Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 31.12.2008 № 45 "Об утверждении Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 февраля 2009 г. N 8/20456

На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Положения о транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 г. N 312 "О некоторых мерах по совершенствованию транспортного обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации финансовой деятельности в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 28 июля 2005 г. N 19 "Об утверждении Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в воинской части Вооруженных Сил Республики Беларусь, являющейся получателем бюджетных средств по смете Министерства обороны Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 125, 8/12969);

приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 67 "Об утверждении Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в органе военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь, руководитель которого является распорядителем средств по смете Министерства обороны Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 43, 8/17963).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра

генерал-лейтенант С.П.ГУРУЛЕВ

СОГЛАСОВАНО

Министр финансов

Республики Беларусь

А.М.Харковец

31.12.2008

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Приказ
                                                       Министерства обороны
                                                       Республики Беларусь
                                                       31.12.2008 N 45

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Инструкция) излагаются порядок организации финансовой деятельности, основные задачи, обязанности и права должностных лиц по организации финансовой деятельности в органе военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы), а также в воинской части и организации Вооруженных Сил, являющихся получателями бюджетных средств по смете Министерства обороны Республики Беларусь (далее - воинская часть).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

воинская часть - соединение, воинская часть, военный комиссариат района (города), военная комендатура, военное учебное заведение, организация Вооруженных Сил;

довольствующий орган - структурное подразделение Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил, командований видов Вооруженных Сил, сил специальных операций Вооруженных Сил, Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны, иного органа военного управления, предназначенное для реализации прав и обязанностей его начальника по руководству финансовой деятельностью и организации финансового обеспечения в соответствии с Инструкцией об особенностях применения бюджетной классификации Республики Беларусь в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. N 56 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 301, 8/17587) (далее - Инструкция об особенностях применения бюджетной классификации), по находящимся в ведении довольствующего органа статьям перечня расходов по смете Министерства обороны согласно приложению к Инструкции об особенностях применения бюджетной классификации (далее - перечень расходов), а также планированию расходов на указанные цели;

орган военного управления - Министерство обороны, Департамент транспортного обеспечения Министерства обороны, командование вида Вооруженных Сил, сил специальных операций Вооруженных Сил, управление оперативного (оперативно-тактического) командования, управление соединения, воинской части, военный комиссариат области (г. Минска);

подсобное предприятие воинской части (далее - подсобное предприятие) - комендантский участок, общежитие, гостиница, мастерская, баня, столовая, иное подразделение воинской части, силами которого выполняется приносящая доходы деятельность;

получатель бюджетных средств по смете Министерства обороны (далее - получатель бюджетных средств) - воинская часть, которая имеет право на получение бюджетных средств по смете Министерства обороны и отвечает за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

получатель средств - руководитель получателя бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств по бюджетным назначениям, предусмотренным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - распорядитель бюджетных средств), - Министерство обороны, должностные лица которого в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь (далее - Бюджетный кодекс) и иными актами бюджетного законодательства имеют право распределять бюджетные средства по смете Министерства обороны между получателями бюджетных средств, а также осуществлять иные функции;

распорядитель бюджетных средств по бюджетным назначениям, предусмотренным решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год (далее - распорядитель средств местного бюджета), - военный комиссариат области (г. Минска), уполномоченные должностные лица которого согласно Бюджетному кодексу и иным актам бюджетного законодательства имеют право распределять выделенные средства местного бюджета между получателями средств местного бюджета, а также осуществлять иные функции;

финансовая деятельность - деятельность должностных лиц распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления по организации финансового обеспечения;

финансовое обеспечение - вид обеспечения, предназначенный для проведения комплекса мероприятий по своевременному и полному удовлетворению потребностей распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления, военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил (далее - гражданский персонал) в денежных средствах. Финансовое обеспечение включает в себя финансовое планирование, финансирование, хранение и расходование денежных средств, ведение финансового учета, составление и представление отчетности, осуществление контроля за использованием денежных средств;

финансовое хозяйство - специально оборудованные служебные помещения, предназначенные для организации финансового обеспечения распорядителя (получателя) бюджетных средств, денежные средства и другие ценности, документы финансового органа распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления, средства их регистрации и хранения;

финансовый орган получателя бюджетных средств - финансовая служба (управление, отдел, отделение, группа, часть), бухгалтерия, иное самостоятельное структурное подразделение получателя бюджетных средств, созданное для организации финансового обеспечения;

финансовый орган органа военного управления - структурное подразделение органа военного управления, предназначенное для реализации прав и обязанностей руководителя органа военного управления по организации финансового обеспечения и руководству финансовой деятельностью, предоставленных ему распорядителем бюджетных средств;

финансовый орган распорядителя бюджетных средств - структурное подразделение Министерства обороны, предназначенное для реализации прав и обязанностей распорядителя бюджетных средств по организации финансового обеспечения и руководству финансовой деятельностью;

финансовый орган распорядителя средств местного бюджета - структурное подразделение военного комиссариата области (г. Минска), предназначенное для реализации прав и обязанностей распорядителя средств местного бюджета по организации финансового обеспечения средствами местного бюджета и руководству финансовой деятельностью;

финансовый учет - установленная законодательством Республики Беларусь упрощенная форма ведения бухгалтерского учета активов и обязательств в Министерстве обороны.

3. Финансовым органом распорядителя бюджетных средств является главное финансово-экономическое управление Министерства обороны (далее - ГФЭУ).

4. Финансовыми органами распорядителей средств местного бюджета являются отделы социального и финансового обеспечения военных комиссариатов областей (г. Минска).

5. Финансовыми органами органов военного управления являются:

финансовый отдел Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны;

финансовые управления (отделы, службы) командований видов Вооруженных Сил, сил специальных операций Вооруженных Сил, управлений оперативных (оперативно-тактических) командований, соединений, воинских частей;

отделы социального и финансового обеспечения военных комиссариатов областей (г. Минска).

6. Должностные лица распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления при осуществлении финансовой деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, правовыми актами Министерства обороны.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

7. Основными задачами должностных лиц распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления по организации финансового обеспечения являются:

организация финансового планирования, полное, в пределах установленных норм, и своевременное обеспечение денежными средствами мероприятий по боевой и мобилизационной готовности, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания и эксплуатации вооружения, военной техники и имущества;

своевременное и полное обеспечение денежным довольствием (заработной платой) и другими выплатами военнослужащих (гражданского персонала);

обеспечение сохранности бланков строгой отчетности;

законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств, правильное документальное оформление финансовых операций;

правильное и своевременное ведение финансового и налогового учета, составление и представление установленной отчетности;

своевременная сдача денежных средств в доход республиканского (местного) бюджета;

своевременное принятие мер по возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба;

организация контроля за использованием денежных средств.

Кроме того, задачами должностных лиц получателя бюджетных средств по организации финансового обеспечения являются:

обеспечение сохранности наличных денежных средств и других ценностей, в том числе при доставке наличных денежных средств из учреждения банка, а также в других случаях;

своевременное осуществление удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат, перечисление в установленные сроки удержанных сумм по принадлежности.

8. В соответствии с законодательством Республики Беларусь распорядитель бюджетных средств распоряжается выделенными денежными средствами, обеспечивает своевременное выполнение обязательств перед республиканским (местным) бюджетом, отвечает за финансовое обеспечение мероприятий по боевой и мобилизационной готовности.

9. Распорядитель бюджетных средств обязан:

обеспечивать своевременное получение в органах Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Министерство финансов) денежных средств, их учет и представление установленной отчетности;

обеспечивать своевременное доведение до органов военного управления и получателей бюджетных средств выписок из бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

обеспечивать выполнение требований финансовой дисциплины всеми должностными лицами распорядителя бюджетных средств;

утверждать сводные бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств распорядителя бюджетных средств, а также бюджетные сметы и сметы доходов и расходов внебюджетных средств получателей бюджетных средств;

обеспечивать законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств;

обеспечивать доведение до военнослужащих, гражданского персонала распорядителя бюджетных средств и получателей бюджетных средств правовых актов Республики Беларусь и правовых актов, принятых (изданных) в Вооруженных Силах, по финансовым вопросам;

выдавать в установленном порядке инспекторские свидетельства на списание за счет государства преждевременно изношенных или утраченных материальных ценностей и денежных средств в пределах предоставленных прав.

10. Руководитель органа военного управления обязан:

обеспечивать проведение проверки и анализа бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств подчиненных получателей бюджетных средств, их утверждение, а также составление сводных бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств органа военного управления и представление их на утверждение распорядителем бюджетных средств;

обеспечивать своевременное доведение до подчиненных получателей бюджетных средств выписок из бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

обеспечивать выполнение требований финансовой дисциплины всеми должностными лицами органа военного управления;

обеспечивать проведение проверки и анализа заявок на выделение денежных средств по статьям перечня расходов подчиненных получателей бюджетных средств, а также составление в органе военного управления сводных заявок и представление их в довольствующий орган распорядителя бюджетных средств;

рассматривать и утверждать годовой план основных работ финансового органа;

утверждать годовой план специальной подготовки военнослужащих и гражданского персонала финансового органа;

обеспечивать доведение до военнослужащих, гражданского персонала органа военного управления и подчиненных получателей бюджетных средств правовых актов Республики Беларусь и правовых актов, принятых (изданных) в Вооруженных Силах, по финансовым вопросам;

рассматривать доклад начальника финансового органа о состоянии финансовой деятельности должностных лиц органа военного управления и подчиненных получателей бюджетных средств;

при выделении в установленных случаях денежных средств органу военного управления, обслуживаемому через соответствующий территориальный орган государственного казначейства (далее - финансируемый орган военного управления):

утверждать приказом учетную политику органа военного управления на предстоящий финансовый год;

обеспечивать законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств органа военного управления;

обеспечивать в установленных случаях централизованные платежи органа военного управления, выполнение государственных программ в области обороны, ведение достоверного и полного их учета, а также представление установленной сводной финансовой отчетности.

11. Начальник финансового органа распорядителя бюджетных средств обязан:

организовывать правильное финансовое планирование, своевременное и полное получение денежных средств из органов Министерства финансов;

организовывать ведение финансового и налогового учета, делопроизводства в финансовом органе, своевременное составление и представление установленной финансовой отчетности;

представлять на утверждение распорядителю средств сводные бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств распорядителя бюджетных средств (органов военного управления), а также бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств получателей бюджетных средств;

организовывать рассмотрение проектов заключаемых по инициативе руководителей довольствующих (закупающих) органов распорядителя бюджетных средств договоров, связанных с движением денежных средств, в отношении их законности и обеспеченности денежными средствами, визирование их;

организовывать контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, своевременностью предъявления со стороны довольствующих органов претензий и исков к поставщикам при нарушении последними договорных обязательств, полным и своевременным поступлением сумм по исполнительным листам и в возмещение причиненного государству материального ущерба;

организовывать предварительный контроль за законным, эффективным, экономически целесообразным использованием денежных средств получателями бюджетных средств (финансируемыми органами военного управления);

осуществлять совместно с должностными лицами довольствующих органов экономический анализ финансовой деятельности распорядителя (получателей) бюджетных средств в целях разработки предложений по улучшению финансовой деятельности, обеспечению экономного и целевого использования материальных и денежных средств, выявлению и использованию внутренних хозяйственных резервов;

организовывать учет финансируемых органов военного управления и получателей бюджетных средств;

организовывать рассмотрение финансовой отчетности органов военного управления и получателей бюджетных средств, выдачу заключений по ней;

организовывать учет, хранение и выдачу в установленных случаях бланков строгой отчетности;

организовывать представление в установленных случаях сведений о выделенных получателю бюджетных средств и возвращенных им денежных средствах, отпущенных и возвращенных бланках строгой отчетности;

обеспечивать получателей бюджетных средств регистрами и бланками финансового учета и отчетности;

оказывать получателям бюджетных средств практическую помощь в организации и ведении финансовой деятельности, применении правовых актов Республики Беларусь и правовых актов, принятых (изданных) в Вооруженных Силах, по финансовым вопросам;

проводить работу по доведению военнослужащим и гражданскому персоналу законодательства Республики Беларусь в части, касающейся вопросов финансового и социального обеспечения;

обеспечивать сохранность документов финансового органа, а также сдачу их в Центральный архив Министерства обороны (далее - ЦА МО) в установленные сроки;

организовывать подготовку заключений по ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных денежных средств, своевременное и правильное оформление инспекторских свидетельств;

обеспечивать своевременное и правильное разрешение обращений граждан по вопросам финансового обеспечения и выдачу в установленных случаях справок по заявлениям граждан;

систематически изучать деловые и моральные качества военнослужащих и гражданского персонала финансовых органов распорядителя (получателей) бюджетных средств, органа военного управления, принимать участие в работе по их подбору, расстановке и аттестованию;

организовывать специальную подготовку военнослужащих и гражданского персонала финансового органа в соответствии с правовыми актами Министерства обороны.

12. Начальник финансового органа органа военного управления обязан:

организовывать проверку и анализ бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств подчиненных получателей бюджетных средств, а также составление сводных бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств органа военного управления;

представлять на утверждение руководителю органа военного управления бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств подчиненных получателей бюджетных средств, а также сводные бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств органа военного управления;

организовывать своевременное доведение до подчиненных получателей бюджетных средств выписок из бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

осуществлять совместно с должностными лицами довольствующих органов органа военного управления проверку и анализ установленных заявок на выделение денежных средств по статьям перечня расходов, а также составление в органе военного управления сводных заявок и представление их в довольствующий орган распорядителя бюджетных средств;

осуществлять совместно с должностными лицами довольствующих органов экономический анализ финансовой деятельности, осуществляемой в органе военного управления, подчиненных получателей бюджетных средств, на основании указанного анализа разрабатывать и докладывать руководителю органа военного управления предложения по улучшению финансовой деятельности, обеспечению экономного и целевого использования материальных и денежных средств, выявлению и использованию внутренних хозяйственных резервов;

организовывать предварительный контроль за законным, эффективным, экономически целесообразным использованием денежных средств подчиненными получателями бюджетных средств;

организовывать делопроизводство в финансовом органе;

осуществлять контроль за соблюдением подчиненными получателями бюджетных средств кассовой дисциплины (обеспечение сохранности наличных денежных средств, бланков строгой отчетности и других ценностей у получателя бюджетных средств при доставке их из учреждения банка и в других случаях, соблюдение установленного в соответствии с законодательством Республики Беларусь лимита остатка кассы, правил приема и выдачи в разрешенных случаях наличных денежных средств, установленных сроков получения в учреждении банка наличных денежных средств для обеспечения военнослужащих и гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами);

организовывать рассмотрение финансовой отчетности подчиненных получателей бюджетных средств, выдачу заключений по ней, а также своевременное составление и представление установленной сводной финансовой отчетности органа военного управления;

составлять годовой план основных работ финансового органа, в соответствии с утвержденным планом не позднее последнего рабочего дня текущего месяца составлять и представлять на утверждение руководителю органа военного управления план работы финансового органа на следующий месяц;

составлять и представлять на утверждение руководителю органа военного управления годовой план проведения занятий по специальной подготовке военнослужащих и гражданского персонала финансового органа, организовывать специальную подготовку в соответствии с правовыми актами Министерства обороны;

обеспечивать подчиненных получателей бюджетных средств регистрами и бланками финансового учета и отчетности;

оказывать подчиненным получателям бюджетных средств практическую помощь в организации и ведении финансовой деятельности, применении правовых актов Республики Беларусь и правовых актов, принятых (изданных) в Вооруженных Силах по финансовым вопросам;

проводить работу по доведению военнослужащим и гражданскому персоналу органа военного управления и подчиненных получателей бюджетных средств законодательства Республики Беларусь в части, касающейся вопросов финансового и социального обеспечения;

организовывать подготовку в органе военного управления заключений по ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных денежных средств, своевременное и правильное оформление инспекторских свидетельств;

систематически изучать деловые и моральные качества военнослужащих и гражданского персонала финансового органа органа военного управления и финансового органа получателей бюджетных средств, принимать участие в работе по их подбору, расстановке и аттестованию;

организовывать подготовку заключений по штатным расписаниям и сметам подсобных предприятий, подлежащим представлению на утверждение и регистрацию начальникам довольствующих органов;

по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие представлять руководителю органа военного управления письменный доклад о состоянии финансовой деятельности.

Кроме того, начальник финансового органа финансируемого органа военного управления обязан:

организовывать финансовое планирование, ведение финансового и налогового учета;

ежегодно разрабатывать и представлять на утверждение руководителю органа военного управления учетную политику органа военного управления на предстоящий финансовый год;

осуществлять в установленных случаях централизованные платежи, выполнение государственных программ в области обороны, ведение достоверного и полного их учета;

рассматривать проекты заключаемых по инициативе руководителя органа военного управления договоров, связанных с движением денежных средств, в отношении их законности и обеспеченности денежными средствами, визировать их;

организовывать контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, своевременностью предъявления со стороны довольствующих органов органа военного управления претензий и исков к поставщикам при нарушении ими договорных обязательств, полным и своевременным поступлением сумм по исполнительным листам и в возмещение причиненного государству материального ущерба;

обеспечивать сохранность документов финансового органа, а также сдачу их в ЦА МО в установленные сроки.

13. Получатель средств распоряжается в соответствии с законодательством Республики Беларусь денежными средствами получателя бюджетных средств, обеспечивает своевременное выполнение обязательств перед республиканским (местным) бюджетом, отвечает за финансовое обеспечение мероприятий по боевой и мобилизационной готовности, сохранность наличных денежных средств и иных ценностей, организовывает внутренний финансовый контроль.

14. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статьях 75 и 87 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав внутренней службы), получатель средств обязан:

обеспечивать своевременное истребование денежных средств из вышестоящего довольствующего органа, а также их получение на текущий счет получателя бюджетных средств из соответствующего территориального органа государственного казначейства (далее - орган государственного казначейства), надлежащий учет денежных средств и представление установленной отчетности;

обеспечивать выполнение требований финансовой дисциплины всеми должностными лицами получателя бюджетных средств;

обеспечивать своевременную выплату по установленным нормам денежного довольствия и заработной платы, своевременно и правильно разрешать обращения по вопросам финансового обеспечения;

предоставлять для размещения финансового органа получателя бюджетных средств отдельное, специально оборудованное помещение с установленными оконными решетками, охранной, пожарной и тревожной сигнализацией, соответствующими перегородками, прочными замками и обитыми металлом дверями, организовывать охрану помещения и допуск к нему в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (далее - Устав гарнизонной и караульной служб);

обеспечивать сохранность наличных денежных средств и других ценностей, в том числе при доставке наличных денежных средств из учреждения банка, а также в других случаях; предоставлять для доставки наличных денежных средств транспорт и вооруженную охрану; лично не позднее следующего дня проверять оприходование в контрольном журнале полученных денежных средств, о чем делать отметку в указанном журнале;

не реже одного раза в месяц проводить внезапную проверку соответствия остатка наличных денежных средств и других ценностей в кассе данным финансового учета, о результатах проверки делать соответствующую запись в контрольном журнале;

обеспечивать проверку финансового хозяйства получателя бюджетных средств силами внутренней проверочной комиссии не реже одного раза в год, лично рассматривать акты проверок и принимать по ним решения;

принимать меры по устранению выявленных недостатков, предупреждению и прекращению нарушений и злоупотреблений, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного государству материального ущерба; о выявленных нарушениях, принятых мерах докладывать непосредственному командиру (начальнику) и сообщать начальнику вышестоящего финансового органа;

разрешать выдачу наличных денежных средств под отчет, утверждать авансовые отчеты и другие расходные денежные документы;

подписывать первой подписью (утверждать) расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств, денежные аттестаты, расчетные ведомости по выдаче денежных средств и других ценностей, договоры, документы финансовой отчетности и другие финансовые документы;

утверждать приказом список должностных лиц, являющихся подотчетными лицами, и учетную политику получателя бюджетных средств на предстоящий год;

организовывать доведение до военнослужащих и гражданского персонала правовых актов Республики Беларусь и правовых актов, принятых (изданных) в Вооруженных Силах, по финансовым вопросам;

периодически, но не реже одного раза в месяц рассматривать письменный доклад начальника финансового органа о состоянии финансовой деятельности получателя бюджетных средств.

15. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статье 117 Устава внутренней службы, начальник финансового органа получателя бюджетных средств обязан:

совместно с заместителями командира (начальниками служб) получателя бюджетных средств обеспечивать своевременное и правильное истребование денежных средств на нужды получателя бюджетных средств и воинских частей, зачисленных на финансовое обеспечение, разрабатывать предложения по финансовому обеспечению мероприятий по боевой подготовке;

соблюдать финансовую дисциплину;

совершенствовать уровень своей профессионально-должностной подготовки, твердо знать и правильно применять в практической деятельности законодательство Республики Беларусь по финансовым вопросам, знать порядок организации хозяйственной деятельности, материально-технического снабжения, содержания и ремонта вооружения, военной техники и имущества, прохождения военной службы военнослужащими Вооруженных Сил, трудовое законодательство;

участвовать в разработке хозяйственного плана, плана экономической работы и предложений по финансовому обеспечению мероприятий, предусматриваемых в данных планах;

осуществлять совместно с начальниками служб экономический анализ финансовой деятельности получателя бюджетных средств и на основании данных указанного анализа разрабатывать и докладывать получателю средств предложения по обеспечению экономного и целевого использования материальных и денежных средств, выявлению и использованию внутренних хозяйственных резервов;

своевременно обеспечивать военнослужащих (гражданский персонал) получателя бюджетных средств положенными денежным довольствием (заработной платой) и другими выплатами, вносить предложения по дальнейшему совершенствованию системы денежного довольствия (заработной платы);

своевременно осуществлять установленные удержания из денежного довольствия (заработной платы) и других выплат, перечислять в установленные сроки удержанные суммы по принадлежности;

разъяснять военнослужащим и гражданскому персоналу законодательство Республики Беларусь по вопросам финансового и социального обеспечения;

ежегодно разрабатывать и представлять на утверждение получателю средств учетную политику получателя бюджетных средств на предстоящий год;

организовывать и правильно вести финансовый и налоговый учет, делопроизводство в финансовом органе, своевременно составлять и докладывать получателю средств установленную финансовую отчетность;

ежедневно перед сдачей кассы под охрану сверять наличие денежных средств и других ценностей в кассе с данными финансового учета, о результатах сверки докладывать получателю средств;

докладывать получателю средств о получении наличных денежных средств из учреждения банка и не позднее следующего дня представлять ему контрольный журнал для проверки оприходования полученных денежных средств;

рассматривать проекты заключаемых получателем бюджетных средств договоров в отношении их законности и обеспеченности денежными средствами, визировать их;

проверять своевременность и полноту отметок соответствующих должностных лиц получателя бюджетных средств об оприходовании приобретенных товаров по регистрам учета, а в необходимых случаях - и фактическое их наличие на складах получателя бюджетных средств, о результатах проверки докладывать получателю средств;

периодически проверять у подотчетных лиц наличие полученных ими под отчет денежных средств или денежных документов об их расходовании, требовать от подотчетных лиц своевременного представления авансовых отчетов;

по указанию получателя средств проверять соблюдение штатно-тарифной дисциплины в подразделениях, службах, на подсобных предприятиях;

контролировать полноту и своевременность поступления денежных средств от осуществления приносящей доходы деятельности;

своевременно выполнять судебные решения и исполнительные надписи нотариусов, принимать меры по своевременному и полному взысканию денежных средств в пользу получателя бюджетных средств;

вести книгу учета недостач, контролировать движение и своевременное окончание дел по недостачам;

хранить и учитывать ценные подарки и бланки строгой отчетности;

подписывать второй подписью расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств, денежные аттестаты, расчетные ведомости по выдаче денежных средств и других ценностей, документы финансовой отчетности и другие финансовые документы;

обеспечивать сохранность документов финансового органа, а также сдачу их в ЦА МО в установленные сроки;

осуществлять руководство и контроль за деятельностью должностных лиц финансового органа получателя бюджетных средств и организовывать их специальную подготовку;

не реже одного раза в месяц представлять письменный доклад получателю средств о состоянии финансовой деятельности получателя бюджетных средств с приложением сводной оборотной ведомости;

не позднее последнего рабочего дня текущего месяца составлять и представлять получателю средств на утверждение план работы финансового органа на следующий месяц.

16. Начальник финансового органа органа военного управления имеет право:

с разрешения руководителя органа военного управления давать начальникам довольствующих органов органа военного управления, получателям средств указания по финансовым вопросам;

требовать от должностных лиц подчиненных получателей бюджетных средств представления расчетов и других документов для составления и корректировки бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств и заявок на денежные средства.

Начальник финансового органа распорядителя бюджетных средств имеет право:

давать начальникам довольствующих органов распорядителя бюджетных средств (органов военного управления), получателям средств указания по финансовым вопросам;

требовать от должностных лиц получателей бюджетных средств (финансируемых органов военного управления) представления расчетов и других документов для составления и корректировки бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств и заявок на денежные средства;

задерживать выделение лимитов бюджетных обязательств получателю бюджетных средств (финансируемому органу военного управления) до получения расчетов и других подтверждающих документов при представлении получателем бюджетных средств в финансовый орган заявок на денежные средства, бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств без их обоснования;

выдавать получателю бюджетных средств (финансируемому органу военного управления) разрешения на открытие счетов по учету бюджетных, внебюджетных и иных (в случае необходимости) средств.

17. Начальник финансового органа органа военного управления подчиняется непосредственно руководителю органа военного управления, а по специальным вопросам - помощнику Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальнику ГФЭУ.

Заместители (помощники) начальника финансового органа органа военного управления, бухгалтеры и другие должностные лица финансового органа подчиняются начальнику финансового органа органа военного управления. Должностные обязанности указанных должностных лиц определяет начальник финансового органа и утверждает руководитель органа военного управления.

18. Начальники довольствующих органов распорядителя бюджетных средств (органа военного управления) отвечают за своевременное и полное обеспечение получателей бюджетных средств денежными средствами, законное, эффективное и целевое расходование денежных средств, находящихся в ведении довольствующего органа.

19. Особенности организации финансовой деятельности в довольствующем органе, которому в соответствии с приложением к перечню расходов присвоен индекс статей перечня расходов, изложены в главе 11 настоящей Инструкции.

20. Начальник финансового органа получателя бюджетных средств имеет право:

с разрешения получателя средств давать начальникам служб и командирам подразделений указания по финансовым вопросам;

требовать от должностных лиц получателя бюджетных средств представления:

расчетов и других документов для составления и корректировки бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств и заявок на денежные средства;

регистров учета для проверки своевременности и правильности оприходования и списания в службах получателя бюджетных средств приобретенных товаров.

21. Начальник финансового органа получателя бюджетных средств, получив приказ, противоречащий (по его мнению) установленному порядку расходования денежных средств, обязан письменно доложить об этом получателю средств. Если получатель средств письменно подтвердит данный приказ, начальник финансового органа получателя бюджетных средств выполняет его, о чем немедленно докладывает начальнику вышестоящего финансового органа.

22. Начальник вышестоящего финансового органа, получив донесение начальника финансового органа получателя бюджетных средств о выполнении им приказа получателя средств, противоречащего установленному порядку расходования денежных средств, обязан немедленно его рассмотреть и принять необходимые меры.

23. Должностное лицо финансового органа получателя бюджетных средств, ответственное за ведение кассовых операций (далее - кассир), подчиняется непосредственно начальнику финансового органа и осуществляет операции по приему и выдаче наличных денежных средств, других ценностей и бланков строгой отчетности только по его указаниям.

С кассиром из числа гражданского персонала получатель средств заключает письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

24. Кассир обязан:

обеспечивать сохранность вверенных ему наличных денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности;

получать, хранить, выдавать и сдавать по принадлежности наличные денежные средства и другие ценности, бланки строгой отчетности;

вести учет кассовых операций, ежедневно сверять наличие денежных средств и других ценностей в кассе с данными финансового учета и сдавать кассу под охрану, о результатах сверки докладывать начальнику финансового органа;

по указанию начальника финансового органа исполнять другие обязанности по ведению финансового хозяйства.

25. Помощники начальника финансового органа, бухгалтеры и другие должностные лица финансового органа получателя бюджетных средств подчиняются начальнику финансового органа. Должностные обязанности указанных должностных лиц определяет начальник финансового органа и утверждает получатель средств.

26. Заместители командира и начальники служб получателя бюджетных средств отвечают за своевременное и правильное определение потребности в денежных средствах для руководимого ими направления деятельности, а также за законное, эффективное и целевое расходование находящихся в их ведении денежных средств.

27. Заместители командира и начальники служб получателя бюджетных средств обязаны:

в сроки, которые установил получатель средств, составлять обоснованные расчеты на денежные средства по статьям перечня расходов, находящимся в их ведении, и корректировать данные расчеты в соответствии с назначениями денежных средств;

согласовывать с начальником финансового органа проекты договоров, разрабатываемые по руководимому ими направлению деятельности, согласно предмету договора;

обеспечивать составление смет доходов и расходов внебюджетных средств по находящейся в их ведении приносящей доходы деятельности;

обеспечивать своевременное и полное получение от юридических и физических лиц денежных средств за отпущенное в разрешенных случаях имущество и оказанные (выполненные) услуги (работы);

обеспечивать возмещение за счет виновных выявленных у получателя бюджетных средств (по руководимому ими направлению деятельности) недостач, утрат, растрат и хищений денежных и материальных средств, незаконных расходов денежных средств, потерь от порчи материальных средств, а также уплаченных штрафов.

28. Начальник штаба или другое должностное лицо получателя бюджетных средств, ответственное за организацию ведения учета военнослужащих и гражданского персонала, обязаны обеспечивать передачу начальнику финансового органа необходимых для расчетов по денежному довольствию и заработной плате данных о численности и прохождении военной службы (работы) военнослужащими (гражданским персоналом), приказов об их прибытии и убытии, перемещении, приеме и увольнении, служебных документов, необходимых для правильного исчисления и взимания налогов, а также организовывать проверку соответствия расчетных (раздаточных) ведомостей на выплату денежного довольствия (заработной платы) списочному составу и штату (штатному расписанию) получателя бюджетных средств.

29. Командиры подразделений обязаны в установленные сроки получать в финансовом органе получателя бюджетных средств наличные денежные средства и своевременно выплачивать денежное довольствие военнослужащим, проходящим срочную военную службу, резервистам и военнообязанным в период прохождения ими занятий и военных (специальных) сборов (далее - резервист), суворовцам и воспитанникам своих подразделений, не обеспеченным выплатой денежного довольствия путем зачисления его в безналичном порядке на счета, открытые им в учреждениях банков в соответствии с заключенными договорами.

Командиры подразделений подписывают раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия, отвечают за правильное составление и оформление раздаточных ведомостей личными подписями получателей, а также за сохранность денежных средств и раздаточных ведомостей, за своевременный возврат в финансовый орган получателя бюджетных средств раздаточных ведомостей и невыданных наличных денежных средств.

30. Все должностные лица распорядителя (получателя) бюджетных средств, органа военного управления, получающие и расходующие денежные средства, обязаны знать законодательство Республики Беларусь по вопросам организации финансовой деятельности и соблюдать финансовую дисциплину.

Должностные лица, указанные в пунктах 9 - 13, 15 - 18 и 26 настоящей Инструкции, обязаны осуществлять контроль за законным и целевым расходованием денежных средств, выделяемых распорядителю (получателю) бюджетных средств, органу военного управления.

31. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью распорядителя (получателя) бюджетных средств в органе военного управления осуществляется в соответствии с правовыми актами Министерства обороны.

Глава 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

32. В воинской части, в которой имеется по штату финансовый орган, создается самостоятельное финансовое хозяйство.

По решению вышестоящего командира (начальника), согласованному с помощником Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальником ГФЭУ, воинская часть, в которой имеется по штату финансовый орган, в порядке исключения может зачисляться на финансовое обеспечение при получателе бюджетных средств.

33. Воинская часть, в которой нет по штату финансового органа, зачисляется на финансовое обеспечение при получателе бюджетных средств.

34. Решение о зачислении получателя бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) на финансовое обеспечение в ГФЭУ, а также о зачислении воинской части, в которой нет по штату финансового органа, на финансовое обеспечение при получателе бюджетных средств принимает помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ.

35. На воинскую должность (должность) начальника финансового органа получателя бюджетных средств могут назначаться (приниматься) офицеры, прапорщики, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях солдат и сержантов, и гражданский персонал, имеющие специальную подготовку или практический опыт финансовой работы.

С лицом гражданского персонала, принятым на должность начальника финансового органа, получатель средств заключает письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

При наличии в штате получателя бюджетных средств финансового органа в составе одной штатной единицы получатель средств обязан организовать подбор должностного лица, на которое возлагается временное исполнение обязанностей начальника финансового органа при его убытии в отпуск, на излечение и тому подобное (далее - дублер начальника финансового органа).

Начальник финансового органа получателя бюджетных средств обязан организовать специальную подготовку дублера начальника финансового органа.

36. В случае отсутствия в штате финансового органа получателя бюджетных средств других должностных лиц, на которых могут быть возложены должностные обязанности кассира, его обязанности исполняет начальник финансового органа.

Запрещается возлагать прием, хранение, выдачу наличных денежных средств и других ценностей на военнослужащих, проходящих срочную военную службу, и резервистов.

37. При сдаче (приеме) дел и воинской должности получателя средств состояние финансового хозяйства получателя бюджетных средств проверяют члены комиссии, назначаемой в соответствии с приказом старшего командира (начальника) согласно требованиям, изложенным в Уставе внутренней службы. По результатам проверки составляется акт о сдаче (приеме) финансового хозяйства.

38. В акте о сдаче (приеме) финансового хозяйства указываются данные, характеризующие состояние финансовой деятельности получателя бюджетных средств, в том числе:

наличие денежных средств и других ценностей в кассе, на счетах в учреждении банка, у подотчетных лиц и соответствие их данным финансового учета;

данные об исполнении бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств;

остатки внебюджетных средств, средств местного бюджета и иных средств получателя бюджетных средств, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

соблюдение установленного порядка хранения и учета денежных средств, других ценностей и бланков строгой отчетности;

состояние расчетов с организациями за приобретенные товары, выполненные (оказанные) работы (услуги);

сведения о незаконченных делах по недостачам, утратам и хищениям материальных и денежных средств, просроченных взысканием суммах в возмещение причиненного государству материального ущерба и состоянии расчетов по исполнительным документам судебных органов и нотариусов;

выполнение предложений по акту последней ревизии (проверки) финансовой деятельности получателя бюджетных средств.

39. При смене начальника финансового органа принимающий данную должность обязан проверить финансовое хозяйство получателя бюджетных средств со дня начала последней проверки (ревизии) финансовой деятельности получателя бюджетных средств.

Дела, бланки строгой отчетности, денежные средства и другие ценности сдаются (принимаются) при обязательном участии председателя внутренней проверочной комиссии получателя бюджетных средств.

40. Работа по сдаче (приему) дел и должности начальника финансового органа организуется так, чтобы не нарушалась текущая деятельность в финансовом органе получателя бюджетных средств.

Ответственность за надлежащую организацию сдачи (приема) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств возлагается на получателя средств.

41. Принявший дела и должность начальника финансового органа приступает к исполнению своих обязанностей со дня утверждения акта о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств, о чем объявляется в приказе получателя средств.

В акте о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств отражаются данные, предусмотренные в пункте 38 настоящей Инструкции, и, кроме того:

состояние расчетов по денежному довольствию (заработной плате) с военнослужащими и гражданским персоналом получателя бюджетных средств, наличие неразрешенных обращений по финансовым вопросам;

состояние расчетов по налогам (сборам), алиментам и другим платежам;

наличие бланков строгой отчетности и соответствие их количества учетным данным;

состояние делопроизводства в финансовом органе, финансовых учета и отчетности;

факты незаконного расходования денежных средств и других нарушений финансовой дисциплины, выявленные в период сдачи (приема) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств.

К акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств прилагаются описи передаваемых регистров финансового учета, дел с денежными оправдательными документами и перепиской, а также описи исполнительных листов на взыскание алиментов и возмещение материального ущерба.

Акт о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств подписывают сдающее и принимающее лица, председатель внутренней проверочной комиссии и утверждает получатель средств.

Возражения по акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств со стороны сдающего или принимающего лица в письменной форме приобщаются к акту о сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа, их рассматривает получатель средств при утверждении указанного акта и принимает по ним решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

42. В случае выявления при сдаче (приеме) дел и должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств злоупотреблений принявший дела и должность начальник финансового органа докладывает получателю средств и начальнику вышестоящего финансового органа о необходимости назначения документальной ревизии.

43. При временном убытии начальника финансового органа временное исполнение обязанностей начальника финансового органа получателя бюджетных средств возлагается на помощника начальника финансового органа (бухгалтера), а при его отсутствии - на дублера начальника финансового органа.

Сдача (прием) дел по должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств в данном случае осуществляется в следующем порядке:

на день сдачи (приема) дел выводятся итоги в регистрах финансового учета;

передаются наличные денежные средства и другие ценности, хранящиеся в кассе, а также бланки строгой отчетности;

составляется акт о сдаче (приеме) дел по должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств с указанием в нем наличия денежных средств в кассе, на счетах в учреждении банка, у подотчетных лиц, бланков строгой отчетности и соответствия их данным финансового учета.

К акту о сдаче (приеме) дел по должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств прилагаются описи передаваемых дел, регистров финансового учета, бланков строгой отчетности, исполнительных документов судебных органов и нотариусов.

Акт о сдаче (приеме) дел по должности начальника финансового органа получателя бюджетных средств подписывают сдающее и принимающее лица, утверждает его получатель средств. О вступлении принявшего дела во временное исполнение обязанностей начальника финансового органа объявляется в приказе получателя средств.

44. По возвращении начальника финансового органа прием дел от должностного лица, временно исполнявшего обязанности начальника финансового органа, осуществляется в порядке, установленном в пункте 43 настоящей Инструкции. Начальник финансового органа обязан документально проверить финансовые операции, совершенные за время своего отсутствия, и при выявлении недостатков принять меры по их устранению.

45. Принимающий дела и должность кассира обязан убедиться, что фактическое наличие передаваемых наличных денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности точно соответствует данным финансового учета. О сдаче (приеме) наличных денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности делается запись в контрольном журнале и составляется акт о сдаче (приеме) кассы, который подписывают сдающее и принимающее лица, начальник финансового органа и утверждает получатель средств.

Ответственность за надлежащую организацию сдачи (приема) кассы возлагается на начальника финансового органа.

Глава 4 ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

46. Основной задачей финансового планирования и финансирования является правильное определение потребности распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в денежных средствах, своевременное обеспечение получателей бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) денежными средствами, осуществление контроля за законным, эффективным и экономически целесообразным их расходованием.

47. Финансовое планирование и финансирование осуществляются путем:

определения потребности в денежных средствах на планируемый период;

составления на планируемый период бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств;

своевременного истребования денежных средств из органов государственного казначейства;

доведения до подчиненных органов военного управления (получателей бюджетных средств) выписок из бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

изучения изменений потребности в денежных средствах, истребования (уточнения) в случае необходимости плановых ассигнований по статьям перечня расходов;

осуществления оперативного контроля за состоянием использования денежных средств.

48. Финансовое обеспечение получателей бюджетных средств (финансируемых органов военного управления), зачисленных на финансовое обеспечение в ГФЭУ в установленном порядке, осуществляет распорядитель бюджетных средств через органы государственного казначейства.

49. Получатели бюджетных средств (финансируемые органы военного управления), финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с пунктом 48 настоящей Инструкции, учитываются в книге учета получателей бюджетных средств по форме N 1/Ф согласно приложению 1.

В ГФЭУ учет получателей бюджетных средств (финансируемых органов военного управления) ведется по учетным номерам казначейства, присвоенным получателям бюджетных средств (финансируемым органам военного управления) при регистрации их в органах государственного казначейства (далее - УНК).

50. Вся переписка по финансовым вопросам с получателями бюджетных средств (финансируемыми органами военного управления) в ГФЭУ (органе военного управления) ведется по УНК.

Получатели бюджетных средств (финансируемые органы военного управления) в представляемых в вышестоящий финансовый орган плановых и отчетных документах, а также в переписке с ним указывают УНК.

51. Финансовое планирование, финансирование и истребование денежных средств распорядитель бюджетных средств осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов.

52. Основными документами для финансового планирования, финансирования, истребования и планового использования денежных средств являются:

заявка на выделение (уточнение) плановых ассигнований по статьям перечня расходов, находящимся в ведении довольствующего органа, по форме N 2/Ф (далее - заявка по статьям перечня расходов) согласно приложению 2;

план финансирования по форме N 3/Ф согласно приложению 3;

извещение о выделении (уточнении) лимитов бюджетных обязательств по форме N 4/Ф (далее - извещение по форме N 4/Ф) согласно приложению 4;

бюджетная смета;

смета доходов и расходов внебюджетных средств.

53. Потребность в денежных средствах распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) определяется:

по статьям перечня расходов, находящимся в ведении довольствующих органов распорядителя бюджетных средств (органов военного управления (заместителей командира, начальников служб получателя бюджетных средств), - в довольствующих органах (заместителями командира, начальниками служб);

по остальным статьям перечня расходов - в финансовом органе.

54. На предстоящий финансовый год по указанию получателя средств (руководителя финансируемого органа военного управления) заместители командира и начальники служб (начальники довольствующих органов) составляют заявки по статьям перечня расходов с учетом обеспечения потребностей воинских частей, зачисленных на финансовое обеспечение при получателе бюджетных средств. К заявкам по статьям перечня расходов прилагаются расчеты-обоснования потребности в денежных средствах по статьям перечня расходов, находящимся в ведении заместителей командира и начальников служб (довольствующих органов). Расчет-обоснование составляется в произвольной форме и содержит в себе ссылку на правовой акт (иные основания), данные о наличии планов, норм снабжения, утвержденных в установленном порядке, табелей к штатам, подробный расчет денежных средств, иные сведения.

Заявки по статьям перечня расходов составляются только по тем статьям перечня расходов, по которым планируются приобретение товаров (работ, услуг), осуществление выплат.

В заявках по статьям перечня расходов не допускается истребование бюджетных средств сверх действительной потребности и на мероприятия, которые могут быть проведены без денежных затрат за счет внутренних ресурсов.

55. Начальник финансового органа проверяет составленные заявки по статьям перечня расходов и приложенные к ним расчеты-обоснования в отношении законности и хозяйственной целесообразности планируемых расходов, соответствия планируемых расходов установленным нормам, перечню расходов и в необходимых случаях возвращает заявки по статьям перечня расходов для доработки.

Проверенные в финансовом органе заявки по статьям перечня расходов заместители командира и начальники служб (начальники довольствующих органов) докладывают получателю средств (руководителю финансируемого органа военного управления).

Заявки по статьям перечня расходов составляются в двух экземплярах, их подписывают заместители командира (начальники служб) (начальники довольствующих органов) получателя бюджетных средств (финансируемого органа военного управления), в ведении которого находятся статьи перечня расходов, и начальник финансового органа. Вторые экземпляры заявок по статьям перечня расходов с приложением расчетов-обоснований в сроки, которые устанавливает помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ, получатель средств (руководитель финансируемого органа военного управления) представляет начальнику довольствующего органа распорядителя бюджетных средств (начальнику вышестоящего довольствующего органа).

Заявки по статьям перечня расходов, находящимся в ведении государственного учреждения "Главное управление строительства и эксплуатации Вооруженных Сил Республики Беларусь" (далее - ГУСЭ) в соответствии с Инструкцией об особенностях применения бюджетной классификации, получатель бюджетных средств представляет в ГУСЭ после согласования указанной заявки в эксплуатационном управлении, в котором получатель бюджетных средств состоит на квартирно-эксплуатационном обеспечении.

56. Начальник довольствующего органа распорядителя бюджетных средств организует анализ, проверку и обобщение поступивших от получателей бюджетных средств (из финансируемых органов военного управления) заявок по статьям перечня расходов с приложенными расчетами-обоснованиями, а также составление сводной заявки по статьям перечня расходов на предстоящий финансовый год.

Сводная заявка по статьям перечня расходов составляется в двух экземплярах, ее подписывают начальник довольствующего органа распорядителя бюджетных средств и должностное лицо, ответственное за осуществление финансовой деятельности в довольствующем органе. Второй экземпляр сводной заявки по статьям перечня расходов с приложением расчетов-обоснований начальник довольствующего органа распорядителя бюджетных средств представляет в ГФЭУ в сроки, которые устанавливает помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ исходя из устанавливаемых Правительством Республики Беларусь порядка и сроков представления прогнозных расчетов по расходам Министерства обороны, включаемым в проект республиканского бюджета на предстоящий финансовый год.

57. При возникновении у получателя бюджетных средств (в финансируемом органе военного управления) в текущем квартале финансового года необходимости изменения (увеличения, уменьшения) потребности в денежных средствах по статьям перечня расходов в следующем квартале в пределах выделенных годовых плановых ассигнований получатель средств (руководитель финансируемого органа военного управления) заявку по статьям перечня расходов составляет и представляет в порядке, установленном в пунктах 54, 55 настоящей Инструкции, в ГФЭУ не позднее 15-го числа второго месяца текущего квартала (начальнику вышестоящего довольствующего органа - не позднее 13-го числа).

58. При возникновении у получателя бюджетных средств (в финансируемом органе военного управления) в текущем месяце финансового года необходимости увеличения потребности в денежных средствах по статьям перечня расходов в следующем месяце (квартале) сверх выделенных годовых плановых ассигнований либо ее уменьшения получатель средств (руководитель финансируемого органа военного управления) заявку по статьям перечня расходов составляет и представляет в порядке, установленном в пунктах 54, 55 настоящей Инструкции, начальнику довольствующего органа распорядителя бюджетных средств (начальнику вышестоящего довольствующего органа).

59. Начальник довольствующего органа распорядителя бюджетных средств (начальник вышестоящего довольствующего органа) сводную заявку по статьям перечня расходов составляет и представляет в порядке, установленном в пункте 56 настоящей Инструкции, в ГФЭУ не позднее 15-го числа текущего месяца (начальнику довольствующего органа распорядителя бюджетных средств - не позднее 13-го числа).

60. Все излишние денежные средства по смете Министерства обороны, образующиеся у получателя бюджетных средств (в финансируемом органе военного управления) в течение текущего финансового года, по мере их выявления подлежат немедленной сдаче (уменьшению) по заявке по статьям перечня расходов в вышестоящий финансовый (довольствующий) орган.

О проведенной сдаче (принятом уменьшении) денежных средств по статьям перечня расходов получателю бюджетных средств (в финансируемый орган военного управления) высылается извещение по форме N 4/Ф.

61. Исходными данными для составления заявок (сводных заявок) по статьям перечня расходов являются:

законодательство Республики Беларусь и правовые акты Министерства обороны, указания начальников вышестоящих довольствующих органов о целевом назначении и порядке расходования денежных средств;

штатная численность личного состава получателей бюджетных средств (органов военного управления), их штат (штатные расписания) и табели к ним;

нормы отпуска денежных средств и материального обеспечения;

планы боевой подготовки, хозяйственной, учебной, научной, производственной и других видов деятельности;

данные о фактическом расходе денежных средств в истекшем финансовом году и обеспеченности получателей бюджетных средств (органов военного управления) имуществом и материалами.

62. В случаях когда по не зависящим от получателя бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) причинам потребность получателя бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в денежных средствах по сравнению с выделенными суммами уменьшается, помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ имеет право самостоятельно до поступления заявки по статьям перечня расходов от получателя бюджетных средств (из финансируемого органа военного управления) отозвать (аннулировать) излишне выделенные денежные средства по статьям перечня расходов.

О проведенном отзыве денежных средств по статьям перечня расходов получателю бюджетных средств (в финансируемый орган военного управления) высылается извещение по форме N 4/Ф.

63. После утверждения бюджетной росписи расходов Министерства обороны на очередной финансовый год из ГФЭУ в довольствующие органы, указанные в пункте 19 настоящей Инструкции, направляются прогнозные лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Начальники указанных довольствующих органов на основании полученных прогнозных лимитов бюджетных обязательств организуют представление в ГФЭУ плана финансирования по форме N 3/Ф с приложением к нему проекта плана закупок по централизованным расходам Министерства обороны на очередной финансовый год в сроки, которые устанавливает помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ.

Для обеспечения потребности получателей бюджетных средств (финансируемых органов военного управления) в текущем финансовом году в денежных средствах на проведение непредвиденных мероприятий в планах финансирования по форме N 3/Ф в случае необходимости может предусматриваться резерв денежных средств.

64. Бюджетные сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств составляются в порядке и по формам в соответствии с правовыми актами Министерства финансов.

65. Бюджетные сметы утверждают:

Министр обороны Республики Беларусь - сводную бюджетную смету Министерства обороны;

помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ - бюджетные сметы получателей бюджетных средств, подчиненных руководителям структурных подразделений Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил, а также сводные бюджетные сметы органов военного управления;

руководители органов военного управления - бюджетные сметы подчиненных получателей бюджетных средств.

Помощник Министра обороны по вопросам экономики и финансам - начальник ГФЭУ не позднее дня, следующего за днем утверждения Министром обороны Республики Беларусь сводной бюджетной сметы Министерства обороны, утверждает лимиты бюджетных обязательств по статьям перечня расходов.

66. Получатели бюджетных средств в десятидневный срок после получения из ГФЭУ (финансового органа органа военного управления) извещения по форме N 4/Ф представляют два экземпляра бюджетных смет по формам в соответствии с правовыми актами Министерства финансов для организаций, финансируемых из бюджета, на утверждение в ГФЭУ (руководителю вышестоящего органа военного управления).

Бюджетные сметы составляются в двух экземплярах, их подписывают получатель средств и начальник финансового органа.

67. Руководитель вышестоящего органа военного управления организует проверку бюджетных смет, поступивших от подчиненных получателей бюджетных средств, и составляет сводную бюджетную смету органа военного управления.

Сводная бюджетная смета составляется в двух экземплярах, ее подписывают руководитель органа военного управления и начальник финансового органа.

Руководитель органа военного управления сводную бюджетную смету в двух экземплярах представляет в ГФЭУ в сроки, которые устанавливает помощник Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник ГФЭУ.

68. Источниками финансирования распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления), распорядителя средств местного бюджета являются:

средства республиканского бюджета по смете Министерства обороны;

средства местного бюджета;

внебюджетные средства;

иные источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь.

69. Финансирование расходов распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) осуществляется через органы государственного казначейства в соответствии с законодательством Республики Беларусь и особенностями, определяемыми в Министерстве финансов.

70. Порядок планирования, использования, учета внебюджетных средств и отчетности за них излагаются в правовых актах Министерства обороны, согласованных с уполномоченными должностными лицами Министерства финансов.

71. Ежегодно в октябре текущего финансового года начальник финансового органа органа военного управления совместно с начальниками довольствующих органов составляет и представляет на утверждение руководителю органа военного управления план работы органа военного управления по заключению сметы Министерства обороны текущего финансового года подчиненными получателями бюджетных средств.

72. В целях качественного заключения сметы Министерства обороны текущего финансового года получателем бюджетных средств (финансируемым органом военного управления) в декабре должны быть:

завершены по подчиненности взаимные расчеты по бюджетным средствам с распорядителем бюджетных средств;

обеспечена выплата причитающегося в текущем финансовом году денежного довольствия (заработной платы) военнослужащим (гражданскому персоналу) (кроме заработной платы за вторую половину декабря, если иное не предусмотрено в правовых актах Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь);

не допущены по состоянию на 1 января остатки и перерасходы денежных средств по статьям перечня расходов, перерасходы по видам внебюджетных средств;

истребованы авансовые отчеты и остатки денежных средств от всех подотчетных должностных лиц (кроме должностных лиц, находящихся по состоянию на 31 декабря текущего года в служебной командировке);

приняты меры по полному взысканию дебиторской (погашению кредиторской) задолженности;

закончены расчеты с поставщиками за полученные от них в текущем финансовом году товары, выполненные (оказанные) работы (услуги);

в случаях, указанных в правовых актах Министерства обороны, сданы в доход республиканского бюджета и переданы по принадлежности остатки внебюджетных средств.

Глава 5 ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

73. Денежные средства распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) должны храниться на счетах, открываемых в органе государственного казначейства (учреждении банка), в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

74. Бюджетные средства (с 1 января 2010 г. и внебюджетные средства) распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) должны храниться на едином казначейском счете государственного казначейства.

Получение денежных средств со счета органа государственного казначейства на текущие счета распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в учреждении банка допускается только в случаях, указанных в нормативных правовых актах Министерства финансов.

Порядок использования иных средств, поступивших на текущие счета распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в учреждении банка, излагается в нормативных правовых актах Министерства финансов.

75. Для распорядителя бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в учреждении банка в соответствии с законодательством Республики Беларусь открываются текущие счета отдельно по учету бюджетных средств и внебюджетных средств.

Кроме того, для получателя бюджетных средств в учреждении банка открывается текущий счет по учету денежных средств, зачисляемых в счет компенсации расходов бюджетов (далее - средства, перечисляемые в доход бюджетов).

По решению помощника Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальника ГФЭУ для распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) могут открываться в учреждении банка другие счета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Номера открытых счетов получатель бюджетных средств (финансируемый орган военного управления) немедленно сообщает по подчиненности распорядителю бюджетных средств.

76. Переоформление и закрытие счетов распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

77. Оформление счетов распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в учреждении банка осуществляется по присвоенному ему условному (действительному) наименованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При изменении наименования распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) его счета переоформляются по новому наименованию.

78. При открытии счета для распорядителя (получателя) бюджетных средств (финансируемого органа военного управления) в учреждении банка между распорядителем (получателем) бюджетных средств (финансируемым органом военного управления) и учреждением банка заключается договор на расчетно-кассовое обслуживание в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

79. Расчетно-кассовые документы по использованию счетов после их оформления подписывают:

79.1. у распорядителя бюджетных средств:

первой подписью - Министр обороны Республики Беларусь;

второй подписью - начальник 2-го отдела - главный бухгалтер 1-го управления ГФЭУ;

79.2. в финансируемом органе военного управления:

первой подписью - руководитель финансируемого органа военного управления;

второй подписью - должностное лицо финансового органа;

79.3. у получателя бюджетных средств:

первой подписью - получатель средств;

второй подписью - начальник финансового органа.

Министр обороны Республики Беларусь (получатель средств, руководитель финансируемого органа военного управления) может предоставить в установленном порядке право первой и второй подписи расчетно-кассовых документов другим уполномоченным на это должностным лицам.

Право первой подписи расчетно-кассовых документов не может быть предоставлено должностным лицам, имеющим право второй подписи.

80. Получение со счетов наличных денежных средств разрешается лишь в суммах, необходимых для обеспечения военнослужащих (гражданского персонала) денежным довольствием (заработной платой) и другими выплатами, а также для осуществления повседневных текущих расходов получателем бюджетных средств, которые не могут быть оплачены в безналичном порядке.

81. Наличные денежные средства, необходимые для обеспечения военнослужащих (гражданского персонала) денежным довольствием (заработной платой) и другими выплатами, получаются со счетов в установленные сроки.

82. Для получения наличных денежных средств получатель бюджетных средств представляет в учреждение банка (по его требованию и в установленные им сроки) заявки.

83. Получает наличные денежные средства в учреждении банка кассир.

84. Помещение финансового органа получателя бюджетных средств оборудуется исправной охранной и пожарной сигнализацией. Рабочее место кассира, кроме того, отделяется перегородкой и оборудуется тревожной сигнализацией.

Порядок установки охранной, пожарной и тревожной сигнализации, оповещения должностных лиц караула, при отсутствии караула - суточного наряда получателя бюджетных средств, отвечающих за охрану кассы и допуск к ней, и их действий при срабатывании сигнализации определяет получатель средств.

Наличные денежные средства, другие ценности и бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах или сейфах, которые по окончании работы закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.

Ключи от металлических шкафов и сейфов хранятся у кассира, а учтенные дубликаты ключей - в сейфе получателя средств в упаковке, исключающей какую-либо возможность несанкционированного доступа к дубликатам ключей, опечатанной печатью кассира.

Сохранность наличных денежных средств, которые получили в установленных случаях командиры подразделений получателя бюджетных средств, обеспечивают командиры подразделений.

Учет, хранение и передача вещественных доказательств, денежных средств, ценностей, ценных бумаг, наград и документов к ним, изъятых по уголовным делам, в финансовом органе получателя бюджетных средств осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

85. Ежедневно перед опечатыванием и сдачей под охрану личному составу караула (при отсутствии караула - дежурному получателя бюджетных средств) металлических шкафов (сейфов), в которых хранятся наличные денежные средства, начальник финансового органа и кассир обязаны убедиться в том, что фактическое наличие денежных средств в кассе точно соответствует остатку их по контрольному журналу, и засвидетельствовать это своими подписями в указанном журнале.

86. В кассе получателя бюджетных средств на конец рабочего дня могут находиться наличные денежные средства в пределах лимита остатка кассы, установленного в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Наличные денежные средства сверх установленного лимита остатка кассы могут быть только для обеспечения военнослужащих (гражданского персонала) денежным довольствием (заработной платой), пособиями и компенсационными выплатами, при этом срок их нахождения в кассе должен быть не свыше трех рабочих дней, включая день получения наличных денежных средств в учреждении банка либо день наступления установленного срока их выплаты при использовании по согласованию с руководителем учреждения банка на данные цели выручки.

Не позднее указанного срока (четвертого рабочего дня) не использованные по назначению наличные денежные средства сдаются в учреждение банка для зачисления на счета получателя бюджетных средств.

87. Прием в разрешенных случаях наличных денежных средств в кассу получателя бюджетных средств, в том числе полученных по чеку в учреждении банка, осуществляется по приходным кассовым ордерам, квитанциям и другим приходным документам (далее - приходные кассовые документы), а также с применением системных кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На остающемся в делах финансового органа экземпляре приходного кассового документа проставляется номер статьи контрольного журнала. К нему прилагаются послужившие основанием для приема наличных денежных средств документы, на которых ставится штамп или делается надпись: "Получено по (наименование приходного кассового документа) N ____" с указанием даты.

88. В отдельных случаях, когда по условиям расположения подсобных предприятий получателя бюджетных средств невозможно осуществлять прием наличных денежных средств непосредственно в финансовом органе получателя бюджетных средств, прием их с соблюдением установленного порядка разрешается осуществлять по приходным кассовым документам, выданным в финансовом органе получателя бюджетных средств, должностным лицам данных подсобных предприятий, на которых обязанности по приему наличных денежных средств возложены в соответствии с приказом получателя средств. С указанными должностными лицами из числа гражданского персонала заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

В случае приема наличных денежных средств на подсобных предприятиях получатель средств обязан обеспечить их сохранность.

89. Поступившие в течение дня на подсобное предприятие наличные денежные средства вместе с документами, послужившими основанием для приема наличных денежных средств, должны быть в тот же день сданы в установленном порядке в кассу финансового органа получателя бюджетных средств.

Когда по условиям расположения подсобных предприятий ежедневная сдача принятых наличных денежных средств в кассу финансового органа получателя бюджетных средств невозможна, в соответствии с приказом получателя средств могут устанавливаться для них иные сроки сдачи наличных денежных средств, но не реже одного раза в неделю и не позднее последнего дня каждого месяца.

90. В приходном кассовом документе, выданном в финансовом органе должностному лицу подсобного предприятия в подтверждение приема от него наличных денежных средств, указываются номера приходных кассовых документов, по которым на подсобном предприятии были приняты наличные денежные средства.

91. Расходование на подсобных предприятиях принятых наличных денежных средств запрещается.

92. Начальник финансового органа получателя бюджетных средств обязан осуществлять контроль за правильностью получения наличных денежных средств на подсобных предприятиях и своевременностью сдачи их в кассу финансового органа получателя бюджетных средств.

Глава 6 ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

93. Денежные средства расходуются по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами и только на цели, предусмотренные:

для средств по смете Министерства обороны - согласно Инструкции об особенностях применения бюджетной классификации;

для средств, перечисляемых в доход бюджетов, и внебюджетных средств - согласно законодательству Республики Беларусь и правовым актам Министерства обороны.

94. Расходование бюджетных средств распорядителем (получателем) бюджетных средств (финансируемым органом военного управления) осуществляется через органы государственного казначейства в соответствии с законодательством Республики Беларусь и особенностями, определяемыми в Министерстве финансов.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского