Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств № 20-8 "О модельном Кодексе о недрах и недропользовании для государств - участников СНГ"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 4

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 |

2. Нормативы эксплуатационных потерь устанавливаются отдельно для конкретного участка месторождения или группы аналогичных по горно-геологическим, горнотехническим, технологическим, экономическим и иным условиям разработки месторождений полезных ископаемых.

3. Нормативы эксплуатационных потерь разрабатываются на основе единых методических указаний, утверждаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный горный надзор по согласованию с государственными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственное управление в области использования и охраны недр.

4. Нормативы эксплуатационных потерь утверждаются территориальными органами исполнительной власти, осуществляющими горный надзор по согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области использования и охраны недр.

Статья 203. Истощение запасов полезных ископаемых

Под истощением запасов полезных ископаемых понимается их исчерпание или уменьшение ниже определенной величины на эксплуатируемом месторождении.

Порядок определения степени истощения запасов на месторождении в зависимости от времени его эксплуатации, темпов добычи и объемов изъятых (погашенных) запасов полезных ископаемых устанавливается правительством государства.

Статья 204. Списание запасов полезных ископаемых с баланса

Списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса осуществляется в порядке, установленном органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

Статья 205. Ведение геологических и маркшейдерских наблюдений и документации в процессе разработки месторождений полезных ископаемых

1. Недропользователи обязаны обеспечить полное, систематическое и качественное ведение геологических и маркшейдерских наблюдений и соответствующей документации, ее сохранность в процессе разработки месторождений полезных ископаемых. Горное предприятие должно иметь обязательный комплект, содержащий первичную, информационно-аналитическую и горную графическую документацию. При составлении горной графической документации для любых предприятий должны применяться единые требования, условные знаки и системы координат. Чертежи исходной графической документации составляются на базе материалов измерений и вычислений. Они должны выполняться на специальных пленках из прозрачных недеформирующихся синтетических материалов или высококачественной чертежной бумаге, наклеенной на основу, снижающую ее деформацию. Графическая документация должна обладать полнотой и точностью изображения рассматриваемых объектов, быть наглядной и удобной для измерений.

2. Обязательный комплект горной графической документации должен состоять из чертежей земной поверхности, чертежей горных выработок, горно-геологических чертежей, специальных производственно-технических чертежей и чертежей для планирования, руководства и контроля.

На предприятиях должна иметься документация по горно-геологическому прогнозу. В нее входит графическая часть, табличный материал и пояснительная записка. Графическая часть содержит выкопировку с плана горных работ района, в котором предусмотрена проходка выработок, разрезы по выработкам и геологическим нарушениям, структурные колонки и другая фактическая и прогнозная информация.

В табличном материале приводятся сведения о физических и механических свойствах вмещающих пород и полезного ископаемого, о водопритоках и других данных, необходимых для разработки паспортов проведения и крепления выработок.

Пояснительная записка должна содержать сведения, которые не могут быть отражены в графических и табличных материалах и которые необходимо особо указать в связи с их важностью в обеспечении безопасности и эффективности недропользования.

3. Осуществление любых горных разработок без проведения геолого-маркшейдерских наблюдений и их документального закрепления не допускается.

Статья 206. Регулирование взаимоотношений между пользователями смежных участков недр

Взаимоотношения пользователей смежных участков недр регулируются договорами. Свободный участок земли или недр, существующий между двумя или более горными отводами, который не достигает установленной величины, признается "прирезком" и может быть предоставлен граничащему недропользователю, который первым подал заявку. При этом назначается обмер, размежевание и установление границ нового горного отвода.

Статья 207. Запрещение вторжения горных выработок в границы чужого горного отвода

Вторжение горных выработок в границы чужого горного отвода, заранее не предусмотренное договорами между смежными недропользователями, не допускается, за исключением случаев, связанных с необходимостью ликвидации аварий и их последствий.

Статья 208. Право на осмотр горных выработок соседствующего недропользователя при подозрении на вторжение

Осмотр горных выработок соседствующего недропользователя при подозрении на вторжение осуществляется органами горного надзора по заявлению недропользователя, в случае необходимости, - с его участием.

ГЛАВА 35 РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 209. Порядок ведения горных работ

Порядок ведения горных работ определяется ежегодным планом развития горных работ, их календарным графиком и локальными проектами разработки отдельных выемочных участков месторождений, согласованными с органами горного надзора.

Статья 210. Соблюдение проектных параметров разработки месторождений

Недропользователь обязан соблюдать принятые в проекте параметры разработки месторождения, обеспечивать в соответствии с планом развития горных работ необходимые объемы вскрышных работ, подготовленных к выемке запасов полезных ископаемых.

Возможные изменения параметров разработки месторождений, обусловленные изменившимися горно-геологическими, экологическими и иными условиями разработки, допускаются при наличии обоснованных представлений, утверждаемых в установленном порядке органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный горный надзор.

Статья 211. Требования к технике и технологии ведения горных работ

Технология ведения горных работ должна предусматривать использование новейших достижений науки и техники в данной области, минимальные потери запасов полезных ископаемых, безопасные условия труда и охрану окружающей среды.

Статья 212. Требования к извлечению совместно залегающих полезных ископаемых

При наличии на участке недр совместно залегающих полезных ископаемых недропользователь обязан вести добычные работы согласно общему проекту разработки залегающих полезных ископаемых, соблюдая установленный порядок, последовательность и технологические способы их извлечения.

Отклонения от принятого порядка, последовательности и технологических способов извлечения совместно залегающих полезных ископаемых из недр не допускаются.

Статья 213. Полнота извлечения и качество извлекаемых твердых полезных ископаемых из недр

Недропользователь обязан обеспечить:

- установленные в проектах показатели полноты извлечения и качество извлекаемых запасов из недр;

- действующие нормативы эксплуатационных потерь при добыче.

Статья 214. Требования к замерам объемов и качественных характеристик добываемых полезных ископаемых

Замеры объемов и качественных характеристик добываемых полезных ископаемых должны осуществляться преимущественно прямыми способами, систематически, оперативно, достоверно, поверенной в установленном порядке аппаратурой и по сертификационным методикам.

Статья 215. Совмещение разведки и разработки месторождений полезных ископаемых

Недостаточно изученные участки недр с относительно небольшими запасами и с особой сложностью их залегания могут быть переданы недропользователям для осуществления совместной их разведки и разработки с поэтапной постановкой выявленных запасов на государственный баланс.

Статья 216. Особенности эксплуатации месторождений радиоактивных руд

Эксплуатация месторождений радиоактивных руд осуществляется по специальному проекту, согласованному с государственными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять надзор за использованием атомной энергии и горный надзор.

Статья 217. Дополнительные требования к разработке месторождений твердых полезных ископаемых, находящихся в особых горно-геологических условиях

Месторождения с полезными ископаемыми и породами, опасными по газу, внезапным выбросам и горным ударам, склонными к самовозгоранию или растворимыми в воде; расположенные в оползневых, селеопасных, сейсмоопасных районах; расположенные в пределах водных пространств, разрабатываются в соответствии со специальными инструкциями, утверждаемыми органами горного надзора.

Статья 218. Разрешение споров, связанных с учетом и определением извлекаемого, складируемого и перерабатываемого минерального сырья

Споры, связанные с учетом и определением извлекаемого, складируемого и перерабатываемого минерального сырья, разрешаются специально созданной комиссией из представителей органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, горного надзора и недропользователя либо в судебном порядке.

Статья 219. Старательская добыча полезных ископаемых

1. На месторождениях полезных ископаемых или их участках, разработка которых горнодобывающими предприятиями экономически нецелесообразна, допускается старательская добыча полезных ископаемых.

2. Под старательской добычей понимается выполнение личным трудом старателей на расположенных в труднодоступных местах и удаленных от населенных пунктов некрупных по запасам месторождениях работ, связанных с добычей россыпных золота, серебра, платины, металлов платиновой группы, висмута, вольфрама, олова, ниобия, тантала, а также янтаря, слюды и других твердых полезных ископаемых, перечень которых определяется правительством государства, при продолжительности полевого сезона не менее четырех месяцев в календарном году.

К указанным в настоящем пункте работам относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях.

3. Отнесение месторождений к расположенным в труднодоступных местах и установление перечня таких месторождений, в отношении которых или их отдельных участков допускается старательская добыча, осуществляется органами, выдающими лицензии на право пользования недрами.

4. Старательскую добычу могут осуществлять получившие соответствующие лицензии на право пользования недрами коммерческие организации (производственные кооперативы или иные предусмотренные гражданским законодательством государства организации, создаваемые на основе добровольного объединения граждан для совместной производственной деятельности, основанной на личном трудовом и ином участии членов такого объединения и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов) и индивидуальные предприниматели.

5. Лицензии на право пользования участком недр для старательской добычи выдаются без проведения конкурсов первому заявителю при условии соответствия заявителя установленным требованиям, предъявляемым к пользователю недр. Сроки действия таких лицензий, выдаваемых юридическим лицам, не могут превышать 10 лет. Сроки действия таких лицензий, выдаваемых индивидуальным предпринимателям, не могут превышать пяти лет.

6. Государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, устанавливаются максимальные размеры горного отвода, предоставляемого для старательской добычи.

ГЛАВА 36 РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА

Статья 220. Особенности условий лицензий на поиск, оценку, добычу нефти и газа

Условия лицензии на поиск и оценку месторождений нефти и газа должны предусматривать обязательный минимум поисковых работ. Лицензия на поиск, оценку может предусматривать право продажи или отчуждения в любой форме нефти и газа, добытых в процессе геологического изучения недр. Лицензия на добычу дает право осуществлять разведку и добычу нефти и газа.

В выдаваемые нефтегазовым предприятиям лицензии на право пользования недрами и в условия заключаемых с ними нефтяных соглашений и контрактов, в том числе соглашений о разделе продукции, включаются в обязательном порядке обязательства по выполнению условий конкурсов или аукционов (которые явились основанием принятия решения о предоставлении нефтегазовому предприятию права пользования недрами), а также устанавливаемые государством условия недропользования.

Квалификационные требования к претендентам на право пользования недрами в целях поиска, разведки и добычи нефти и газа определяются государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в области энергетических ресурсов.

Статья 221. Право собственности на добытые углеводороды

1. Добытые недропользователем углеводороды являются собственностью недропользователя, если иное не предусмотрено условиями лицензии, соглашения о разделе продукции, иного договора, заключенного между недропользователем и государством, договора простого товарищества, заключенного между владельцем лицензии и другими лицами.

Право распоряжения добытыми углеводородами принадлежит собственнику, если иное не установлено условиями лицензии, соглашения о разделе продукции, иного договора, заключенного между недропользователем и государством, договора простого товарищества, заключенного между владельцем лицензии и другими лицами.

2. Углеводороды, добытые лицом, чье право пользования соответствующим участком недр прекращено или приостановлено, являются государственной собственностью.

3. Углеводороды, добытые лицом, чье право пользования соответствующим участком недр ограничено, являются государственной собственностью в части объемов, превышающих установленные ограничения.

Статья 222. Государственное регулирование разработки месторождений углеводородов

1. Государственное регулирование разработки месторождений углеводородов предполагает:

1) создание и утверждение норм и правил, регламентирующих выполнение нефтяных операций;

2) обеспечение выполнения требований государственных стандартов, норм и правил;

3) установление обязательных требований к параметрам геофизического, бурового и иного оборудования, предназначенного для добычи;

4) проведение государственных экспертиз проектных документов;

5) осуществление государственного контроля за исполнением условий лицензий и условий соглашений о разделе продукции;

6) создание условий для страхования рисков причинения ущерба окружающей природной среде, имущественных рисков и рисков причинения ущерба третьим лицам.

2. Государственное регулирование разработки месторождений углеводородов в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, иным законодательством, осуществляют специально уполномоченные государственные органы исполнительной власти и их территориальные органы.

Статья 223. Общие требования к разработке нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных месторождений

1. В процессе разработки нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных месторождений недропользователь обязан:

1) выбирать наиболее эффективные методы и технологии, основанные на отечественном и лучшем зарубежном опыте;

2) использовать территорию в пределах горного отвода только в целях, предусмотренных лицензией или соглашением о разделе продукции или договором концессии;

3) проводить операции по разработке в строгом соответствии с правилами, установленными государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов и центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор;

4) соблюдать технологические схемы и проекты по разработке, обеспечивающие безопасность персонала и населения, а также охрану недр и окружающей природной среды;

5) беспрепятственно предоставлять необходимую информацию, документы и материалы, программу намеченных работ, а также доступ к месту работ уполномоченным представителям государственных органов геологического и экологического контроля, горного надзора и государственных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов;

6) предоставлять геологическую и геофизическую информацию по результатам деятельности в пределах горного отвода в государственный орган исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление государственным фондом недр;

7) прогнозировать долгосрочные экологические и экономические последствия своей хозяйственной деятельности по разработке месторождения;

8) восстанавливать за свой счет участки земли и другие природные объекты, нарушенные вследствие проведения разработки, до состояния, пригодного для дальнейшего использования, в соответствии с законодательством.

Статья 224. Пробная эксплуатация залежей углеводородов и отдельных скважин

1. Пробная эксплуатация залежей углеводородов (их представительных участков) может проводиться на месторождениях углеводородов, разведка которых не завершена, а также на сложно построенных залежах (независимо от утверждения запасов углеводородов в таких залежах) для получения дополнительной информации о месторождениях (залежах) углеводородов.

2. Целями пробной эксплуатации являются:

1) уточнение имеющейся и получение дополнительной информации о запасах углеводородов и содержащихся в них компонентах;

2) выделение эксплуатационных объектов, обоснование режима работы залежей и оценка перспектив добычи углеводородов;

3) построение геологической модели месторождения;

4) изучение фильтрационно-емкостных характеристик пластов, состава и физико-химических свойств пластовых жидкостей и газа, а также определение пластового давления;

5) промышленное испытание технологий разработки, обеспечивающих максимальное извлечение в конкретных геолого-физических условиях;

6) получение иных данных, необходимых для составления технологической схемы разработки.

3. Пробной эксплуатацией признается временная (сроком не более трех лет) эксплуатация разведочных, а также специально пробуренных опережающих, добывающих и нагнетательных скважин.

4. Пробная эксплуатация месторождений углеводородов может предусматривать добычу на участке недр либо объекте промышленной разработки, переданном в пробную эксплуатацию, не более 5% от общего объема запасов углеводородов, числящихся на государственном балансе по данному участку недр на дату выдачи разрешения на пробную эксплуатацию.

5. Начало ввода месторождения углеводородов в разработку (эксплуатацию) определяется с момента добычи первой тонны углеводородов в соответствии с утвержденным проектом разработки.

6. Запасами углеводородов, введенными в разработку, признаются запасы углеводородов в зоне дренирования эксплуатационного фонда скважин.

Статья 225. Проектирование разработки месторождений углеводородов

1. Выдача разрешений на проектирование соответствующей стадии разработки месторождения углеводородов осуществляется после признания конкретной залежи в качестве объекта промышленной разработки рентабельной.

2. Проект эксплуатации разрабатывается по заказу недропользователя специализированными организациями, имеющими государственную лицензию на виды деятельности, связанные с проектированием, обустройством и разработкой месторождений углеводородов, после получения в установленном порядке разрешения на эксплуатацию, принимаемого на основании заявки недропользователя государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление государственным фондом недр, по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов, с указанием целей и основных параметров эксплуатации.

3. Проект эксплуатации месторождений углеводородов составляется на основе данных разведки месторождения, полученных в результате геологических, геофизических и гидродинамических исследований, в том числе вследствие проведенных испытаний с помощью отдельных разведочных скважин, и согласуется недропользователем с государственными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов и государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор.

Статья 226. Обустройство месторождения

1. Строительство необходимых промысловых объектов и объектов инженерной инфраструктуры производится в соответствии с проектом обустройства, утверждаемым в установленном порядке.

2. При проектировании и строительстве объектов обустройства месторождения должны обеспечиваться специальные меры по безопасному функционированию этих объектов, локализации и минимизации последствий возможных аварийных ситуаций.

3. Не допускаются изменения очередности ввода в эксплуатацию промысловых объектов и объектов обустройства, влияющих на изменение текущих проектных показателей разработки месторождения (залежи) углеводородов и обеспечение промышленной и экологической безопасности.

Статья 227. Трубопроводные транспортные системы

1. Функционирование систем магистрального трубопроводного транспорта осуществляется в соответствии с законами государства.

2. Организации - собственники систем магистрального трубопроводного транспорта или магистральных трубопроводов, осуществляющие транспортировку нефти, (в том числе газового конденсата) и газа, обеспечивают равноправный доступ к указанным трубопроводным системам недропользователей - поставщиков указанной продукции.

3. Нефтегазовое предприятие - недропользователь имеет право на подключение внутрипромысловых трубопроводов, построенных в границах и за пределами лицензионного участка недр до места врезки в систему магистральных трубопроводов по месту нахождения коммерческого узла учета на условиях лицензионного соглашения или соглашения о разделе продукции в соответствии с требованиями действующего законодательства и проектных документов.

Статья 228. Промышленная разработка месторождений углеводородов

1. Объектом промышленной разработки признается залежь углеводородов, промышленная эксплуатация которой с согласия государства и недропользователя признана рентабельной в течение всего срока эксплуатации.

2. Под промышленной разработкой месторождения (залежи) углеводородов понимается устойчивый технологический процесс извлечения из недр нефти, газа и сопутствующих ценных компонентов для использования их в народном хозяйстве.

3. Ввод месторождений (залежей) углеводородов в промышленную разработку допускается, если:

1) при необходимости осуществлена пробная эксплуатация разведочных скважин, пробная эксплуатация залежей или опытно-промышленная разработка представительных участков месторождения;

2) утверждены в установленном порядке запасы нефти, газа и сопутствующих ценных компонентов;

3) утверждены технологические проектные документы на промышленную разработку (технологическая схема или проект) и проектно-сметная документация на обустройство, предусматривающие утилизацию нефтяного газа, газового конденсата и сероводорода;

4) отсутствуют ограничения на ввод месторождения (залежи) в промышленную разработку;

5) имеются заключения соответствующих государственных экспертиз.

4. Промышленная разработка месторождений (залежей) углеводородов должна проводиться в полном соответствии с утвержденной проектной документацией на разработку и обустройство месторождения (залежи) углеводородов.

Статья 229. Контроль за разработкой месторождений углеводородов

1. Требования к контролю (его порядку и содержанию) за разработкой месторождения (залежи) углеводородов, а также к обязательным измерениям и видам работ по определению режима работы скважин различных категорий, пластового, забойных и устьевых давлений, дебитов скважин по жидкости, соблюдению нормативов качества добываемых углеводородов и иных условий разработки определяются отраслевыми правилами разработки месторождений углеводородов, согласованными с органами государственного горного надзора.

2. Измерение объемов и массы добытых углеводородов, контроль нормативов качества добываемых углеводородов производятся недропользователем в соответствии с методикой, утвержденной государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов, по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять регулирование в области метрологии и стандартизации.

Средства измерения должны обеспечивать полный и достоверный учет добытого суточного объема нефти в целом по месторождению (лицензионному участку недр) и отдельным скважинам.

3. Недропользователь систематически через определенный в установленном порядке период времени проводит с участием представителей органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, испытание оборудования и приборов, используемых для измерения объемов и массы добытых углеводородов.

Если при испытании или осмотре обнаружится, что указанные оборудование и приборы имеют неисправности, приводящие к существенной погрешности измерений, то при невозможности установления срока возникновения такой неисправности сроком возникновения неисправности признается половинный период от предыдущих испытаний до дня установления неисправности.

4. Добытая на лицензионном участке недр нефть в полном объеме учитывается недропользователем и отражается в бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством.

5. Работники органов, осуществляющих контроль и надзор за разработкой месторождения, обязаны обеспечить сохранение коммерческой тайны.

Статья 230. Регулирование процессов разработки месторождений

1. К основным мероприятиям по регулированию разработки месторождения (залежи) углеводородов относятся:

1) недопущение выборочной отработки наиболее продуктивных участков и порчи месторождений (залежи);

2) достижение полноты извлечения утвержденных запасов углеводородов и сопутствующих компонентов;

3) поддержание минимально необходимого работающего фонда добывающих и нагнетательных скважин, обеспечивающих нормальное функционирование системы разработки месторождения (залежи) и недопустимость потерь запасов углеводородов в недрах;

4) осуществление доразведки месторождения (залежи) и выделение новых эксплуатационных объектов;

5) определение для введенных в разработку добывающих скважин среднего начального дебита углеводородов;

6) изменение режимов работы добывающих и нагнетательных скважин (увеличение или ограничение отборов жидкости, увеличение или ограничение закачки рабочего агента и др.);

7) увеличение гидродинамического совершенства скважин, изоляция или ограничение притока попутной воды в скважинах;

8) бурение резервных добывающих и нагнетательных скважин;

9) одновременно-раздельная эксплуатация скважин и одновременно-раздельная закачка воды на многопластовых месторождениях;

10) определение методов воздействия на залежь углеводородов с целью повышения нефтеизвлечения.

2. Государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять регулирование в области энергетических ресурсов, может быть установлен начиная с третьего календарного года с момента ввода месторождения в разработку нижний предельный текущий уровень утилизации добываемого попутного нефтяного газа.

Статья 231. Совместная разработка единого месторождения углеводородов несколькими недропользователями

Совместная разработка единого месторождения углеводородов несколькими недропользователями, чьи горные отводы имеют общие границы (юнитизация), производится на основании заключаемого между ними договора, с учетом требований положения о координаторе работ при разработке единого месторождения углеводородов несколькими недропользователями, утверждаемого государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление государственным фондом недр по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в области энергетических ресурсов.

Статья 232. Требования к охране недр и окружающей среды при разработке месторождений углеводородов

1. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений углеводородов, обязаны застраховать имущественные риски и риски ответственности, связанные с загрязнением окружающей природной среды, включая расходы, связанные с ликвидацией последствий ущерба, причиненного окружающей природной среде, в том числе расходы на рекультивацию и мелиорацию земель.

2. Порядок и условия такого страхования устанавливаются законодательством о страховании.

ГЛАВА 37 ЭКСПЛУАТАЦИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Статья 233. Добыча подземных вод

Добыча подземных вод, в том числе подземных минеральных и лечебных вод, сосредоточенных в подземных водных объектах, осуществляется с соблюдением требований водного законодательства, законодательства об охране природы и законодательства о природных лечебных ресурсах.

Статья 234. Добыча подземных вод собственниками, владельцами и пользователями земельных участков для личных нужд

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков вправе осуществлять добычу подземных вод для личных нужд посредством устройства и эксплуатации колодцев и скважин на верхний водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, установленном местными органами исполнительной власти.

Статья 235. Эксплуатация месторождений подземных вод

1. Под эксплуатацией месторождений подземных вод подразумевается строительство водозаборов подземных вод в целях удовлетворения материальных и иных потребностей водопользователей (недропользователей), водопотребителей и иных заинтересованных лиц такими способами, которые обеспечивают охрану вод этих месторождений от загрязнения и истощения, если иное не предусмотрено проектом строительства и (или) эксплуатации указанных водозаборов.

2. Строительство водозаборов подземных вод и (или) эксплуатация этих водозаборов осуществляется в соответствии с проектом строительства и (или) эксплуатации указанных водозаборов, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.

3. Проектирование и строительство водозаборов подземных вод могут осуществлять заинтересованные лица при наличии у них лицензии на пользование участком недр и лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.

4. Проектирование и строительство водозаборов подземных вод вправе осуществлять юридические лица, которые получили лицензию на право проектирования и (или) строительства водозаборов подземных вод соответствующего класса в порядке, установленном законом о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статья 236. Разработка месторождений пресных подземных вод

1. Использование пресных подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным.

Использование подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, в иных целях не допускается, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством государства.

2. Строительство водозаборов централизованного и нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями проекта строительства и (или) эксплуатации указанных водозаборов, утверждаемых в установленном порядке.

3. Проект строительства водозабора централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается должностным лицом заказчика после согласования такого проекта с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора и получения на этот проект положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4. Проект строительства водозабора нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается должностным лицом заказчика (водопользователем) после согласования такого проекта с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

5. Разработка проекта строительства и (или) эксплуатации водозабора централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется на основании данных детальной разведки соответствующего эксплуатационного участка месторождения подземных вод. В этом случае допускается проектирование и строительство разведочно-эксплуатационных скважин, которые впоследствии могут быть использованы в качестве эксплуатационных скважин.

6. Разработка проекта строительства водозабора нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется на основании данных оценки эксплуатационных запасов соответствующего месторождения подземных вод (водоносного горизонта или иного подземного водного объекта). В этом случае допускается проектирование и строительство разведочно-эксплуатационных скважин, которые впоследствии могут быть использованы в качестве эксплуатационных скважин.

7. Проект строительства и (или) эксплуатации водозабора централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства, должен содержать:

- данные о местах размещения эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- требования к конструкции эксплуатационных и наблюдательных скважин и работам по изоляции водоносных горизонтов, пересекаемых стволами указанных скважин;

- описание конструкции фильтров скважин и данные об интервалах их установки, если скважины фильтровые;

- требования к оборудованию устьев эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- требования к технологии бурения эксплуатационных и наблюдательных скважин и наблюдениям при производстве буровых работ;

- требования к проведению опытных работ;

- требования к организации и обустройству поясов зоны санитарной охраны водозабора и осуществлению контроля за соблюдением охранного режима в зоне санитарной охраны водозабора;

- требования к организации и ведению наблюдений за режимом подземных вод в границах зоны санитарной охраны водозабора, ведению учета забранной воды по каждой эксплуатационной скважине, осуществлению контроля за уровнем воды в скважинах, ее составом и свойствами.

В случае разработки проекта строительства и (или) эксплуатации водозабора нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора могут быть установлены иные требования к организации и ведению наблюдений за режимом подземных вод на таком водозаборе.

8. Эксплуатация водозаборов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями проектов строительства и (или) эксплуатации указанных водозаборов, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора в целях рационального использования подземных вод и их охраны.

Статья 237. Эксплуатация месторождений лечебных (минеральных) подземных вод

1. Использование подземных вод, содержащих природные лечебные ресурсы, в иных целях не допускается, за исключением случаев, предусмотренных водным и санитарным законодательством.

2. Строительство водозабора лечебных (минеральных) вод осуществляется в соответствии с требованиями проекта строительства и (или) эксплуатации указанного водозабора, который утверждается должностным лицом заказчика после согласования такого проекта с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление курортами, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, и при условии получения на этот проект положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Разработка проекта строительства и (или) эксплуатации водозаборов лечебных (минеральных) вод осуществляется на основании данных детальной разведки соответствующего эксплуатационного участка месторождения подземных вод.

4. Разработка проекта строительства капитальных сооружений на источниках лечебных (минеральных) вод осуществляется на основании данных гидрогеологических, бальнеологических и иных исследований, достаточных для оценки эксплуатационных запасов минеральных вод соответствующих источников.

5. Проект строительства и (или) эксплуатации водозабора лечебных (минеральных) вод, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства, должен содержать:

- данные о местах размещения эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- описание конструкции фильтров скважин и данные об интервалах их установки, если скважины фильтровые;

- требования к оборудованию устьев эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- требования к проведению опытных работ;

- требования к организации и обустройству зон округа горно-санитарной охраны водозабора и осуществлению контроля за соблюдением охранного режима в округе горно-санитарной охраны водозабора;

- требования к организации и ведению наблюдений за режимом подземных вод в границах месторождения лечебных (минеральных) вод, ведению учета забранной воды, осуществлению контроля за уровнем воды в скважинах, ее составом и свойствами.

В случае разработки проекта строительства и (или) эксплуатации каптажных сооружений на источниках лечебных (минеральных) вод условия их использования и охраны устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление курортами, по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

6. Эксплуатация водозаборов лечебных (минеральных) вод осуществляется в соответствии с требованиями проектов строительства и (или) эксплуатации указанных водозаборов, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление курортами, по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление использованием и охраной водного фонда, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с учетом требований, определяющих свойства лечебных (минеральных) вод.

Статья 238. Эксплуатация месторождений промышленных (минерализованных) вод

1. Использование подземных вод, которые содержат полезные ископаемые в промышленных концентрациях, в иных целях не допускается, если иное не предусмотрено решением государственного органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр.

2. Строительство водозабора промышленных вод осуществляется в соответствии с требованиями проекта строительства и (или) эксплуатации указанного водозабора, который утверждается должностным лицом заказчика после согласования такого проекта с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр, и при условии получения на этот проект положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Разработка проекта строительства и (или) эксплуатации водозабора промышленных вод осуществляется на основании данных детальной разведки соответствующего эксплуатационного участка месторождения подземных вод либо по данным разведки месторождений нефти и газа.

4. Проект строительства и эксплуатации водозабора промышленных вод, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства, должен содержать:

- указания мест размещения эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- описание конструкции фильтров эксплуатационных и наблюдательных скважин и данные об интервалах их установки;

- требования к оборудованию устьев эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- требования к проведению опытных работ;

- требования к режиму забора промышленных вод и их охране;

- требования к организации и ведению наблюдений за режимом подземных вод в границах месторождения термальных вод, ведению учета забираемой воды, осуществлению контроля за уровнем, составом и свойствами воды в скважинах.

5. Эксплуатация водозаборов промышленных вод осуществляется в соответствии с требованиями проектов строительства и эксплуатации указанных водозаборов, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр, по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, с учетом требований, определяющих состав промышленных вод.

Статья 239. Эксплуатация месторождений геотермальных вод

1. Использование подземных вод, которые содержат тепловую энергию и природные лечебные ресурсы, в других целях не допускается, если иное не предусмотрено совместным решением государственного органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр.

2. Строительство водозабора геотермальных вод осуществляется в соответствии с требованиями проекта строительства и эксплуатации указанного водозабора, который утверждается должностным лицом заказчика после согласования такого проекта с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление в области экономической политики, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр, и при условии получения на этот проект положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Разработка проекта строительства и эксплуатации водозабора геотермальных вод осуществляется на основании данных детальной разведки соответствующего эксплуатационного участка месторождения подземных вод.

4. Проект строительства и эксплуатации водозабора геотермальных вод, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и нормативными правовыми актами государства, должен содержать:

- данные о местах размещения эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- описание конструкции фильтров скважин и данные об интервалах их установки;

- требования к оборудованию устьев эксплуатационных и наблюдательных скважин;

- требования к проведению опытных работ;

- требования к режиму забора геотермальных вод и их охране;

- требования к организации и ведению наблюдений за свойствами и составом геотермальных вод в эксплуатационных скважинах и ведению учета забираемой воды.

5. Эксплуатация водозаборов геотермальных вод осуществляется в соответствии с требованиями проектов строительства и эксплуатации указанных водозаборов, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр, по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление в области экономической политики, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, с учетом требований, определяющих свойства геотермальных вод.

ГЛАВА 38 РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 240. Добыча общераспространенных полезных ископаемых

1. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых определяется в соответствии с горным законодательством государства.

2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых устанавливается центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков вправе использовать для своих личных нужд общераспространенные полезные ископаемые, не числящиеся на государственном балансе.

Статья 241. Особенности разведки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

1. По согласованию с соответствующим территориальным подразделением государственного органа управления государственным фондом недр разведка месторождений распространенных полезных ископаемых может производиться в одну стадию с соблюдением требований к детальной разведке и подсчетом запасов по промышленным категориям.

2. Составление технико-экономических обоснований кондиций при подсчете запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых простого геологического строения с объемом запасов менее 10 миллионов кубических метров может быть заменено ТЭО целесообразности разработки, входящим с состав отчета о разведке месторождения.

Статья 242. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при наличии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

Статья 243. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков

Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе.

ГЛАВА 39 ДОБЫЧА ТОРФА, САПРОПЕЛЯ, РАПЫ СОЛЯНЫХ ОЗЕР И ДРУГИХ СПЕЦИФИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 244. Добыча торфа, сапропеля, рапы соляных озер

Добыча торфа, сапропеля, рапы соляных озер и других специфических полезных ископаемых, в том числе отнесенных к природным лечебным ресурсам, осуществляется с соблюдением требований горного, водного законодательства и законодательства о природных лечебных ресурсах.

Статья 245. Разведка и разработка месторождений торфа, сапропеля, рапы соляных озер и других специфических минеральных образований

Разведка и разработка месторождений торфа, сапропеля, рапы соляных озер и других специфических минеральных образований, в том числе отнесенных к природным лечебным ресурсам, осуществляется с соблюдением требований водного законодательства и законодательства о природных лечебных ресурсах.

ГЛАВА 40 РАЗРАБОТКА ТЕХНОГЕННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

Статья 246. Понятие техногенных месторождений минерального сырья

1. Техногенными месторождениями минерального сырья считаются скопления минеральных образований, горных масс, жидкостей и смесей, содержащих полезные компоненты, являющиеся отходами горнодобывающих и обогатительных производств, находящиеся в отвалах, эфелях, терриконах, прудах-накопителях, разливах и иных специальных формах, а также оставленные (потерянные) в транспортных системах.

2. Техногенные месторождения минерального сырья классифицируются в зависимости от источника и мест образования, форм нахождения, объемов накопления, качества и ценности содержащихся в них полезных компонентов и других факторов.

Классификация техногенных месторождений разрабатывается государственным органом исполнительной власти, специально уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, и утверждается правительством государства.

Статья 247. Право пользования, порядок изучения и разработки техногенных месторождений минерального сырья

Право пользования, порядок изучения и разработки техногенных месторождений минерального сырья определяется законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

ГЛАВА 41 ПЕРВИЧНАЯ ПЕРЕРАБОТКА (ОБОГАЩЕНИЕ) МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

Статья 248. Понятие и виды первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых

1. Первичной переработкой полезных ископаемых признается вид горнопромышленной деятельности, непосредственно следующий за добычей, который включает сортировку на месте, дробление или измельчение, классификацию (сортировку), брикетирование, агломерацию и обогащение физико-химическими методами (без существенного изменения минеральных форм твердых полезных ископаемых, их агрегатно-фазового состояния, кристаллохимической структуры), очистку и осушку сырой нефти и природного газа и иные операции, указываемые в договорах (соглашениях), прилагаемых к лицензии на пользование недрами.

2. Первичная переработка может включать перерабатывающие технологии, являющихся специальными видами добычных работ (подземная газификация и выплавление, химическое и бактериальное выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений). В случае добычи драгоценных камней первичная переработка включает в себя первичную сортировку и первичную оценку добытого алмазного сырья.

Статья 249. Определение обогатимости минерального сырья

Определением обогатимости минерального сырья признается технологическая оценка возможностей степени извлечения и концентрации минеральных компонентов при обогащении полезных ископаемых. Определение обогатимости обязательно для всех технологических разновидностей руд, установленных на месторождении.

Статья 250. Требования, предъявляемые к технологическому режиму обогащения минерального сырья

Технологический режим обогащения минерального сырья должен предусматривать использование новейших достижений науки и техники в данной области, минимальные технологические потери полезных компонентов, безопасные условия труда и охрану окружающей среды.

Статья 251. Контроль количества и качества обогащаемого минерального сырья и продуктов первичной переработки

Контроль количества и качества обогащаемого минерального сырья и продуктов первичной переработки осуществляется путем стандартизации и сертификации. Сертификации могут подлежать:

а) руда в массиве (рудное тело, месторождение);

б) добытое минеральное сырье;

в) технологический продукт (продукт обогатительного передела);

г) отвалы (хвосты) в качестве продуктов.

Статья 252. Право собственности на отходы (хвосты) первичной переработки (обогащения) минерального сырья

Право собственности на отходы (хвосты) первичной переработки (обогащения) минерального сырья, находящегося в пределах горного отвода, сохраняется за владельцами лицензии на срок действия лицензии.

РАЗДЕЛ XI ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА

ГЛАВА 42 ПОДЗЕМНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Статья 253. Виды полостей недр

1. Различают естественные (природные) и искусственные (техногенные), т.е. созданные в результате человеческой деятельности полости недр.

2. Природные полости включают крупные полости (пещеры) объемом более 10 кубических метров, имеющие сообщение с земной поверхностью; мелкие полости и трещины в массиве горных пород.

3. Техногенные полости подразделяются на:

- полости, специально созданные для выполнения отдельных целенаправленных функций (транспортные магистрали, газохранилища, захоронение отходов, строительство подземных атомных станций, шахт для оборонной промышленности и т.д.), - первичные (специальные) полости;

- полости, образовавшиеся в результате разведки и разработки месторождений полезных ископаемых - вторичные техногенные полости.

Техногенные полости являются недвижимым имуществом.

Все виды полостей недр характеризуются на основе государственных кадастров.

Статья 254. Цели использования подземных пространств

1. Подземные пространства могут быть использованы для:

- строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- размещения промышленных или сельскохозяйственных производств;

- сооружения и (или) размещения транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи, канализации, коммуникаций;

- хранения энергоносителей, радиоактивных и токсичных веществ, промышленной и сельскохозяйственной продукции, материальных, культурных и научных ценностей;

- строительства и (или) размещения объектов гражданской обороны и военной промышленности;

- размещения объектов социальной инфраструктуры, подземных лечебниц;

- захоронения отходов;

- создания особо охраняемых природных объектов, геологических заповедников, заказников, археологических зон и памятников;

- проведения спортивных, культурных и иных оздоровительных и общественных мероприятий;

- археологических, палеонтологических, экологических и иных исследований.

2. Порядок использования подземных пространств в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется правительством.

К подземным пространствам государственного значения относятся:

- естественные крупные полости недр, заполненные подземными водами, имеющие межрегиональное значение;

- техногенные полости, созданные для строительства атомных подземных электростанций, захоронения радиоактивных и токсичных отходов, государственных подземных транспортных магистралей, трубопроводов, складов, коммуникаций, газо- и нефтехранилищ, шахт и других горных выработок и сооружений оборонной промышленности;

- естественные и техногенные полости, представляющие особую научную, культурную, историческую ценность.

3. К подземным пространствам, имеющим местное значение, относятся подземные пространства, переданные в установленном порядке в распоряжение органам местного самоуправления, а также небольшие естественные и техногенные полости.

4. В собственности граждан и юридических лиц могут находиться подземные пространства, расположенные на земельных участках граждан и юридических лиц на глубине не более пяти метров от поверхности Земли, а также подземные пространства объемом не более 10 кубических метров, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами государства.

5. Перечень подземных пространств, являющихся государственной собственностью, определяется правительством по представлению государственных органов исполнительной власти.

6. Вновь обнаруженные в недрах подземные пространства являются государственной собственностью за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

Статья 255. Право собственности на подземные пространства

1. В соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса подземные пространства являются государственной собственностью за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 254 настоящего Кодекса.

2. К подземным пространствам, находящимся в государственной собственности, относятся подземные пространства, которые имеют государственное значение, а управление ими осуществляется правительством.

Статья 256. Собственность на имущество, располагаемое в подземных пространствах

1. Горное и иное имущество, располагаемое в подземных пространствах, принадлежит пользователю подземных полостей.

2. Пользователь подземных полостей недр имеет право совершать передачу, продажу, дарение и иные сделки и операции с принадлежащим ему горным имуществом, находящимся в подземных полостях недр, в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 257. Право пользования земельными участками на участках недр, включающих подземные полости

1. Земельные участки, соседствующие с участками недр, включающими имеющие стратегическое значение подземные полости, могут отчуждаться для государственных нужд в приоритетном порядке.

2. Правительство возмещает владельцу (пользователю) земельных участков ущерб, нанесенный изъятием либо нарушением состояния таких земельных участков, отчужденных для государственных нужд.

Статья 258. Предоставление подземных пространств в пользование

1. Подземное пространство предоставляется в пользование в виде участка недр, включающего подземное пространство.

2. Основаниями для получения прав пользования подземным пространством служат:

а) для подземных пространств, имеющих стратегическое общенациональное значение:

- законодательные акты;

- указы президента и постановления правительства;

б) для подземных пространств, не входящих в перечень подземных пространств, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящей статьи, основаниями на право пользования подземным пространством являются:

- договоры, заключаемые между собственниками и пользователями подземного пространства;

- результаты конкурсов (аукционов), организуемых собственником подземных пространств;

в) для подземных пространств, представляющих особо охраняемые природные объекты и имеющих общенациональную ценность, основанием на право пользования подземным пространством служат государственные или международные акты, подтверждающие статус особо охраняемых природных объектов или имеющих общенациональную ценность.

3. Право пользования подземными пространствами осуществляется на основе лицензии, выдаваемой органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области использования и охраны недр, или его территориальным органом, в соответствии со статьями 58 - 62 настоящего Кодекса.

Статья 259. Переход, передача, приостановление, ограничение или прекращение прав пользования подземными пространствами

1. Переход, передача или прекращение прав пользования подземными пространствами, указанными в пункте 2 статьи 254 настоящего Кодекса, осуществляется на основе указов президента или постановлений, если иное не предусмотрено законодательными актами.

2. Переход, передача, приостановление, ограничение или прекращение прав пользования подземными пространствами, указанными в пункте 3 статьи 254 настоящего Кодекса, осуществляются на основании актов органов исполнительной власти.

3. Переход, передача, приостановление, изменение, ограничение или прекращение прав пользования подземными пространствами, не входящими в пунктах 2 и 3 статьи 254 настоящего Кодекса, осуществляются на основе гражданского законодательства.

4. Право пользования подземными пространствами может быть ограничено или приостановлено в случае возникновения опасности для окружающей среды или жизни населения.

Ограничение или прекращение права пользования подземными пространствами по вышеуказанным причинам производится путем представления актов и предписаний, выдаваемых государственными органами исполнительной власти или их территориальными подразделениями, осуществляющими контроль и надзор за охраной окружающей природной среды или горный надзор, если иное не предусмотрено другими законодательными актами.

Статья 260. Сроки пользования подземными пространствами

1. Пользование подземными пространствами может быть временным и бессрочным.

Сроки пользования подземными пространствами указываются в лицензиях или договорах.

Бессрочное пользование подземными пространствами устанавливается законами.

Статья 261. Государственная регистрация и учет подземных пространств

1. Все подземные пространства, в том числе образовавшиеся в результате разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат государственной регистрации и учету, за исключением подземных пространств, указанных в пункте 5 статьи 254 настоящего Кодекса.

2. Государственную регистрацию и учет подземных пространств осуществляют органы управления государственным фондом недр и их территориальные подразделения с участием органов государственного надзора и их территориальных подразделений.

3. Подземные пространства государственного значения регистрируются и учитываются в государственном фонде недр; подземные пространства местного значения регистрируются и учитываются местными органами.

4. Порядок регистрации и учета подземных пространств устанавливается правительством.

Статья 262. Особенности лицензирования пользования подземными пространствами

1. Лицензия на пользование подземным пространством выдается на каждый вид деятельности, указанный в статье 254 настоящего Кодекса.

2. Допускается выдача лицензии на осуществление нескольких видов пользования подземными пространствами.

3. В лицензии помимо требований, изложенных в статьях 89 - 93 настоящего Кодекса, должна быть представлена информация, содержащая:

- детальное описание формы и размеров используемого подземного пространства с их гипсометрическим картографическим отображением;

- координатно-географическое расположение подземного пространства;

- условия сохранения целостности подземного пространства, окружающего его горный массив, соседних участков недр и земной поверхности;

- порядок и схему обустройства средств постоянного наблюдения за геомеханическим состоянием горного массива, вмещающего подземные пространства.

4. Лицензия выдается недропользователю при наличии разрешения органов по охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического и горного надзора на осуществление указанной в лицензии деятельности по использованию подземных пространств.

Статья 263. Создание подземных полостей

Подземные полости могут создаваться в указанных в статье 254 настоящего Кодекса целях при наличии лицензии и технико-экономического обоснования, согласованного в установленном порядке.

Статья 264. Эксплуатация подземных пространств

Эксплуатация подземных пространств осуществляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием, принятыми техническими проектами, планами, порядком и сроками выполнения работ при обязательном наличии приборов и технических средств, позволяющих вести постоянные наблюдения и контроль за состоянием окружающей подземные пространства природной (геологической) среды.

Изменения технических проектов по эксплуатации подземных пространств или иной деятельности в подземных пространствах, которые могут привести к нарушению целостности физико-механических, геохимических и иных характеристик горного массива, в котором заключены подземные полости, а также земной поверхности, превышающих установленные нормативы, лимиты и другие нормативно-правовые требования, не допускаются.

Статья 265. Изменение видов деятельности при пользовании подземными пространствами

Недропользователь может изменить вид деятельности в используемых им подземных пространствах.

В этом случае лицензия переоформляется на новый вид деятельности в порядке, принятом при получении лицензии, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законодательными актами.

Статья 266. Ликвидация, консервация подземных полостей

1. Ликвидация подземных полостей может производиться путем их закладки или обрушения.

Ликвидация подземных пространств путем их закладки производится в соответствии с техническим проектом, утвержденным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, или его территориальными подразделениями по согласованию с местными органами и государственными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану окружающей природной среды и органом государственного горного надзора.

Ликвидация подземных пространств путем обрушения вмещающих горных пород допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и органов государственного горного надзора.

2. Распоряжение горным имуществом, находящимся в подземных пространствах или функционально связанным с ними, при ликвидации подземных пространств осуществляется пользователем подземными пространствами в соответствии с нормами гражданского законодательства.

3. Консервация подземных пространств, поименованных в пунктах 2, 3 и 4 статьи 254 настоящего Кодекса, осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами, издаваемыми правительством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законодательными актами государства.

ГЛАВА 43 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ ПОЛОСТИ, В ПРОМЫШЛЕННЫХ, ТРАНСПОРТНЫХ И ИНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЯХ

Статья 267. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Строительством и эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является деятельность по сооружению и использованию тоннелей, колодцев и других объектов, располагающихся в недрах земли.

2. Не допускается строительство объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если это влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе собственников, владельцев и пользователей земельных участков и иной недвижимости, под которыми предполагается осуществлять соответствующие работы.

3. Строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны осуществляться в соответствии с законодательством, нормативными документами и проектной документацией.

Статья 268. Строительство и эксплуатация подземных сооружений собственниками, владельцами и пользователями земельных участков для личных нужд

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков и иной недвижимости вправе осуществлять для личных нужд строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, только на глубину до пяти метров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 125 настоящего Кодекса.

Статья 269. Требования по созданию и функционированию промышленных производств в подземных пространствах

1. Создание и функционирование промышленных производств в подземных пространствах должны отвечать следующим требованиям:

- обеспечение экологической, технико-технологической и социальной безопасности в соответствии со статьями 327 - 352 настоящего Кодекса;

- полное соответствие осуществляемой деятельности или видов деятельности указанным в лицензии;

- строгое соблюдение процессов и операций согласно утвержденному проекту;

- организация постоянно действующих служб наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и параметров горного массива, вмещающих подземные пространства;

- наличие плана и необходимых средств и материалов на случай ликвидации возможных аварий или природных катастроф.

2. Создание и функционирование промышленных производств, связанных с использованием радиоактивных и других токсичных и особо опасных для жизнедеятельности веществ и материалов, регламентируется специальными законодательными и подзаконными актами.

Статья 270. Строительство тоннелей, подземных транспортных магистралей, коммуникаций

1. Строительство тоннелей, подземных транспортных магистралей для перемещения людей и грузов, коммуникаций, средств связи и иных подземных сооружений осуществляется на основе принятых программ, проектов, планов при соблюдении установленных лимитов природопользования, строительных норм и правил по согласованию с органами местного самоуправления, где предусматривается строительство указанных сооружений, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2, 3 статьи 254 настоящего Кодекса.

2. Программы, проекты и планы намечаемого строительства обсуждаются с населением районов, на территории которых предполагается вести сооружение подземных объектов.

Статья 271. Особенности использования подземных пространств для производства и хранения сельскохозяйственной продукции

Использование подземных пространств для производства и хранения сельскохозяйственной продукции разрешается при наличии положительного заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и соблюдении норм, стандартов и сертификатов качества получаемой продукции.

Статья 272. Возможное использование подземных пространств для размещения объектов социальной инфраструктуры

Строительство и размещение в подземных пространствах жилых зданий, торговых комплексов, организаций культуры, спорта, научных учреждений, предприятий сферы обслуживания разрешается при условии обеспечения безопасности жизнедеятельности людей, возможности их быстрой эвакуации на поверхность в случае возникновения аварий, катастроф или иных чрезвычайных ситуаций; наличия достаточной вентиляции, требуемого температурного режима, влажности, освещения и других параметров окружающей среды.

Статья 273. Виды деятельности, запрещенной в подземных пространствах

1. В подземных пространствах запрещается любая деятельность, которая может привести к их утрате, порче, сверхнормативному изменению геомеханического состояния вмещающих подземные пространства пород, нарушению соседних участков недр и (или) земной поверхности, геохимическому, микробиологическому и иному загрязнению недр и подземных вод, необоснованной потере других ресурсов недр, находящихся на участке недр, где используется подземное пространство, а также к другим необратимым последствиям в недрах Земли, если иное не предусмотрено другими законами.

2. Перечень видов деятельности, запрещенной в подземных пространствах, и порядок принятия решения о запрете устанавливаются правительством государства.

ГЛАВА 44 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ПРОСТРАНСТВ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Статья 274. Выбор места захоронения отходов производства и потребления

1. Выбор места захоронения отходов производства и потребления осуществляется местными органами по согласованию:

- с органами, уполномоченными осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр;

- органами, уполномоченными осуществлять управление в области охраны окружающей среды;

- органами государственного горного надзора.

2. Запрещается захоронение вредных и опасных для человека и окружающей среды отходов производства и потребления в неустойчивых, обводненных, трещиноватых, пористых, влагопроницаемых горных породах, в местах, подверженных землетрясениям, горным ударам, оползням и другим негативным природным явлениям.

Статья 275. Требования к способам и технологиям захоронения отходов производства и потребления

1. Применяемые способы и технологии захоронения отходов производства и потребления должны обеспечивать:

- отсутствие отрицательного влияния отходов производства и потребления на здоровье и жизнь людей, природные системы и иные объекты, представляющие ценность для общества, в течение всего срока захоронения;

- отсутствие распространения веществ, подлежащих захоронению, вследствие процессов, происходящих в недрах земли, в течение всего срока их естественного разложения (распада);

- возможность срочного полного безвредного и безопасного извлечения отходов производства и потребления из подземных пространств в течение всего срока захоронения;

- постоянные наблюдения и контроль, подтверждающие отсутствие влияния отходов производства и потребления на окружающую среду.

2. Определение степени соответствия применяемых способов и технологий захоронения отходов производства и потребления условиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на стадии прохождения государственной экспертизы проектов по захоронению отходов в подземных пространствах.

3. Порядок экспертизы проектов по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах устанавливается государственными органами, уполномоченными осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, и органами горного надзора.

Статья 276. Особенности лицензирования деятельности по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах

1. Деятельность по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах допускается при наличии специальной лицензии. Лицензия выдается территориальным подразделением государственного органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, и утверждается государственным органом, уполномоченным осуществлять управление в области образования, утилизации и удаления отходов.

2. Владельцами лицензий на право захоронения в подземных пространствах радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов могут быть только государственные предприятия.

3. Лицензия на деятельность по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах должна содержать следующую информацию:

- вид подлежащих захоронению отходов, их физические характеристики и химический состав;

- показатели, характеризующие вредность и опасность данных отходов для людей и окружающей среды;

- объемы подлежащих захоронению отходов производства и потребления;

- географо-климатические характеристики района захоронения отходов;

- горно-геологические и горнотехнические параметры подземных пространств и окружающих горных пород;

- характеристики способа захоронения отходов;

- условия и порядок обеспечения безопасности процесса захоронения отходов и их нахождения в подземных пространствах.

Статья 277. Регистрация и учет деятельности по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах

1. Вся деятельность по захоронению отходов в подземных пространствах подлежит государственной регистрации и учету.

2. Порядок государственной регистрации и учета деятельности по захоронению отходов производства и потребления в подземных пространствах устанавливается государственным органом исполнительной власти, уполномоченной осуществлять управление в области утилизации и удаления отходов.

Статья 278. Особенности использования подземных пространств для захоронения радиоактивных отходов

Определение видов и объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению, а также мест, способов и порядка их захоронения производится государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление в области утилизации и удаления отходов, по согласованию с органами горного надзора и надзора за использованием атомной энергии.

РАЗДЕЛ XII ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ГЛАВА 45 ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Статья 279. Источники геоэнергетических ресурсов

Источниками геоэнергетических ресурсов недр являются:

- подземные термальные воды;

- газифицированные угли;

- естественные и искусственные выделения метана и иных горючих газов;

- тепло горного массива недр Земли;

- экзогенные пожары и иные окислительные процессы;

- энергия падающих подземных вод;

- тепло исходящих из недр воздушных потоков;

- другие источники геоэнергии недр.

Статья 280. Основные направления использования геоэнергетических ресурсов недр

Геоэнергетические ресурсы недр могут быть использованы для:

- получения электроэнергии;

- горячего водоснабжения;

- извлечения полезных компонентов из исходящих из недр водяных, газовых, аэрозольных и иных смесей;

- иных целей, обусловленных ценностью, полезностью и другими характеристиками геоэнергоресурсов.

Статья 281. Предоставление участков недр, содержащих геотермальные воды

1. Участки недр, содержащие месторождения высокотемпературных геотермальных вод, предоставляются в пользование в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом для месторождений полезных ископаемых, не относящихся к категории общераспространенных.

2. Участки недр, содержащие месторождения низкотемпературных геотермальных вод, предоставляются в пользование в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом для месторождений подземных вод.

3. Положения настоящей статьи не распространяются на участки недр, содержащие геотермальные воды, относящиеся к категории лечебных.

Статья 282. Особенности условий лицензий на пользование участками недр, содержащими геотермальные воды

1. Лицензия на пользование участком недр с целью добычи геотермальных вод должна содержать ограничения на объем водозабора, определяемый радиусом дренирования и двумя глубинами.

2. Условия лицензии на пользование участком недр с целью добычи геотермальных вод могут ограничивать изымаемый вместе с геотермальными водами дебит тепловой энергии.

3. Условия лицензии на пользование участком недр с целью добычи геотермальных вод могут содержать требования, касающиеся, в частности, извлечения, использования и закачки жидких теплотворных сред и компонентов, которые в них содержатся.

4. Органы, предоставляющие права на пользование участком недр с целью добычи геотермальных вод, могут установить защитный периметр, внутри которого могут быть запрещены или регламентированы любые подземные работы, способные наносить ущерб эксплуатации геотермальных ресурсов.

Защитный периметр может быть изменен или отменен в том же порядке.

5. Лицензия на пользование участком недр с целью добычи геотермальных вод выдается на срок до 10 лет. Если по прошествии этого срока добыча геотермальных вод и их использование в коммерческих целях могут продолжаться без ущерба для недр и окружающей среды, действие лицензии продлевается на такой срок, в течение которого может продолжаться добыча геотермальных вод в коммерчески значимых количествах, но не более чем на 40 лет. В этом случае условия лицензии могут уточняться каждые 10 лет.

Статья 283. Требования по использованию геоэнергетических ресурсов

1. Предоставление участков недр в пользование с целью разведки и разработки месторождений геотермальных вод для целей теплоэнергетики осуществляется, прежде всего, в энергодефицитных регионах в соответствии с государственными и территориальными энергетическими программами, утверждаемыми в установленном порядке.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 |

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского