидневный срок представить истребуемые документы.

Если за выдачу документов, необходимых для постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательством предусмотрено взимание платы, то испрашиваемые документы представляются организациями, получившими запрос, соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам, организациям, принимающим граждан на такой учет, без ее взимания с приложением платежного требования, подлежащего оплате гражданином.

При подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане вправе самостоятельно представлять документы, предусмотренные в абзацах втором - пятом части второй настоящего пункта.

Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления о принятии на такой учет при наличии у них оснований для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке регистрации заявлений.

Предусмотренные настоящим пунктом правила относятся и к случаям включения граждан в отдельные списки.

11. Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и рассматривается в течение месяца. О принятом решении сообщается гражданину в десятидневный срок в письменной форме. В решении указываются дата и основание принятия гражданина на учет, состав его семьи, а при отказе в принятии на учет - причина отказа.

12. Отказ местного исполнительного и распорядительного органа либо администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии) в принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть обжалован в судебном порядке.

13. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем ведения общего списка.

Малообеспеченные нетрудоспособные граждане, граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального пользования вне очереди, включаются также в отдельные списки. О включении граждан в эти списки указывается в решении о принятии их на учет.

Граждане, у которых право на получение жилых помещений социального пользования возникло в период их пребывания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки в соответствии с поданным заявлением по решению органов, принявших их на учет с даты принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Если у граждан отпали основания для пребывания в отдельном списке, они подлежат исключению из этого списка по решению указанных органов, но сохраняют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также информация об условиях включения граждан в отдельные списки вывешиваются для обозрения.

14. Если гражданин был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при отсутствии для этого оснований, в случае появления в дальнейшем у него таких оснований (увеличилось количество членов семьи и т.п.) срок постановки на учет переносится на дату возникновения этих оснований.

Решение об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается органом, принявшим этих граждан на учет. Решение сообщается гражданину в письменной форме в десятидневный срок со дня его принятия с указанием оснований изменения очередности.

15. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется учетное дело, в котором хранятся заявление, акт обследования жилищных условий (при необходимости обследования жилищных условий гражданина), выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа или совместного решения администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии), а также другие материалы, которые должны быть учтены в описи документов учетного дела.

16. Вся документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранится в порядке, установленном для документов строгой отчетности.

Книги регистрации заявлений и списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны уполномоченным должностным лицом соответствующего исполнительного и распорядительного органа или руководителем организации и председателем профсоюзного комитета (при его наличии) и скреплены печатью.

17. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

улучшения их жилищных условий, если в результате этого отпали основания состоять на учете;

выезда их на постоянное проживание в другой населенный пункт, за исключением случаев, если эти граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в организации;

прекращения трудовых отношений с организацией, где они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

представления не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий должностных лиц, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

18. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по решению органов, принявших этих граждан на учет.

19. О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сообщается гражданину в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием оснований этого решения.

Обжалование решения о снятии с учета производится в судебном порядке.

20. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы сохраняется за гражданами в случаях:

ухода на пенсию;

утраты трудоспособности, наступившей в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и повлекшей прекращение трудовых отношений;

увольнения в связи с переходом на работу в государственные органы на выборную должность;

призыва на срочную военную службу, в том числе по контракту, а также призыва офицеров запаса на военную службу на срок до двух лет - в течение всего времени прохождения военной службы и одного года со дня окончания этого срока;

направления организацией на учебу - в течение всего времени обучения;

увольнения в связи с сокращением численности или штата работников - до момента трудоустройства в другую организацию (при условии регистрации в государственной службе занятости);

наличия других оснований, предусмотренных коллективными договорами.

21. В случае перевода гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на работу в другую организацию в том же населенном пункте он может быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на новом месте работы со времени постановки его на такой учет на прежнем месте работы по совместному решению администрации, организации и профсоюзного комитета (при его наличии) с учетом условий постановки на учет, действующих в этой организации.

22. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на этот учет сохраняется:

по месту жительства - за членами семьи, совместно проживавшими с гражданином и состоявшими с ним на учете, в случае смерти этого гражданина, расторжения брака или снятия его с учета при выезде на постоянное проживание в другой населенный пункт, если не отпали основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

по месту работы - за работающими в данной организации членами семьи гражданина, состоявшего на учете, в случае прекращения им трудовых отношений (расторжения брака), а за членами семьи гражданина, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - независимо от места их работы, если не отпали основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

23. Местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации ежегодно производят уточнение данных, являющихся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По указанию лиц, ведущих учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане должны представлять местным исполнительным и распорядительным органам или администрации организации сведения о доходе и имуществе, приходящихся на каждого члена семьи.

Другие документы, требующиеся для уточнения учетных данных, при необходимости запрашиваются у соответствующих организаций органами, осуществляющими учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного жилищного фонда

24. Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставляются гражданам и членам их семьи, как правило, в виде отдельной квартиры на условиях соответствующего договора найма по нормам, установленным для жилых помещений социального пользования:

в домах коммунального жилищного фонда - по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам или по совместному решению администрации организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета;

в домах республиканского жилищного фонда - по совместному решению администрации организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета.

Договор найма может быть заключен только на свободное жилое помещение.

25. Жилые помещения (кроме служебных) предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

26. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах населенного пункта.

Не допускается заселение освободившихся жилых помещений в домах, подлежащих сносу, капитальному ремонту, в аварийных и ветхих домах, подвалах, полуподвалах и других помещений, непригодных для постоянного проживания, а также жилых помещений, подлежащих переводу в нежилые.

27. Дополнительная площадь в размере 15 кв.метров общей площади или в виде комнаты предоставляется гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования.

Перечень заболеваний, дающий право на получение дополнительной площади, устанавливается Министерством здравоохранения.

28. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты гражданами разного пола, кроме супругов.

Пожилым (старше 60 лет) гражданам и инвалидам по их просьбе предоставляются жилые помещения на нижних этажах или в домах, имеющих лифты.

29. Если в квартире, занимаемой несколькими нанимателями, освободилась жилая комната, не изолированная от жилой комнаты, занимаемой другим нанимателем, эта жилая комната предоставляется в пользование этого нанимателя.

Освободившаяся изолированная жилая комната в квартире, где проживает несколько нанимателей, по их просьбе предоставляется одному из них с учетом времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отказ наймодателя в предоставлении указанным нанимателям освободившейся в квартире изолированной жилой комнаты может быть оспорен в судебном порядке.

30. Если гражданину на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения принадлежит на праве собственности жилое помещение либо он занимает жилое помещение по договору найма в домах государственного жилищного фонда, в котором не остаются проживать члены его семьи, то он обязан произвести отчуждение (сдачу) этого жилого помещения местному Совету депутатов, исполнительному или распорядительному органу, организации, предоставляющим жилое помещение, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Отказ гражданина от исполнения обязательств по отчуждению (сдаче) занимаемого жилого помещения является основанием для отмены решения о предоставлении ему жилого помещения.

31. Жилое помещение социального пользования предоставляется гражданам в пределах 15-20 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение социального пользования может быть предоставлено с превышением этих пределов, если оно является однокомнатной квартирой либо предназначено для проживания граждан разного пола, кроме супругов, а также в случае выделения дополнительной площади.

32. Вне очереди жилые помещения социального пользования предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания. Признание жилых помещений непригодными для проживания осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами в установленном порядке;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находившимся в детских учреждениях, у родственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания их в детских учреждениях, у родственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия - после обучения в высшем, среднем специальном, профессионально-техническом учебном заведении, по окончании срока службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

больным активной формой туберкулеза.

Жилые помещения социального пользования могут предоставляться вне очереди в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

33. Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений по решению администрации организации, в ведении которой находятся эти помещения, если иное не предусмотрено другими актами законодательства Республики Беларусь.

34. Первоочередное право на получение служебного помещения имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

35. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь.

36. Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, сносом или переоборудованием жилого помещения, при выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом, производится в порядке, предусмотренном статьями 68-70 Жилищного кодекса Республики Беларусь.

37. Утратил силу. - Постановление Совмина от 30.06.2000 N 988.

Ответственность за нарушение порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления гражданам жилых помещений

38. Лица, виновные в нарушении порядка принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия их с учета и предоставления им жилых помещений, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 22.09.1999 N 1468

ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу постановлений Правительства Республики Беларусь

1. Постановление Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 25 апреля 1984 г. N 135 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1984 г., N 13, ст. 184).

2. Постановление Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 1 октября 1985 г. N 297 "Об утверждении Правил учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив" (СЗ БССР, 1985 г., N 29, ст. 417).

3. Постановление Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 4 января 1989 г. N 5 "О внесении дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1989 г., N 2, ст. 15).

4. Постановление Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 24 июля 1990 г. N 167 "О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1990 г., N 25, ст. 490).

5. Постановление Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 15 октября 1990 г. N 261 "О внесении изменений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1990 г., N 30, ст. 592).

6. Пункт 1.2 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 мая 1995 г. N 251 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров БССР в связи с Законом Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 14, ст. 324).

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны