ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Типовой проект законодательного акта "О безопасности гидротехнических сооружений"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Приложение
к постановлению
МПА ЕврАзЭС
от 04.04.08 N 9-10

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия типового проекта

Настоящий типовой проект регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, авариях, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, создающей угрозу гибели людей, причиняющей ущерб здоровью людей, нарушающей условия их жизнедеятельности, а также причиняющей вред окружающей природной среде, имуществу физических и юридических лиц.

Статья 2. Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений

Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений состоит из положений национального закона государства - члена ЕврАзЭС о безопасности гидротехнических сооружений и принимаемых в соответствии с ним иных законов и нормативных правовых актов.

Если международным договором государства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем типовом проекте используются следующие основные понятия:

аварийная ситуация - опасность возникновения аварии гидротехнического сооружения в результате внешних воздействий, не предусмотренных проектом, снижения работоспособности сооружения или его основания в результате изменения свойств материалов сооружения или грунтов основания либо снижения надежности гидромеханического оборудования, а также в результате снижения водопропускной способности сооружений как по техническим причинам, так и в связи с ограничениями по условиям допустимого водного режима водотока ниже створа сооружений;

авария гидротехнического сооружения - частичное или полное разрушение гидротехнического сооружения, отказ гидромеханического оборудования, в результате которых сооружение становится неработоспособным и может возникнуть чрезвычайная ситуация;

бассейновая водная администрация - территориальный орган Государственной водной администрации, уполномоченный управлять водными ресурсами бассейна;

бассейновый совет - совещательный орган, возглавляемый руководителем бассейновой водной администрации, в состав которого могут входить назначаемые Государственной водной администрацией в порядке, установленном Правительством страны, представители заинтересованных органов исполнительной власти страны, заинтересованных организаций-водопользователей, представители научных и общественных организаций, иностранные наблюдатели заинтересованных стран;

безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений сохранять свою работоспособность и обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, юридических лиц, а также сохранность окружающей среды;

водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;

водохозяйственное сооружение - гидротехническое сооружение, предназначенное для управления водным режимом водного объекта либо для защиты его берегов и дна от негативного воздействия вод;

восстановление гидротехнического сооружения - комплекс проектных и строительных работ, выполняемых с целью ликвидации имевших место разрушений, повреждений или повышения риска аварии, при сохранении основных технико-экономических показателей гидротехнического сооружения;

гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; дамбы, ограждающие золошлакоотвалы и шламоотвалы тепловых электростанций и котельных, работающих на органическом топливе, а также дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

Государственная водная администрация - орган государственной исполнительной власти, уполномоченный Правительством (Президентом) страны осуществлять функции управления водными ресурсами;

Государственный орган по чрезвычайным ситуациям - орган государственной исполнительной власти, уполномоченный Правительством (Президентом) страны осуществлять функции управления в области предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и меры по защите населения и территорий;

декларация безопасности гидротехнического сооружения - основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, устанавливается соответствие гидротехнического сооружения критериям безопасности и определяется перечень необходимых работ по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения;

допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения - значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное законодательством или нормативными правовыми документами;

категория ответственности гидротехнического сооружения - обобщенный показатель, учитывающий класс гидротехнического сооружения, качественные и количественные характеристики вероятного вреда, который может быть причинен в случае аварии гидротехнического сооружения;

класс гидротехнического сооружения - показатель, устанавливаемый нормами и правилами проектирования гидротехнических сооружений, в зависимости от которого при проектировании устанавливаются требования к показателям надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

комплекс гидротехнических сооружений - гидротехнические сооружения, входящие в состав одного объекта (гидроузла, электростанции, предприятия или его филиала), размещенные в одном водном объекте и принадлежащие одному собственнику;

консервация гидротехнического сооружения - комплекс проектных и строительных работ, выполняемых с целью временного сохранения гидротехнического сооружения и обеспечения его безопасности в условиях пропуска транзитных расходов без регулирования водного режима с соответствующим снижением уровня воды в водохранилище;

критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных показателей и качественных характеристик состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

ликвидация - комплекс проектных и строительных работ за счет специальных формируемых фондов, выполняемых с целью полной разборки гидротехнического сооружения и восстановления естественного водного режима с возможным сохранением элементов гидротехнического сооружения, не создающих препятствий при пропуске паводка, для использования в иных целях;

Национальный совет по воде - совещательный орган, возглавляемый руководителем Государственной водной администрации, в состав которого могут входить назначаемые Правительством страны в установленном порядке представители заинтересованных органов исполнительной власти страны, заинтересованных организаций-водопользователей, представители научных и общественных организаций, иностранные наблюдатели от заинтересованных стран;

обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление комплекса инженерных, организационных и иных мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения;

обследование гидротехнических сооружений - комплекс мероприятий по оценке технического состояния и работоспособности гидротехнических сооружений и определению перечня необходимых работ по обеспечению надежности и безопасной эксплуатации этих сооружений;

орган местной государственной администрации - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством (Президентом) страны осуществлять в установленном порядке государственное управление на территории, представляющей часть государства, границы которой установлены Конституцией страны;

оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение соответствия технического состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в порядке, определенном настоящим типовым проектом;

оценка риска аварии - определение частоты (вероятности) аварии и степени тяжести возникающей в результате аварии чрезвычайной ситуации для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей природной среды;

реконструкция гидротехнического сооружения - комплекс проектных и строительных работ, выполняемых с целью изменения основных технико-экономических показателей гидротехнического сооружения (расчетных внешних воздействий, строительного объема, водопропускной способности, инженерной оснащенности) и условий эксплуатации, а также восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации гидротехнического сооружения;

риск аварии гидротехнического сооружения - мера опасности, характеризующая вероятность возникновения аварии на гидротехническом сооружении и тяжесть ее последствий для здоровья и жизни людей, имущества и окружающей природной среды;

собственник гидротехнического сооружения - государство, административный округ, область или иная управляемая территория, определенная административным делением государства, юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, физическое лицо, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением;

территория гидротехнического сооружения - территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с действующим земельным законодательством;

эксплуатирующая организация - предприятие или организация любой организационно-правовой формы, осуществляющее техническую эксплуатацию гидротехнического сооружения на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, договора на выполнение работ или услуг, ином законном основании.

Статья 4. Полномочия Правительства страны в области безопасности гидротехнических сооружений

Правительство страны осуществляет следующие полномочия в области безопасности гидротехнических сооружений:

- разрабатывает и реализует государственную политику в области безопасности гидротехнических сооружений;

- организует государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

- разрабатывает и организует исполнение государственных программ в области безопасности гидротехнических сооружений;

- организует взаимодействие с другими странами Сообщества в области безопасности гидротехнических сооружений;

- организует и обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности.

Статья 5. Полномочия органов местной государственной администрации

Органы местной государственной администрации в пределах административных границ осуществляют следующие полномочия:

- обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности этих органов местной государственной администрации;

- участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

- разрабатывают и реализуют региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

- обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий;

- участвуют совместно с государственными органами исполнительной власти в работе по предупреждению аварий гидротехнических сооружений и ликвидации последствий аварий;

- информируют население об угрозе аварий гидротехнических сооружений.

Статья 6. Государственный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений

Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений осуществляет государственный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством страны на осуществление функций государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (далее - Орган государственного надзора).

Статья 7. Государственный регистр гидротехнических сооружений

Гидротехнические сооружения, на которые распространяется настоящий типовой проект, вносятся в Государственный регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр).

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством страны.

ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Статья 8. Общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- обследование и декларирование безопасности гидротехнических сооружений;

- государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля (мониторинга) их состояния, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- приоритетное финансирование работ, включенных в планы мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

- ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой увеличение риска аварии гидротехнического сооружения сверх допустимых значений, возникновение аварийных ситуаций и аварий.

Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;

- обеспечивать контроль показателей состояния гидротехнического сооружения, характеристик природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку технического состояния гидротехнического сооружения;

- анализировать причины ухудшения технического состояния и снижения безопасности гидротехнических сооружений с учетом их работы в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

- развивать системы контроля (мониторинга) состояния гидротехнического сооружения;

- своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению работоспособного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также мер по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

- осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций;

- незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения Орган государственного надзора, другие заинтересованные государственные органы, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации на соответствующей территории;

- содействовать Органу государственного надзора в реализации его функций;

- совместно с местными органами исполнительной власти информировать население по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- обеспечивать приоритетное финансирование выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, а также работ по предотвращению аварийных ситуаций, локализации и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.

Собственник обязан обеспечить непрерывную эксплуатацию принадлежащего ему гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) вплоть до момента перехода прав собственности к другому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Статья 10. Декларация безопасности гидротехнического сооружения

На стадиях проектирования, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, а также после его реконструкции, восстановления, консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения или комплекса гидротехнических сооружений (далее - Декларация).

Декларированию безопасности подлежат гидротехнические сооружения первой, второй и третьей категорий ответственности.

Основные требования к структуре и содержанию Декларации устанавливает Правительство страны с учетом категории ответственности гидротехнического сооружения. По поручению Правительства страны Органом государственного надзора могут устанавливаться дополнительные требования к содержанию Декларации в зависимости от назначения гидротехнического сооружения и категории его ответственности.

При декларировании безопасности комплекса гидротехнических сооружений должны выполняться требования к структуре и содержанию Декларации, предъявляемые к Декларациям гидротехнических сооружений наиболее высокой категории ответственности, установленной для гидротехнических сооружений данного комплекса.

Собственник гидротехнического сооружения или уполномоченная им эксплуатирующая организация представляет Декларацию на утверждение в Орган государственного надзора и уполномоченный государственный орган в области чрезвычайных ситуаций. Одновременно с Декларацией собственник гидротехнического сооружения (эксплуатирующая организация) представляет в Орган государственного надзора и уполномоченный государственный орган в области чрезвычайных ситуаций заключение государственной экспертизы Декларации, критерии безопасности гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения. Утверждение Декларации Органом государственного надзора и уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций является основанием для внесения гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) в Регистр и выдачи Органом государственного надзора и уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций разрешения на ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его реконструкцию, восстановление или консервацию.

Утверждение Декларации на стадии завершения проекта является основанием для утверждения проекта в установленном порядке при положительных результатах экспертизы проекта и выдачи разрешения на строительство гидротехнических сооружений.

Срок действия Декларации в период эксплуатации гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений), устанавливаемый Органом государственного надзора, зависит от технического состояния и безопасности декларируемых гидротехнических сооружений и не может превышать 5 лет.

Статья 11. Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Порядок проведения государственной экспертизы Деклараций устанавливает Правительство страны.

К проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений привлекаются государственные или иные научно-исследовательские и проектные организации, работающие в области гидротехники, гидроэнергетики и водного хозяйства, которые включаются в перечень экспертных центров с указанием их отраслевой специализации и разрешенной для экспертизы категории ответственности гидротехнических сооружений, утверждаемый Органом государственного надзора.

Выбор экспертного центра производится по инициативе собственников гидротехнических сооружений или эксплуатирующих организаций, с учетом специализации, установленной утвержденным перечнем экспертных центров.

На основании утвержденного Органом государственного надзора заключения государственной экспертизы Декларации Орган государственного надзора принимает решение об утверждении Декларации и о выдаче разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения на срок действия декларации или об отказе в утверждении Декларации и в выдаче такого разрешения.

В случае несогласия собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации с решением Органа государственного надзора это решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Государственная экспертиза Деклараций осуществляется на основании договора на выполнение работ (оказание услуг), либо по утвержденному в установленном порядке тарифу, дифференцированному по категориям ответственности гидротехнических сооружений.

Статья 12. Категории ответственности гидротехнических сооружений

Устанавливаются следующие четыре категории ответственности гидротехнических сооружений, на которые распространяется настоящий типовой проект.

К первой категории ответственности относятся:

- гидротехнические сооружения, опасные последствия аварии которых распространяются за пределы территории государства,

- все гидротехнические сооружения 1 класса,

- гидротехнические сооружения 2, 3 и 4 классов, аварии которых могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей при общем количестве пострадавших более 50 человек, или к необходимости временного переселения в связи с нарушением условий жизнедеятельности более 300 человек,

- гидротехнические сооружения 2, 3 и 4 классов, в результате аварии которых может быть причинен вред окружающей среде, государственному имуществу, имуществу физических и юридических лиц (кроме имущества, принадлежащего собственнику гидротехнических сооружений, на которых произошла указанная авария), оцениваемый методами расчета по укрупненным показателям в сумме, превышающей 10 млн долларов США.

Ко второй категории ответственности относятся:

- все гидротехнические сооружения 2 класса, кроме отнесенных к первой категории ответственности,

- гидротехнические сооружения 3 и 4 классов, аварии которых могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей при общем количестве пострадавших от 10 до 50 человек или к необходимости временного переселения в связи с нарушением условий жизнедеятельности от 100 до 300 человек,

- гидротехнические сооружения 3 и 4 классов, в результате аварии которых может быть причинен вред окружающей среде, государственному имуществу, имуществу физических и юридических лиц (кроме имущества, принадлежащего собственнику гидротехнических сооружений, на которых произошла указанная авария), оцениваемый методами расчета по укрупненным показателям в сумме от 1 до 10 млн долларов США.

К третьей категории ответственности относятся:

- все гидротехнические сооружения 3 класса, за исключением отнесенных к первой и второй категориям ответственности,

- гидротехнические сооружения 4 класса, аварии которых могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей при общем количестве пострадавших до 10 человек или к необходимости временного переселения в связи с нарушением условий жизнедеятельности от 20 до 100 человек,

- гидротехнические сооружения 4 класса, в результате аварии которых может быть причинен вред окружающей среде, государственному имуществу, имуществу физических и юридических лиц (кроме имущества, принадлежащего собственнику гидротехнических сооружений, на которых произошла указанная авария), оцениваемый методами расчета по укрупненным показателям в сумме от 0,05 до 1 млн долларов США.

К четвертой категории ответственности относятся все гидротехнические сооружения 4 класса, не отнесенные к более высоким категориям ответственности.

Перед первичным декларированием безопасности на стадиях ввода в эксплуатацию или эксплуатации ранее возведенного гидротехнического сооружения собственник или эксплуатирующая организация представляют в Орган государственного надзора обосновывающие материалы для определения категории ответственности каждого гидротехнического сооружения.

Обосновывающие материалы должны включать описания возможных сценариев аварий гидротехнического сооружения, а также расчет размеров вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии по наиболее вероятному и наиболее тяжелому по последствиям сценариям аварий. Обосновывающие материалы направляются в Орган государственного надзора, который принимает решение о присвоении гидротехническому сооружению категории ответственности. Категория ответственности должна быть определена для каждого гидротехнического сооружения, указанного в статье 3 настоящего типового проекта, в том числе входящего в состав декларируемого комплекса гидротехнических сооружений.

При последующем декларировании безопасности гидротехнического сооружения категория ответственности этого сооружения может быть уточнена Органом государственного надзора на основании представляемого одновременно с Декларацией расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения.

Статья 13. Критерии безопасности

Критерии безопасности разрабатываются для каждого гидротехнического сооружения первой, второй и третьей категорий ответственности.

Методика определения и назначения критериев безопасности утверждается Органом государственного надзора.

Критерии безопасности должны содержать перечень диагностических параметров гидротехнического сооружения, методику их определения на объекте путем инструментального контроля и визуальных наблюдений, а также предупреждающие и предельно допустимые значения или характеристики диагностических параметров, характеризующие повышение риска аварии.

Критерии безопасности могут уточняться по результатам наблюдений за состоянием гидротехнических сооружений. Уточненные критерии безопасности представляются на утверждение в Орган государственного надзора при очередном декларировании безопасности.

Статья 14. Участие государства в возмещении вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения

В случае, если фактические затраты на возмещение вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения, превышают сумму активов собственника порядок возмещения вреда, причиненного на территории другого государства (других государств) и вреда, причиненного на территории страны имуществу иностранных инвесторов, устанавливает Правительство страны.

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Должностные и иные лица несут ответственность за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, совершение действий (бездействие), приведших к аварии гидротехнического сооружения и причинению вреда людям, имуществу и окружающей среде в соответствии с законодательством страны.

ГЛАВА III. НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Статья 16. Органы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений

Органы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений осуществляют надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями требований настоящего типового проекта, а также норм технического регулирования безопасности гидротехнических сооружений.

Полномочиями органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений являются:

- организация разработки и утверждение норм технического регулирования безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации;

- согласование норм и правил проектирования, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, а также внесений изменений и дополнений в указанные нормы и правила;

- утверждение Деклараций и критериев безопасности;

- установление категории ответственности гидротехнического сооружения на основании обосновывающих материалов, представляемых собственником или эксплуатирующей организацией;

- согласование заданий на проектирование гидротехнических сооружений, проектов их возведения и реконструкции;

- участие в приемке гидротехнических сооружений в эксплуатацию;

- беспрепятственное посещение гидротехнических сооружений, ознакомление с документами и материалами по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- организация проверки гидротехнических сооружений;

- проведение один раз в три года аттестации руководителей и специалистов эксплуатирующих организаций на право осуществления работ по эксплуатации гидротехнических сооружений первой, второй и третьей категории ответственности, организация предаттестационной подготовки руководителей и специалистов;

- выдача предписаний об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений;

- согласование использования территорий гидротехнических сооружений, русел рек и прилегающих к ним территорий ниже и выше створа водоподпорных гидротехнических сооружений для осуществления хозяйственной или иной деятельности;

- участие в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов в области безопасности гидротехнических сооружений.

Органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений могут запрещать или ограничивать деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию водохозяйственных объектов либо ведущих хозяйственную или иную деятельность в руслах рек и на прилегающих к ним территориях ниже и выше створа водоподпорных гидротехнических сооружений, если такая деятельность может оказывать неблагоприятное воздействие на безопасность гидротехнических сооружений.

Выданные органами государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, а также предписания о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации, ликвидации гидротехнических сооружений обязательны для собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций и подлежат исполнению в установленные сроки. Предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Эксплуатация гидротехнического сооружения и обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника, осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством страны.

Статья 17. Проверка гидротехнических сооружений

Проверку гидротехнических сооружений организует и выполняет Орган государственного надзора.

Проверка гидротехнических сооружений осуществляется с целью полного или выборочного контроля соблюдения собственниками гидротехнических сооружений, эксплуатирующими организациями, а также подрядными организациями требований настоящего типового проекта, норм и правил безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений при эксплуатации гидротехнических сооружений, проведении их реконструкции, восстановления, консервации, ликвидации.

Целью проведения проверки может быть также выборочная проверка знаний эксплуатационного персонала.

Архів документів Папярэдні | Наступны