Письмо Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 28.12.2000 № 3-2-8/8163 "Об обращениях граждан"

Государственный налоговый комитет, обобщив практику рассмотрения налоговыми органами обращений граждан, а также в связи с возникающими вопросами сообщает следующее:

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан" заявления - это обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан. Обращения граждан могут быть индивидуальными или коллективными, устными или письменными. Порядок обращения граждан установлен названным Законом.

В случаях, когда порядок обращений граждан, а также порядок рассмотрения обращений граждан установлен иными актами законодательства (налоговым и другими), то порядок таких обращений регулируется этими актами (статья 1 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан").

В ряде случаев при обращении граждан в соответствии с законодательством о налогах и предпринимательстве за получением различного рода справок (об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, о размерах доходов индивидуальных предпринимателей, о регистрации заключенных индивидуальными предпринимателями трудовых и гражданско-правовых договоров, о занятии предпринимательской деятельностью и других), а также за исчислением физическим лицам, в том числе налоговым нерезидентам фиксированных сумм подоходного налога, налоговыми органами истребуются от граждан заявления в письменной форме, тогда как для такого рода обращений достаточно устного заявления гражданина.

В целях упорядочения работы с обращениями граждан, сокращения документооборота и более оперативного решения вопросов, поднимаемых в обращениях, напоминаем.

Налоговые органы истребуют письменные заявления от граждан в случаях, когда подача заявления предусмотрена актами налогового законодательства.

К числу таких заявлений относятся:

- на присвоение учетного номера налогоплательщика, о выдаче дубликата извещения о присвоении УНН, о регистрации в качестве налогоплательщика иностранного гражданина (подпункты 9.1, 9.4, 9.5 Методических указаний Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Республики Беларусь от 1 июля 1994 г. N 110) (далее - Методические указания N 110);

- о регистрации чипов (фишек), отрывных талонов, приходных кассовых ордеров, кассовых суммирующих аппаратов, компьютерных систем (подпункты 10.2, 10.3, 10.5 Методических указаний N 110, приложения N 11, N 17 и N 19 к этим указаниям);

- об утере приходных кассовых ордеров, отрывных талонов (билетов), зарегистрированных в инспекции Государственного налогового комитета (подпункт 10.4.2 Методических указаний N 110);

- о возврате и зачете излишне поступивших налоговых и неналоговых платежей в бюджет (пункт 35 Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 20.01.1999 N 87);

- о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате финансовых санкций (пункт 57 Инструкции по применению Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 года N 87 (утверждена приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 17.04.1999 N 77);

- о выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения и об отказе от применения упрощенной системы налогообложения (разделы 4 и 5 Методических указаний о порядке исчисления и внесения платежей в бюджет субъектами малого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, утвержденных приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 26.02.1999 N 24, приложения N 2 и N 6 к этим указаниям);

- о количестве дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем будет осуществляться розничная реализация товаров (пункт 8 Положения о взимании фиксированных сумм налога на прибыль и твердых сумм подоходного налога, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 1997 г. N 46);

- о признании индивидуального предпринимателя плательщиком налога на добавленную стоимость (Закон Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость", пункты 54, 55 Методических указаний о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, утвержденных приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 13.12.1999 N 310);

- о внесении изменений в формы учетных документов (книги учета) индивидуального предпринимателя (пункт 9 Инструкции о порядке ведения учета индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 14.08.2000 N 75/85);

- о согласовании расходов, связанных с особенностями осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности (подпункт 7.15 Положения о составе расходов, связанных с извлечением доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, и порядке их исключения из выручки, утвержденного постановлением ГНК, Минэкономики, Минфина, Минстата и анализа, Минпредпринимательства и инвестиций, Минкультуры Республики Беларусь от 12.06.2000 N 55/117/59/30/12/11);

- и другие.

Независимо от формы заявлений (устные или письменные) порядок ведения делопроизводства по ним применяется в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обращениях граждан", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.1996 N 643 "Об утверждении положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан", примерной инструкцией по делопроизводству в министерствах, государственных комитетах, учреждениях, организациях и предприятиях Республики Беларусь, утвержденной приказом Председателя Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь 23.05.1995 N 13 (зарегистрирована в Реестре государственной регистрации 30.05.1995 N 908/12).

Государственный налоговый комитет Республики Беларусь поручает довести настоящее письмо до сведения подведомственных налоговых органов.

Заместитель Председателя А.А.ДОРОШЕНКО