Декрет Президента Республики Беларусь от 28.09.2000 № 20 "О совершенствовании регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 октября 2000 г. N 1/1659

В целях совершенствования государственного регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь.

2. Установить, что:

2.1. Министерство финансов по спорам, связанным со страховой деятельностью, освобождается от уплаты государственной пошлины:

с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу судами копий документов;

с надзорных жалоб на судебные постановления, подаваемые в органы прокуратуры, а также за выдачу этими органами копий документов;

с исковых заявлений, подаваемых в хозяйственные суды, а также с заявлений и жалоб о пересмотре решений хозяйственных судов;

2.2. страховые организации, страховые брокеры - юридические лица, созданные до вступления в силу настоящего Декрета:

обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с настоящим Декретом и Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/191) в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Декрета;

освобождаются от платы за государственную регистрацию изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы в соответствии с настоящим Декретом;

в случае невыполнения требований, предусмотренных в абзаце втором настоящего подпункта, ликвидируются по решению хозяйственного суда или Министерства финансов в порядке, определяемом законодательством.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения по страхованию, действуют в части, не противоречащей настоящему Декрету.

4. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Декрета в установленном порядке:

обеспечить приведение законодательства в соответствие с настоящим Декретом;

принять иные меры, необходимые для реализации настоящего Декрета.

5. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального опубликования, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Декрет Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 28.09.2000 N 20

Общие положения

1. Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов субъектов гражданского права <*> при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов (страховых резервов), формируемых страховщиками из уплачиваемых страховых взносов (страховых премий).

-------------------------------

<*> Граждан Республики Беларусь, юридических лиц Республики Беларусь, а также Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, участвующих в соответствующих отношениях как субъекты гражданского права.

2. Страхование регулируется Гражданским кодексом Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

Правила, установленные настоящим Положением, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц, иностранных государств, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и изданными в соответствии с ней актами законодательства.

Действие настоящего Положения не распространяется на государственное социальное страхование.

В нормативных правовых актах, не регулирующих вопросы страхования в целом, как правило, не должны содержаться нормы, определяющие его порядок и условия.

3. Страховая деятельность - это деятельность по страхованию, в том числе по сострахованию и перестрахованию.

4. Страхование может производиться в добровольной и обязательной формах.

Добровольное страхование осуществляется путем заключения договора между страхователем и страховщиком. Существенные условия договора добровольного страхования определяются в соответствии с законодательством правилами соответствующего вида страхования, утвержденными (принятыми, одобренными) страховщиком либо объединением страховщиков и согласованными с Министерством финансов, а конкретные условия - в соответствии с законодательством и указанными правилами при заключении этого договора.

Виды, условия и порядок обязательного страхования устанавливаются законодательными актами.

5. Объектами страхования, в частности, могут быть не противоречащие законодательству имущественные интересы, связанные:

с причинением вреда жизни или здоровью страхователя либо другого названного в договоре физического лица, а также с достижением ими определенного возраста или с наступлением в их жизни иного предусмотренного договором страхового случая (личное страхование);

с утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании, распоряжении страхователя или иного названного в договоре выгодоприобретателя, либо с нанесением ущерба их имущественным правам, в том числе с возникновением убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или с изменением условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам (имущественное страхование);

с ответственностью по обязательствам, возникшим в случае причинения страхователем или иным лицом, на которое такая ответственность может быть возложена, вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, либо с ответственностью по договору (страхование ответственности).

6. Юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства страхуют свои имущественные интересы в Республике Беларусь только у страховщиков, имеющих право осуществлять страховую деятельность в Республике Беларусь.

Иностранные граждане, проживающие на территории Республики Беларусь, вправе страховать свои имущественные интересы в Республике Беларусь у страховщиков, имеющих право осуществлять страховую деятельность в Республике Беларусь, если иное не установлено законодательством.

7. Страхователями признаются субъекты гражданского права, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу законодательного акта и уплачивающие страховые взносы (страховые премии).

Страхователи вправе заключать со страховщиками договоры страхования в своих интересах, а также в интересах иных субъектов гражданского права (выгодоприобретателей).

8. Страховщиками (страховыми организациями) признаются коммерческие организации, созданные для осуществления страховой деятельности и имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности. Общество взаимного страхования может осуществлять деятельность в качестве страховщика при страховании интересов лиц, не являющихся участниками общества, если такая деятельность предусмотрена его учредительными документами и оно образовано в форме коммерческой организации, имеет полученную в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление страховой деятельности.

9. Страховой случай - предусмотренное договором страхования или законодательством событие, при наступлении которого у страховщика возникает обязанность произвести страховую выплату страхователю (выгодоприобретателю).

Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и (или) случайности его наступления.

Страховая выплата - сумма денежных средств, выплачиваемая страхователю (выгодоприобретателю) при наступлении страхового случая. При имущественном страховании и страховании ответственности страховая выплата производится в виде страхового возмещения, при личном страховании - в виде страхового обеспечения.

10. Страховой суммой (лимитом ответственности) является установленная законодательством или договором страхования денежная сумма, в пределах которой, если иное не предусмотрено законодательными актами, страховщик обязан произвести страховую выплату при наступлении страхового случая.

Страховая стоимость - действительная стоимость имущества или предпринимательского риска. При этом страховой стоимостью для имущества считается его действительная стоимость в месте нахождения в день заключения договора страхования, для предпринимательского риска - убытки от предпринимательской деятельности, которые страхователь понес бы при наступлении страхового случая.

При страховании имущества или предпринимательского риска, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не может превышать его страховой стоимости. Стороны не могут оспаривать страховую стоимость имущества, определенную в договоре страхования, за исключением случаев, когда страховщик, не воспользовавшийся до заключения договора своим правом на оценку страхового риска, докажет, что он был умышленно введен в заблуждение страхователем.

Не допускается заключение договора страхования имущества, в котором страховая сумма превышает действительную стоимость имущества на момент его заключения.

При превышении действительной стоимости имущества договор страхования имущества или предпринимательского риска является ничтожным в той части страховой суммы, которая превышает действительную стоимость имущества на момент его заключения.

В случае, когда страховая сумма по договору страхования имущества меньше его страховой стоимости, выплата страхового возмещения производится в размере, пропорциональном отношению страховой суммы к страховой стоимости, если в соответствии с законодательством условиями договора страхования не предусмотрено иное.

Если страхователь заключил договоры страхования имущества с несколькими страховщиками на сумму, превышающую в совокупности страховую стоимость имущества (двойное страхование), то страховое возмещение, получаемое им от всех страховщиков, не может превышать страховой стоимости данного имущества. При этом каждый страховщик выплачивает страховое возмещение в размере, пропорциональном отношению страховой суммы по заключенному им договору к общей сумме по всем заключенным страхователем договорам страхования указанного имущества.

11. Страховое возмещение не может превышать страховую сумму (лимит ответственности), установленную законодательством или договором страхования, если иное не предусмотрено законодательными актами.

В договоре страхования ответственности страховая сумма определяется сторонами по их усмотрению с учетом специфики, характера и объема деятельности страхователя, характера ущерба, который может быть причинен, максимально возможной суммы ущерба, а также норм о договорной и внедоговорной ответственности, содержащихся в законодательстве.

В договоре личного страхования страховая сумма устанавливается страхователем по соглашению со страховщиком. Страховое обеспечение выплачивается страхователю (выгодоприобретателю) независимо от сумм, причитающихся ему по другим договорам страхования, а также по социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда. При этом страховое обеспечение, причитающееся указанному в договоре выгодоприобретателю в случае смерти страхователя, не входит в состав наследства.

12. Страховым взносом (страховой премией) является плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законодательством.

Страховой тариф представляет собой ставку страхового взноса с единицы страховой суммы с учетом объекта страхования и характера страхового риска, если иное не установлено законодательными актами об обязательном страховании.

Страховой тариф устанавливается:

по обязательным видам страхования - законодательными актами об обязательном страховании или в предусмотренном ими порядке;

по видам добровольного страхования - страховыми организациями по согласованию с Министерством финансов.

13. Объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно несколькими страховщиками. При этом в договоре должны содержаться условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика, выступающего в качестве стороны по такому договору. В случае нарушения этого требования страховщики солидарно отвечают перед страхователем (выгодоприобретателем) за выплату страхового возмещения или страхового обеспечения.

14. Перестрахованием является страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска выполнения части своих обязательств у другого страховщика (перестраховщика). Страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании, остается ответственным перед страхователем в полном объеме в соответствии с договором страхования.

Государственное регулирование страховой деятельности

15. Государственное регулирование страховой деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, Министерством финансов и иными государственными органами в пределах их компетенции.

16. Государственное регулирование страховой деятельности производится путем определения:

основных направлений государственной политики в области страховой деятельности;

порядка страховой деятельности в Республике Беларусь;

процедур регистрации, реорганизации и ликвидации страховых организаций;

порядка лицензирования страховой деятельности;

правил и принципов страхования, перестрахования, тарифной политики;

требований к формированию, размещению, использованию страховых резервов и других фондов, обеспечивающих финансовую устойчивость страховых организаций.

17. Президент Республики Беларусь:

определяет основные направления государственной политики в области страховой деятельности;

вводит новые виды обязательного страхования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

18. Правительство Республики Беларусь:

разрабатывает основные направления государственной политики в области страховой деятельности и обеспечивает их реализацию;

утверждает республиканские программы развития страховой деятельности, а также меры ее государственной поддержки, обеспечивает их выполнение;

осуществляет в области страховой деятельности иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

19. Министерство финансов как республиканский орган государственного управления в пределах своей компетенции:

проводит государственную политику в области страховой деятельности;

осуществляет государственную регистрацию страховых организаций, обществ взаимного страхования, включая организации с участием иностранных инвесторов в Республике Беларусь, страховых брокеров;

выдает страховым организациям, обществам взаимного страхования и страховым брокерам специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности;

обеспечивает единообразное ведение страховщиками учета и отчетности, формирование страховых резервов;

принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере страхования, регламентирующие деятельность страховых организаций, страховых брокеров и объединений страховщиков;

обобщает практику страховой деятельности, дает страховым организациям, страховым брокерам, объединениям страховщиков разъяснения по вопросам применения законодательства о страховании, разрабатывает предложения о совершенствовании этого законодательства;

представляет Республику Беларусь в международных организациях по вопросам страховой политики;

осуществляет иные функции государственного регулирования в соответствии с законодательством.

Государственная регистрация страховых организаций и лицензирование страховой деятельности

20. Страховые организации, в том числе с иностранными инвестициями, и страховые брокеры подлежат государственной регистрации в Министерстве финансов.

Государственная регистрация страховых организаций, а также внесение изменений и дополнений в их учредительные документы осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

21. Для государственной регистрации страховых организаций наряду с документами, представляемыми в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в Министерство финансов направляются сведения о профессиональной пригодности кандидатов на должности руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров этих организаций.

Профессиональная пригодность кандидатов на указанные должности определяется в порядке, установленном Министерством финансов.

22. Основаниями для отказа в государственной регистрации страховой организации наряду с основаниями, предусмотренными законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являются:

неподтверждение в установленном порядке происхождения собственных денежных средств учредителей (участников) для внесения в уставный фонд страховой организации (по заключению аудиторской организации или финансового органа);

профессиональная непригодность кандидатов на должности руководителя, его заместителей и главного бухгалтера страховой организации.

Отказ в государственной регистрации страховой организации может быть обжалован в судебном порядке.

23. Государственная регистрация объединений страховщиков осуществляется в порядке, определяемом законодательными актами, с уведомлением Министерства финансов.

24. Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам страховых организаций и их обособленных структурных подразделений, страховых брокеров - юридических лиц запрещается выполнять оплачиваемую работу (деятельность), не связанную с трудовыми обязанностями по месту основной работы, за исключением научной и преподавательской деятельности.

Прием на работу руководителя, его заместителей и главного бухгалтера страховой организации, страхового брокера, прошедших государственную регистрацию, производится после подтверждения Министерством финансов их профессиональной пригодности, а увольнение - с уведомлением этого органа.

25. Страховые организации и страховые брокеры создают филиалы и представительства в Республике Беларусь в порядке, устанавливаемом Министерством финансов.

Создание страховыми организациями и страховыми брокерами за пределами Республики Беларусь обособленных подразделений, а также участие в создании иностранных страховых организаций или страховых брокеров - организаций осуществляются с разрешения Министерства финансов в порядке, предусмотренном законодательством.

26. Страховые организации приобретают право на осуществление страховой (перестраховочной) деятельности, а страховые брокеры - на страховое посредничество со дня получения специального разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.

Часть исключена. - Декрет Президента Республики Беларусь от 16.02.2004 N 1.

27. Деятельность страховых организаций, страховых брокеров, осуществляемая без лицензий, является незаконной, а доход, полученный от данной деятельности, и штраф в размере этого дохода подлежат взысканию в республиканский бюджет в порядке, определенном законодательством.

Деятельность страховщиков в Республике Беларусь

28. Предметом деятельности страховщиков может быть только страховая, а также инвестиционная и иная деятельность, связанная со страхованием и осуществляемая в целях получения дополнительных доходов и гарантий выполнения страховых обязательств, в соответствии с перечнем видов такой деятельности, утверждаемым Министерством финансов.

Страховая организация, осуществляющая страхование жизни, не вправе заниматься иными видами страхования.

Страховая организация может быть учредителем (участником) других юридических лиц. Общий размер вклада страховой организации в уставный фонд иной коммерческой организации не может превышать 35 процентов и вносится из чистой прибыли, остающейся в ее распоряжении.

29. Страховая организация, дочерняя по отношению к иностранному инвестору, имеет право на осуществление в Республике Беларусь страховой деятельности, если иностранный инвестор не менее 10 лет является страховой организацией, осуществляющей деятельность согласно законодательству соответствующего государства, и не менее двух лет имел долю в уставном фонде страховой организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь.

30. Страховые организации, дочерние по отношению к иностранным инвесторам и (или) имеющие долю иностранных инвесторов в своих уставных фондах более 49 процентов, могут открывать обособленные подразделения на территории Республики Беларусь, а также являться учредителями (участниками) других страховых организаций после получения предварительного разрешения Министерства финансов.

Такое разрешение не выдается при превышении квоты, указанной в пункте 32 настоящего Положения.

31. Страховые организации, дочерние по отношению к иностранным инвесторам и (или) имеющие долю (сумму долей) иностранных инвесторов в своих уставных фондах более 49 процентов, не могут проводить в Республике Беларусь страхование жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок, оказанием услуг или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов Республики Беларусь и административно-территориальных единиц.

32. Квота иностранных инвесторов в уставных фондах всех страховых организаций Республики Беларусь <*> не должна превышать 30 процентов.

При превышении данной квоты Министерство финансов прекращает регистрацию страховых организаций с иностранными инвестициями, имеющих долю иностранных инвесторов в своих уставных фондах более 49 процентов а также дочерних страховых организаций иностранных инвесторов и (или) выдачу таким организациям лицензий на осуществление страховой деятельности на территории Республики Беларусь.

Страховая организация обязана получить предварительное разрешение Министерства финансов на:

увеличение размера своего уставного фонда за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций;

отчуждение в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций своих акций (долей в уставном фонде).

Белорусские акционеры (участники) страховых организаций Республики Беларусь обязаны получить предварительное разрешение Министерства финансов на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставных фондах) в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций.

В таком предварительном разрешении отказывается белорусским акционерам (участникам) страховых организаций Республики Беларусь, а также страховым организациям, являющимся дочерними по отношению к иностранным инвесторам и (или) имеющим долю иностранных инвесторов в своих уставных фондах более 49 процентов либо становящимся таковыми в результате соответствующих сделок, если указанная в части первой настоящего пункта квота превышена или будет превышена при их совершении.

-------------------------------

<*> Данная квота рассчитывается по формуле:

                                    В
                           К = 100 ---,
                                    У

где:

К - квота иностранных инвесторов в уставных фондах всех страховых организаций Республики Беларусь;

В - суммарная стоимость всех вкладов (акций) иностранных инвесторов и их дочерних организаций в уставные фонды страховых организаций, зарегистрированных на территории Республики Беларусь;

У - совокупный уставный фонд всех страховых организаций, зарегистрированных на территории Республики Беларусь.

33. Оплата иностранными инвесторами акций (долей в уставных фондах) страховых организаций производится исключительно денежными средствами.

34. Функции руководителя, его заместителей, главного бухгалтера страховой организации могут выполняться только гражданами Республики Беларусь, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

Посредническая деятельность в страховании

35. Страховые организации могут осуществлять страховую деятельность через страховых агентов и страховых брокеров.

Страховые организации не могут выступать страховыми агентами или страховыми брокерами, за исключением случая, указанного в пункте 39 настоящего Положения.

36. Страховой агент - физическое или юридическое лицо, действующее от имени страховой организации на основании заключенного с ней трудового договора (контракта в отношении физического лица) либо договора поручения или иного договора (в отношении физического или юридического лица), предусматривающих осуществление посреднической деятельности по страхованию.

Порядок деятельности страховых агентов определяется Правительством Республики Беларусь.

37. Страховой брокер - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручения страховой организации или страхователя либо одновременно каждого из них после получения в Министерстве финансов специального разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.

38. Посредническая деятельность, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховщиков, за исключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выезжающих за пределы Республики Беларусь, на территории Республики Беларусь не допускается, если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, не предусмотрено иное.

39. Посредническая деятельность, связанная с заключением на территории Республики Беларусь от имени иностранных страховщиков договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выезжающих за пределы Республики Беларусь, до вступления Республики Беларусь в европейскую систему "Зеленая карта", разрешается страховым организациям, являющимся членами Белорусского бюро по транспортному страхованию.

Объединение страховщиков <*>

-------------------------------

<*> Действие настоящего Положения не распространяется на объединения страховщиков, которые создаются по решению Президента Республики Беларусь и осуществляют свою деятельность в установленном им порядке.

40. Объединение страховщиков (союз, ассоциация):

является некоммерческой организацией и создается для координации деятельности страховщиков и страховых брокеров, защиты интересов своих членов и выполнения совместных программ в соответствии с настоящим Положением и положением об объединениях страховщиков, утверждаемым Правительством Республики Беларусь;

не вправе заниматься страховой деятельностью и может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для целей создания данной организации и соответствует этим целям. Все доходы объединения страховщиков используются исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются между его членами. Объединение страховщиков не отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения страховщиков несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами объединения;

в соответствии с положением о данных организациях устанавливает обязательные для членов объединения правила и стандарты деятельности на страховом рынке и контролирует их соблюдение;

вправе в определенном законодательством порядке осуществлять контроль за выполнением членами объединения принятых на себя обязательств, взаимодействовать с уполномоченными государственными органами и учреждениями по вопросам страхования, оказывать членам объединения помощь в защите прав и интересов, получать информацию по результатам проверок их деятельности, разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять подготовку должностных лиц, персонала страховщиков и страховых брокеров, заниматься иной деятельностью в соответствии с законодательством.

Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков

41. Права и охраняемые законодательством интересы страхователей (выгодоприобретателей) обеспечиваются наличием у страховщиков оплаченных уставных фондов, страховых резервов, а также системой перестрахования.

42. Уставный фонд устанавливается:

42.1. для страховой организации:

дочерней по отношению к иностранному инвестору либо имеющей долю иностранных инвесторов в своем уставном фонде более 49 процентов, - в минимальном размере, эквивалентном 800 тыс. евро;

иной, чем указано в абзаце втором настоящего подпункта, осуществляющей:

страхование жизни, - в минимальном размере, эквивалентном 400 тыс. евро;

другие виды страхования, - в минимальном размере, эквивалентном 200 тыс. евро;

42.2. для страховой организации, осуществляющей перестраховочную деятельность:

дочерней по отношению к иностранному инвестору либо имеющей долю иностранных инвесторов в своем уставном фонде более 49 процентов, - в минимальном размере, эквивалентном 1 млн. евро;

иной, чем указано в абзаце втором настоящего подпункта, - в минимальном размере, эквивалентном 500 тыс. евро.

43. Уставный фонд страховой организации должен быть сформирован ее учредителями к моменту государственной регистрации. При этом часть уставного фонда, соответствующая его минимальному размеру, предусмотренному в пункте 42 настоящего Положения, вносится деньгами:

в иностранной валюте - для страховой организации, дочерней по отношению к иностранному инвестору либо имеющей долю иностранных инвесторов в своем уставном фонде более 49 процентов;

в иностранной валюте и (или) в белорусских рублях по курсу Национального банка - для иной страховой организации.

Оставшаяся часть уставного фонда может быть сформирована путем внесения неденежных вкладов учредителями страховой организации в порядке, установленном законодательством и учредительными документами этой организации.

Страховая организация должна постоянно иметь на своих счетах в учреждениях банков Республики Беларусь денежные средства в сумме, соответствующей минимальному размеру уставного фонда, предусмотренному в пункте 42 настоящего Положения.

Имущество, вносимое в уставный фонд страховой организации, должно принадлежать учредителям (участникам) на праве собственности (праве хозяйственного ведения, оперативного управления), быть необходимым и пригодным для использования его в деятельности этой организации.

Размер вклада каждого учредителя в уставный фонд (доли участника в уставном фонде) страховой организации, создаваемой в виде акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, не может превышать 35 процентов размера уставного фонда.

44. Для обеспечения выполнения принятых на себя страховых обязательств страховая организация образует из полученных страховых взносов страховые резервы по видам страхования, относящимся к страхованию жизни (математические резервы), по видам страхования иным, чем страхование жизни (технические резервы), если законодательными актами об обязательных видах страхования не предусмотрено образование иных страховых резервов.

Порядок и условия образования страховых резервов устанавливаются Министерством финансов.

Страховые резервы исчисляются в валюте Республики Беларусь или иностранной валюте, в которой страховая организация получила взносы и приняла обязательства по соответствующим видам страхования (перестрахованию).

Средства страховых резервов не подлежат изъятию у страховой организации, имеют целевое назначение, используются только для страховых выплат и не включаются в стоимость имущества этой организации, приходящегося на долю участника в ее уставном фонде.

Страховая организация вправе инвестировать средства страховых резервов в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь.

Размещение средств данных резервов должно осуществляться на условиях возвратности, прибыльности, ликвидности и диверсификации.

45. Фонд предупредительных (превентивных) мероприятий создается страховой организацией за счет отчислений от страховых взносов, имеет целевое назначение и используется для финансирования мероприятий, направленных на снижение возможных убытков от пожаров, стихийных бедствий, эксплуатации источников повышенной опасности, загрязнения окружающей среды, потребления товаров ненадлежащего качества отечественного и иностранного производства, транспортных происшествий, гибели или повреждения застрахованного имущества, а также на предотвращение иных страховых случаев.

Средства, отчисляемые в фонд предупредительных (превентивных) мероприятий, включаются в себестоимость страховых услуг страховой организации.

Размер отчислений по обязательным и добровольным видам страхования в фонд предупредительных (превентивных) мероприятий и порядок использования средств указанного фонда определяются Правительством Республики Беларусь.

46. По обязательным видам страхования, если иное не предусмотрено законодательными актами, и по добровольному страхованию жизни страховые организации обязаны создавать гарантийные фонды на случай:

невыполнения своих обязательств;

признания их экономически несостоятельными (банкротами).

Средства в данные фонды отчисляются от поступивших страховых взносов по обязательным видам страхования и добровольному страхованию жизни и включаются в себестоимость страховых услуг.

Порядок создания гарантийных фондов и использования их средств устанавливается Правительством Республики Беларусь.

47. Показателем результативности деятельности страховой организации является прибыль, определяемая как разница между доходами, полученными при осуществлении страхования, в том числе сострахования, перестрахования, а также инвестиционной и иной деятельности, и расходами на выплату страхового обеспечения, страхового возмещения, на ведение дела, а также отчислениями в страховые резервы, фонд предупредительных (превентивных) мероприятий и гарантийные фонды.

48. Оценка платежеспособности страховых организаций по обеспечению выполнения своих обязательств по страхованию, в том числе сострахованию и перестрахованию, производится в соответствии с критериями платежеспособности, определяемыми Министерством финансов. (часть 1 пункта 48 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 04.04.2002 N 10)

Страховщик, принявший на себя обязательства, превышающие его платежеспособность, обязан застраховать у иного страховщика риск выполнения обязательств, принятых по заключенным им договорам страхования.

49. Особенности ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности страховых организаций определяются в соответствии с законодательством Министерством финансов по согласованию с Министерством статистики и анализа. Министерство финансов устанавливает объемы и сроки представления страховыми организациями бухгалтерской и статистической отчетности, необходимой для выполнения им контрольных функций.

Страховые организации обязаны в порядке и в сроки, определенные Министерством финансов, публиковать годовые балансы и отчеты о финансовых результатах после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в них сведений.

Государственный надзор за страховой деятельностью

50. В целях обеспечения соблюдения требований законодательства о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховых организаций и государства Министерством финансов и его территориальными органами осуществляется государственный надзор за страховой деятельностью на территории Республики Беларусь.

51. Министерство финансов осуществляет:

надзор за соблюдением страховыми организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков требований законодательства о страховании, включая контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховых организаций;

в пределах своей компетенции надзор за выполнением страховыми организациями и страховыми брокерами законодательства об оплате труда;

определение порядка внесения вкладов в неденежной форме в уставные фонды страховых организаций учредителями (участниками) этих организаций;

согласование учебных программ по страхованию и иных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для страховых организаций в высших и средних специальных учебных заведениях;

контроль за финансовым состоянием и финансовыми результатами деятельности страховых организаций, в том числе за соблюдением следующих нормативов:

структуры и минимального размера уставного фонда;

соотношений между финансовыми активами и принятыми страховыми обязательствами;

платежеспособности и финансовой устойчивости;

структуры и размеров тарифных ставок по видам обязательного страхования, включая размеры отчислений в гарантийные фонды и фонды предупредительных мероприятий;

иных нормативов, установленных в соответствии с законодательством;

другие функции, отнесенные в соответствии с законодательством к его компетенции.

52. При осуществлении государственного надзора за деятельностью страховых организаций Министерство финансов вправе:

проводить проверки соблюдения страховыми организациями, их обособленными структурными подразделениями, а также страховыми посредниками требований законодательства о страховании;

давать страховым организациям, страховым брокерам обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений, приостанавливать действие выданных им лицензий до устранения этих нарушений;

в случаях, предусмотренных законодательством, принимать решения об аннулировании специального разрешения (лицензии) у страховых организаций, страховых брокеров;

за нарушения законодательства о страховании применять к страховым организациям, страховым брокерам, их должностным лицам санкции в соответствии с законодательством;

принимать решения о назначении временного руководителя страховой организации;

принимать решения о ликвидации страховой организации, страхового брокера - юридического лица, а также о прекращении деятельности страхового брокера - индивидуального предпринимателя, в том числе и в случае аннулирования специального разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности у страховой организации, страхового брокера, а также в иных случаях, установленных законодательными актами;

обращаться в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) страховой организации, страхового брокера;

приостанавливать до назначения временного руководителя операции страховой организации по расчетным и другим счетам в банках при осуществлении ею деятельности без лицензии, а также деятельности, не связанной со страхованием и перестрахованием, либо при систематическом нарушении указанной организацией требований законодательства о страховании;

получать от страховых организаций, страховых брокеров установленную отчетность по страховым, перестраховочным операциям и посреднической деятельности по страхованию, а также иную информацию об их финансово-хозяйственной деятельности, необходимую для выполнения функций надзора за страховой деятельностью, обращаться за получением такой информации в банки, небанковские кредитно-финансовые организации, к другим юридическим и физическим лицам;

при необходимости назначать проведение аудиторской проверки, привлекать экспертов за счет средств страховой организации, страхового брокера;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством.

Ответственность за нарушения законодательства о страховании

53. Страховые и перестраховочные организации несут ответственность за нарушения законодательства о страховании, выразившиеся в:

осуществлении страховых (перестраховочных) операций в иностранной валюте при отсутствии у них специальных разрешений (лицензий);

несоблюдении нормативных размеров соотношений между финансовыми активами и принятыми страховыми обязательствами либо превышении нормативов ответственности по договорам страхования, предусмотренных в установленном порядке;

несоблюдении принципа добровольности при заключении договоров страхования;

необоснованной выплате или отказе в выплате страхового обеспечения и (или) страхового возмещения;

осуществлении деятельности филиалов, представительств и других обособленных структурных подразделений без соответствующей регистрации их в Министерстве финансов;

занятии деятельностью, не предусмотренной частью первой пункта 28 настоящего Положения;

несоблюдении установленного порядка образования и размещения страховых резервов, а также нецелевом их использовании;

несоблюдении правил или условий страхования, согласованных с Министерством финансов, невыполнении его предписаний;

несоблюдении страховщиками республики установленного порядка заключения договоров перестрахования;

превышении норматива расходов на ведение дела.

Санкции к страховым организациям, страховым брокерам и их должностным лицам за указанные нарушения законодательства применяются уполномоченными должностными лицами Министерства финансов.

Мероприятия по улучшению финансового состояния страховщиков

54. Министерство финансов имеет право в целях восстановления платежеспособности страховой организации, выполнения ею обязательств по договорам страхования назначить на срок до шести месяцев временного руководителя страховщика, действующего на основании положения, утверждаемого Министерством финансов. До назначения временный руководитель страховщика должен пройти соответствующую подготовку в порядке, определяемом Министерством финансов.

Временный руководитель страховщика может быть назначен:

при невыполнении страховой организацией обязательств перед страхователями в течение трех месяцев подряд;

в случае отсутствия у страховой организации в течение трех месяцев подряд денежных средств в размере минимального уставного фонда, предусмотренного настоящим Положением, и страховых резервов, обеспечивающих принятые обязательства;

если стоимость чистых активов страховой организации окажется ниже критериев платежеспособности;

в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

55. По истечении установленного срока и при наличии предпосылок для восстановления платежеспособности страховой организации (выполнения ею обязательств по договорам страхования) Министерством финансов может быть продлен срок полномочий временного руководителя, но не более чем на шесть месяцев.

Отзыв временного руководителя страховщика осуществляется Министерством финансов в случаях:

достижения целей его назначения;

возбуждения в установленном законодательством порядке в отношении страховой организации производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве);

неудовлетворительного выполнения временным руководителем своих функций.

56. Со дня назначения временного руководителя страховщика:

к нему переходят все полномочия на управление страховой организацией;

приостанавливаются полномочия всех органов управления страховой организации, за исключением высшего органа управления, решения которого не являются обязательными для выполнения временным руководителем страховщика;

распоряжение имуществом страховой организации и заключение с ней договоров страхования допускаются только с разрешения Министерства финансов.

Временный руководитель страховщика обязан назначить комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности этой организации, при необходимости аудитором (аудиторской организацией).

Программа проверки и состав проверяющих утверждаются Министерством финансов.

При невозможности избежания признаков экономической несостоятельности (банкротства) страховой организации временный руководитель страховщика вносит в Министерство финансов предложение об обращении в хозяйственный суд с соответствующим заявлением.

57. Министерство финансов независимо от срока работы временного руководителя страховщика вправе:

прекратить его полномочия при наличии у страховой организации возможности стабильно заниматься страховой деятельностью;

продлить срок полномочий временного руководителя страховщика;

назначить нового временного руководителя страховщика, досрочно отозвав ранее назначенного;

обратиться в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) страховой организации.

Заключительные положения

58. Реорганизация и ликвидация (прекращение деятельности) страховой организации, страхового брокера и объединения страховщиков осуществляются в соответствии с законодательством.

59. При ликвидации страховой организации выполнение ее обязательств перед страхователями производится во внеочередном порядке за счет средств страховых резервов и уставного фонда, а при их недостатке - за счет средств гарантийных фондов.

60. Споры, вытекающие из отношений по страхованию и государственному регулированию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

61. За необоснованный отказ в выплате, необоснованную или несвоевременную выплату страхового возмещения или страхового обеспечения, а также за нецелевое использование страховых резервов и иные нарушения законодательства о страховании страховая организация несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского