ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6 "Об утверждении Правил промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 января 2012 г. N 8/24750

На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г.

Министр Э.Р.Бариев

СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
        В.Н.Потупчик

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Министерства
                                                  по чрезвычайным ситуациям
                                                  Республики Беларусь
                                                  02.02.2009 N 6

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138) и обязательны для всех субъектов отношений в области газоснабжения, определенных Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 года "О газоснабжении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/925).

2. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции, эксплуатации, консервации и (или) ликвидации объектов газораспределительной системы и газопотребления природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа и сжиженными углеводородными газами с избыточным давлением не более 1,6 МПа, а также к изготовлению, ремонту и наладке применяемого на этих объектах оборудования (технических устройств).

3. Правила распространяются на:

наружные газопроводы городов и населенных пунктов, включая межпоселковые;

наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других организаций;

наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) тепловых электрических станций, в том числе внутриплощадочные газопроводы к газотурбинным и парогазовым установкам, пункты подготовки газа, включая блоки редуцирования и компремирования, очистки, осушки, подогрева и дожимающие компрессорные станции;

наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) районных тепловых станций, производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных, в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и крышных;

газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные установки и шкафные регуляторные пункты;

газонаполнительные станции, газонаполнительные пункты;

стационарные автомобильные газозаправочные станции и пункты, блочно-модульные автомобильные газозаправочные станции;

резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов;

средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного управления технологическими процессами распределения и потребления газа;

средства защиты подземных стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии;

стационарные установки для газопламенной обработки металлов.

4. Правила не распространяются на:

магистральные газопроводы;

технологические газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья;

технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование металлургических производств предприятий черной металлургии;

экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования;

передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов;

железнодорожные и автомобильные цистерны, а также контейнеры для транспортирования (перевозки) сжиженных газов;

установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов;

камеры сгорания газовых турбин;

паровые и водогрейные котлы, котлы-утилизаторы.

5. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

идентификация опасного производственного объекта - отнесение объекта к категории опасного производственного объекта и определение его типа;

система газоснабжения - производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для транспортировки, хранения газа и снабжения газом. К объектам системы газоснабжения относятся: объекты магистрального трубопровода, предназначенные для поставки газа, и объекты газораспределительной системы;

газораспределительная система - производственный комплекс, входящий в систему газоснабжения и состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для организации снабжения газом непосредственно потребителей газа. К объектам газораспределительной системы относятся: наружные газопроводы городов и населенных пунктов, включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (далее - ГРС) или иного источника газа до вводного газопровода к объекту газопотребления; средства защиты газопроводов от электрохимической коррозии (далее - ЭХЗ), газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты, газонаполнительные станции и пункты (далее - ГНС, ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции и пункты, резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (далее - АСУ ТП);

объект газопотребления - производственная и технологическая система, включающая в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование и газоиспользующие установки, систему автоматики безопасности, блокировки, сигнализации, регулирования и управления процессом сгорания газа, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке);

объект, использующий сжиженные углеводородные газы (далее - СУГ), - объект производственного и коммунально-производственного назначения, обеспечивающий хранение и (или) реализацию СУГ, транспортировку СУГ по газопроводам до потребителя, а также использование его в качестве топлива на опасных производственных объектах;

наружный газопровод - подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства или до футляра при вводе в здание;

распределительный газопровод - газопровод газораспределительной системы, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа;

межпоселковый газопровод - газопровод газораспределительной системы, проложенный вне территории городов и населенных пунктов;

газопровод-ввод - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или футляра при вводе в здание;

вводной газопровод - участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания;

внеплощадочный газопровод - распределительный газопровод, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промышленному потребителю, находящийся вне производственной территории организации;

внутриплощадочный газопровод - участок распределительного газопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному потребителю, находящийся внутри производственной территории организации;

техническое устройство (изделие) - деталь (элемент), узел (плата, блок), агрегат, механизм, машина в целом, система машин как единица, используемые в производственной деятельности;

расчетное давление - максимальное избыточное давление в газопроводе, на которое производится расчет на прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в течение расчетного ресурса;

расчетный ресурс эксплуатации - суммарная наработка объекта от начала его эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

расчетный срок службы - календарная продолжительность от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

предельное состояние - состояние объекта, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно по признакам, установленным конструкторской (проектной) документацией и (или) техническими нормативными правовыми актами;

соединительные детали (фитинги) - элементы газопровода, предназначенные для изменения его направления, присоединения, ответвлений, соединения участков;

диагностика - комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения технического состояния газопроводов, газового оборудования (технических устройств) с целью определения остаточного ресурса с разработкой рекомендаций, обеспечивающих его безопасную эксплуатацию на весь срок продления жизненного цикла или обоснования необходимости замены;

техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности и исправности изделий (технических устройств) при эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления;

ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей;

наладочные работы - комплекс организационных и технических мероприятий по подготовке оборудования, систем и коммуникаций к выполнению технологических операций, обеспечивающих производственный процесс в заданных объемах, требуемого качества с оптимальными технико-экономическими показателями при надежной и безопасной эксплуатации. Наладочные работы включают в себя пусконаладочные (индивидуальные испытания и комплексное опробование оборудования) и режимно-наладочные испытания;

газорегуляторный пункт (далее - ГРП), установка (далее - ГРУ) - технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях;

шкафной газорегуляторный пункт (далее - ШРП) - технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях;

газорегуляторный пункт блочный - технологическое устройство полной заводской готовности в транспортабельном блочном исполнении (контейнере), предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях;

автомобильная газозаправочная станция (далее - АГЗС) - стационарная автозаправочная станция, технологическая система которой предназначена для заправки баллонов топливной системы автотранспортных средств сжиженными углеводородными газами;

автомобильная газозаправочная станция модульно-блочная - стационарная автозаправочная станция, технологическая система которой предназначена для заправки баллонов топливной системы автотранспортных средств сжиженными углеводородными газами и характеризуется расположением резервуаров и заправочной колонки на одной раме, выполненных как единое заводское изделие;

газоопасные работы - работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа;

огневые работы - работы, связанные с применением открытого огня;

опасная концентрация газа - концентрация (объемная доля газа) в воздухе, превышающая 20% от нижнего концентрационного предела воспламеняемости газа;

неразрушающий контроль - определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов;

аттестация технологии сварки (пайки) - процедура определения показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения технических и организационных возможностей организации выполнять по аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие требованиям технических нормативных правовых актов;

область распространения аттестации технологии сварки - пределы признания основных величин и параметров испытаний технологии;

эксплуатация объектов - стадия жизненного цикла объектов газораспределительной системы и газопотребления, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается их качество. Эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления включает в себя использование газа по назначению, техническое обслуживание и ремонт газопроводов, оборудования (технических устройств) и газоиспользующих установок;

газифицированная производственная котельная - помещения, где размещены один и более котлов при единичной тепловой мощности установленного оборудования 100 кВт и более;

газоиспользующее оборудование (установка) - оборудование, где в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В качестве газоиспользующего оборудования могут использоваться котлы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические линии и другое оборудование;

газифицированное производственное помещение, цех - производственное помещение, где размещено газовое и газоиспользующее оборудование с целью применения его в технологическом (производственном) процессе;

защитно-запальное устройство (далее - ЗЗУ) - устройство, стационарно установленное на горелке, управляемое дистанционно со щита управления котлом, а также с площадки обслуживания системы управления горелками и обеспечивающее розжиг факела горелки и селективный контроль факела горелки во всех режимах работы котла;

заключение экспертизы промышленной безопасности - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;

охранная зона газораспределительной системы - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной системы в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения;

газоснабжающая организация - собственник объектов газораспределительной системы и (или) уполномоченное им лицо, осуществляющие снабжение газом потребителей газа и оказание услуг по транспортировке газа потребителям газа;

специализированная организация (учреждение) - организация, вид деятельности в области промышленной безопасности которой определен положением (уставом) и является основным среди работ (продукции, услуг), с ориентированной на эту производственную деятельность материально-технической базой и кадрами, а также имеющая специальное разрешение (лицензию) (далее - лицензию) на данный вид деятельности;

противоаварийная защита - устройство аварийного отключения газа;

блокировка - устройство, обеспечивающее невозможность пуска газа или включение агрегата при нарушении технологических параметров его работы;

сигнализация - устройство, обеспечивающее подачу звукового или светового сигнала при достижении предупредительного значения контролируемого параметра;

режим резерва - состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна быть в положении "закрыто";

режим консервации, режим ремонта - режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой заглушек;

предохранительный запорный клапан (далее - ПЗК) - устройство, обеспечивающее прекращение подачи газа, у которого скорость приведения рабочего органа в закрытое положение составляет не более 1 с;

предохранительный сбросной клапан (далее - ПСК) - устройство, обеспечивающее защиту газового оборудования от недопустимого повышения давления газа в сети;

"теплый ящик" - замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы, камеры, входные и выходные участки экранов и другое);

газотурбинная установка (далее - ГТУ) - конструктивно объединенная совокупность газовой турбины, газовоздушного тракта, системы управления и вспомогательных устройств. В зависимости от вида газотурбинной установки в нее могут входить компрессоры, газовая турбина, пусковое устройство, генератор, теплообменный аппарат или котел-утилизатор для подогрева сетевой воды для промышленного снабжения;

котел-утилизатор - паровой или водогрейный котел без топки или с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла используют горячие газы технологических производств или другие технологические продуктовые потоки;

газовая турбина - устройство, использующее для выработки электроэнергии продукты сгорания органического топлива;

парогазовая установка (далее - ПГУ) - устройство, включающее радиационные и конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегревающие пар для работы паровой турбины за счет сжигания органического топлива и утилизации теплоты продуктов сгорания в газовой турбине. В устройство могут входить: газовая(ые) турбина(ы), генератор(ы), котел-утилизатор с дожиганием или без дожигания, энергетический котел, паровая турбина(ы);

газовоздушный тракт - система воздухопроводов и дымо(газо)проводов, включая внутритопочное пространство газоиспользующей установки;

сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей полуавтоматические - аппараты, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы параметров сварки и осуществляется полный контроль за режимом сварки с распечаткой результатов контроля в виде протокола;

сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей автоматические - аппараты, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы, имеющей параметры сварки и осуществляется контроль за технологией процесса сварки (в том числе автоматическое удаление нагревательного элемента) а также полная распечатка протокола с регистрацией результатов сварки на каждый стык.

6. Деятельность, связанная с проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов газораспределительной системы и газопотребления, а также проектированием (конструированием), изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием, техническим диагностированием и ремонтом технических устройств, применяемых на этих объектах, подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством.

7. Отступления от настоящих Правил допускаются в исключительных случаях только по согласованию с Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор).

Для получения согласования организации необходимо представить соответствующее техническое обоснование, а при необходимости - заключение специализированной проектной или научно-исследовательской организации.

8. Внедрение новых производственных процессов и технологий, образцов газового оборудования (технических устройств) и средств автоматизации должны осуществляться в соответствии с требованиями государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 972-2000 "Разработка и постановка продукции на производство. Общие положения", утвержденного постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 30 августа 2000 г. N 26, по техническим условиям, согласованным с Госпромнадзором.

ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ И ОБСЛУЖИВАЮЩЕМУ ПЕРСОНАЛУ

9. Руководители, технические руководители и специалисты организаций и их структурных подразделений, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу, обслуживанию и эксплуатации опасных производственных объектов газораспределительной системы и газопотребления, перечисленных в пункте 3, в том числе деятельность по конструированию, изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию газового оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, проведению экспертизы промышленной безопасности, осуществлению технического надзора за строительством объектов газораспределительной системы и газопотребления, должны пройти необходимую подготовку (повышение квалификации) в специализированных учреждениях образования, имеющих разрешение Госпромнадзора и преподаватели которых прошли проверку знаний настоящих Правил в экзаменационных комиссиях Госпромнадзора (далее - специализированные учреждения образования).

10. Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, повышение квалификации, проверка знаний и инструктаж по вопросам охраны труда и настоящих Правил у лиц, указанных в п. 9, проводится в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 8/20209) (далее - Инструкция об обучении).

11. К самостоятельному выполнению работ по строительству (монтажу), наладке, ремонту, испытанию и эксплуатации газопроводов и газового оборудования (технических устройств), приборов, систем контроля и управления, газоиспользующих установок, средств защиты газопроводов от электрохимической коррозии допускаются рабочие, достигшие 18 лет и не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение в специализированных учреждениях образования, проверку знаний и инструктаж по вопросам охраны труда и настоящих Правил в соответствии с Инструкцией по обучению в объеме выполняемых ими работ.

12. Учебные планы и программы подготовки и повышения квалификации специалистов, указанных в пункте 9, рабочих, указанных в пункте 11, в том числе сварщиков, а также иных лиц, занятых выполнением газоопасных работ на поднадзорных Госпромнадзору объектах и производствах, должны разрабатываться на основании типовых учебных планов и программ, предусматривать теоретические и практические формы обучения безопасным методам и приемам работы.

Типовые учебные планы и программы подготовки и повышения квалификации, а также перечни вопросов по проверке знаний в области промышленной безопасности должны согласовываться с Госпромнадзором.

13. К выполнению газоопасных работ допускаются специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) медицинской помощи, обученные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.

Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности.

Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) рабочие должны пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен.

Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются распоряжением (приказом) по организации.

14. Проверка знаний настоящих Правил, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, инструкций по охране труда, технологических инструкций проводится экзаменационными комиссиями учреждений образования и организаций в составе не менее трех человек из числа руководителей или преподавателей с участием представителя Госпромнадзора по согласованию.

15. Лица, ответственные за подготовку кадров, обязаны уведомить Госпромнадзор о времени и месте проведения экзамена не менее чем за 5 дней.

16. Периодическая проверка знаний по вопросам промышленной безопасности и охране труда у технических руководителей и специалистов, указанных в пункте 9 (кроме специалистов, осуществляющих технический надзор за строительством объектов), должна проводиться не реже одного раза в три года, а у рабочих, указанных в пункте 11, - не реже одного раза в год.

17. Внеочередные проверки знаний у лиц, указанных в пункте 9, проводятся:

в связи с принятием новых (внесением изменений, дополнений) нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. При этом проводится проверка знаний только указанных нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов;

в связи с введением в эксплуатацию нового оборудования и новых технологических процессов;

в связи с перерывом в работе в данной должности более одного года;

при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, где требуются дополнительные знания;

по требованию государственного органа надзора и контроля;

по решению руководителя организации или другого должностного лица организации, на которое возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда, при выявлении нарушений требований безопасности, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

по результатам специальных расследований несчастных случаев, технических расследований аварий и инцидентов.

Внеочередная проверка знаний рабочих проводится по требованию государственного органа надзора и контроля, руководителя организации (структурного подразделения) или другого должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда, при нарушении рабочими требований безопасности, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям. По требованию государственных инспекторов указанные рабочие могут быть отстранены от выполнения работ до проведения внеочередной проверки знаний.

18. По результатам экзаменов оформляется протокол, в котором, кроме результатов проверки знаний, указываются виды работ, которые может выполнять лицо, прошедшее проверку знаний, и дается заключение о допуске экзаменующихся к выполнению газоопасных работ.

На основании протокола первичной проверки знаний лицу, успешно сдавшему экзамен, выдается удостоверение.

19. Проверка знаний рабочих и специалистов в постоянно действующих экзаменационных комиссиях сторонних организаций допускается по согласованию с Госпромнадзором.

20. Работники, указанные в пунктах 9 и 11, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, а также рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, должны пройти стажировку перед допуском к самостоятельной работе на соответствующем рабочем месте.

21. Переподготовка (повышение квалификации) в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, указанных в пункте 9, должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет, а рабочих, указанных в пункте 11, - не реже 1 раза в 3 года в специализированных учреждениях образования.

22. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов должны быть аттестованы в установленном порядке.

Лица, занятые работами по сварке полиэтиленовых газопроводов, должны пройти теоретическую и практическую подготовку по программам, согласованным с Госпромнадзором, и аттестацию комиссией.

Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений неразрушающими и разрушающими методами при строительстве (монтаже), изготовлении, ремонте и техническом диагностировании объектов газораспределительной системы и газопотребления, должны пройти специальную подготовку в учреждениях образования. К выдаче заключений о качестве сварных соединений допускаются специалисты, прошедшие сертификацию на второй или третий уровень компетентности в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь СТБ ЕН 473-2005 "Квалификация и сертификация персонала в области неразрушающего контроля. Общие требования", утвержденным постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 31 января 2005 г. N 5.

Проверка знаний указанных специалистов должна проводиться с участием государственного инспектора Госпромнадзора.

ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

23. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил в процессе проектирования, строительства, ремонта и реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации, вывода из эксплуатации, консервации и (или) ликвидации газораспределительной системы и газопотребления должен осуществляться организацией, выполняющей названные работы.

24. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

25. Каждая эксплуатирующая организация разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3744).

26. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которые возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

27. Контроль качества проектной и конструкторской документации, выполнения строительно-монтажных работ должен проводиться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

ГЛАВА 4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

28. Юридические и физические лица за допущенные ими нарушения настоящих Правил несут ответственность в соответствии с законодательством.

29. Выдача должностными лицами организаций указаний или распоряжений подчиненным работникам в нарушение требований настоящих Правил, производственных инструкций и инструкций по охране труда самовольно возобновлять работы, остановленные Госпромнадзором, а также непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций, допущенных работниками, является нарушениями настоящих Правил и служат основанием для привлечения к ответственности.

30. Лица, допустившие нарушения настоящих Правил, а также утвержденных в соответствии с ними инструкций и других технических нормативных правовых актов, в зависимости от характера нарушений могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

31. В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" по каждому факту происшедших аварий и инцидентов в организациях должно проводиться техническое расследование их причин.

32. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на объектах, подконтрольных органам Госпромнадзора, проводится в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3742), а если аварии и инциденты повлекли за собой несчастные случаи, то в соответствии с Правилами о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691).

О каждом несчастном случае, аварии и инциденте, связанных с эксплуатацией объектов газораспределительной системы и газопотребления, организация и граждане обязаны немедленно уведомить Госпромнадзор.

33. До прибытия представителя Госпромнадзора и членов комиссии юридические и физические лица, на объектах которых произошли авария или инцидент, работники специализированных аварийных подразделений газоснабжающих организаций обязаны обеспечить сохранность обстановки при аварии или инциденте, если это не угрожает здоровью и жизни людей и не нарушает режим работы организации.

34. Техническое расследование причин аварий и инцидентов проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Госпромнадзора.

В состав комиссии также включаются представители:

местного исполнительного и распорядительного органа и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается производственный объект;

организации, эксплуатирующей производственный объект;

другие представители в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Комиссия по техническому расследованию причин аварий и инцидентов может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.

Организация, эксплуатирующая производственный объект, и ее работники обязаны представить в комиссию по техническому расследованию причин аварии, инцидента или несчастного случая всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

35. Результаты проведения технического расследования причин аварии или инцидента заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии или инцидента, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения, меры, принятые для локализации последствий аварии, а также предложения по предупреждению подобных аварий.

РАЗДЕЛ II ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО

ГЛАВА 6 ПРОЕКТИРОВАНИЕ

36. Проектная документация на новое строительство, ремонт и реконструкцию, консервацию и (или) ликвидацию существующих объектов газораспределительной системы и газопотребления должна разрабатываться с учетом требований настоящих Правил и действующих технических нормативных правовых актов.

37. Проектируемые газораспределительные системы городов, населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых организаций должны обеспечивать бесперебойное и безопасное газоснабжение, а также возможность оперативного отключения отдельных участков системы и потребителей газа.

38. Проектирование объектов газораспределительной системы и газопотребления осуществляют специализированные проектные и конструкторские организации или другие организации, имеющие соответствующие специализированные подразделения и квалифицированных специалистов, при наличии лицензии на данный вид деятельности.

39. В техническое задание на проектирование подземного стального газопровода и резервуара должен быть включен раздел по их защите от электрохимической коррозии.

Проекты строительства средств электрохимической защиты подземных газопроводов и резервуаров от коррозии могут выполнять специализированные организации, имеющие квалифицированных специалистов, нормативную и производственно-техническую базу, в том числе измерительную аппаратуру и материалы в соответствии с межгосударственным стандартом "ГОСТ 9.602-2005 "Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования защиты от коррозии", принятым Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 22 июня 2005 г. (далее - ГОСТ 9.602), лабораторию (собственную или на договорной основе), аккредитованную в области геологических изысканий и электротехнических измерений.

40. Проектная документация на строительство наружных газопроводов высокого давления (кроме газопроводов-вводов) должна быть согласована с головной проектной организацией по развитию систем газоснабжения Республики Беларусь и защите газопроводов от электрохимической коррозии.

41. Проектная документация до утверждения заказчиком должна пройти государственную экспертизу и быть согласована с газоснабжающей организацией на предмет ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование.

42. Отступления в проектах от требований технических нормативных правовых актов допускаются по согласованию с организациями, их утвердившими.

Типовые рабочие чертежи узлов и деталей газораспределительной системы многократного применения должны разрабатываться с учетом требований настоящих Правил и действующих технических нормативных правовых актов.

43. Используемые в проектах газовое оборудование (технические устройства), приборы и материалы (в том числе иностранного производства) должны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности или разрешение Госпромнадзора.

ГЛАВА 7 СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

44. Настоящая глава устанавливает специальные требования к строительству (монтажу) и вводу в эксплуатацию новых, ремонту и реконструкции, выводу из эксплуатации действующих объектов газораспределительной системы и газопотребления.

45. Строительно-монтажные работы на объектах газораспределительной системы и газопотребления должны осуществляться организациями, имеющими лицензию Госпромнадзора

46. Специализированные организации должны иметь:

производственно-техническую базу (собственную или используемую на договорной основе) для сварки труб, изготовления узлов и деталей газопроводов, нанесения противокоррозионных изоляционных покрытий на трубы и резервуары сжиженного газа;

метрологическое обеспечение, стенды для проверки и испытаний оборудования, арматуры (собственные или используемые на договорной основе);

механизмы для транспортировки и укладки труб (собственные или используемые на договорной основе);

лабораторию по проверке качества сварочных и изоляционных работ, аккредитованную в установленном порядке, оснащенную необходимым оборудованием, материалами, приборами, инструментами и укомплектованную аттестованным персоналом;

геодезическую службу (собственную или используемую на договорной основе) для инструментальной проверки планового и высотного положений строящихся наружных газопроводов;

разработанные технологические инструкции и карты.

Руководители, специалисты и рабочие организаций должны иметь необходимую квалификацию, пройти обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями главы 2 настоящих Правил.

47. Организации, осуществляющие строительство (монтаж) и ремонт газопроводов, и лаборатории обязаны обеспечить контроль качества выполняемых работ, включающий в себя проверку:

наличия персонала, прошедшего подготовку в соответствии с требованиями главы 2 настоящих Правил;

наличия технологических инструкций по сварке стальных газопроводов;

исправности сварочного и контрольного оборудования, аппаратуры, приборов и инструментов;

качества сварных соединений, а также оборудования, материалов, соединительных деталей и узлов (стальных и полиэтиленовых труб, изоляционных покрытий, сварочных и расходных материалов, в том числе применяемых для неразрушающего контроля, и др.) путем осуществления входного, операционного и приемочного контроля;

организации устранения выявленных дефектов, проведения анализа качества сварочных работ и разработки мероприятий по снижению уровня брака.

48. Сварочные, изоляционные и другие виды работ при монтаже и ремонте объектов газораспределительной системы и газопотребления, а также контроль качества сварных соединений и испытания газопроводов должны проводиться в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. На каждого сварщика должен вестись формуляр согласно приложению 1. Нормы контроля сварных стыков стальных газопроводов физическими методами - согласно приложению 2.

49. Объекты газораспределительной системы и газопотребления, за исключением стальных газопроводов-вводов низкого давления и полиэтиленовых газопроводов-вводов низкого и среднего давления в жилые здания, подлежащие строительству, ремонту и реконструкции, вводу в эксплуатацию, выводу из эксплуатации, консервации и (или) ликвидации, перед началом работ по их сооружению, монтажу и наладке должны быть зарегистрированы в Госпромнадзоре и газоснабжающих организациях.

50. Для регистрации заказчик должен обратиться в Госпромнадзор и в газоснабжающие организации с заявлением, в котором указываются:

наименование и адрес объекта строительства;

краткие технические характеристики объекта;

наименование проектной и строительно-монтажной организаций, имеющих лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

фамилия, имя, отчество лица, назначенного приказом осуществлять технический надзор за строительством объекта, номер и дата выдачи удостоверения;

срок начала строительно-монтажных работ.

51. На регистрацию необходимо предъявить:

51.1. проектную документацию, включающую:

комплект рабочих чертежей;

спецификацию оборудования с указанием организаций - изготовителей технических устройств;

общую пояснительную записку;

проект защиты стального газопровода (резервуара) от электрохимической коррозии;

51.2. заключение государственной экспертизы строительного проекта.

52. Регистрация производится в присутствии лица, на которое возложено ведение технического надзора за строительством объектов газораспределительной системы и газопотребления и имеющего при себе удостоверение.

53. Проекты подлежат повторному согласованию с заинтересованными организациями и перерегистрации в Госпромнадзоре, если в течение 24 месяцев с момента согласований не было начато строительство объектов газораспределительной системы и газопотребления.

Проекты подлежат повторному согласованию с заинтересованными организациями, экспертизе и перерегистрации в Госпромнадзоре, если вносились изменения в проектную документацию до начала работ по монтажу газопроводов.

Проекты подлежат перерегистрации в Госпромнадзоре при смене строительно-монтажной организации и (или) лица, назначенного приказом осуществлять технический надзор за строительством ранее зарегистрированного объекта.

54. Приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы и газопотребления создается из представителей заказчика (застройщика), газоснабжающей организации, генерального подрядчика (подрядчика), проектной организации с участием представителя Госпромнадзора.

Органы Госпромнадзора производят выборочный контроль качества приемки в эксплуатацию газопроводов - вводов в жилые дома и осуществляют методическое руководство.

Заказчик (застройщик) обязан не менее чем за 15 дней уведомить Госпромнадзор о дате и месте работы приемочной комиссии.

55. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть все смонтированные объекты для определения соответствия их требованиям нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в том числе настоящих Правил, и проекту, выявить возможные дефекты монтажа.

Кроме этого, приемочная комиссия должна проверить соответствие проекту вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов систем автоматизации и защиты, а также готовность организации к эксплуатации объекта.

Членам комиссии предоставляется право в порядке контроля потребовать вскрытия любого участка газопровода для дополнительной проверки качества монтажа, а также проведения повторных испытаний газопровода с представлением дополнительных заключений.

56. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в технических нормативных правовых актах, приемочной комиссии должны быть представлены следующие документы:

копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объекта газораспределительной системы и газопотребления;

протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и инструкций у руководителей, специалистов и рабочих;

акты специализированной организации о проверке технического состояния дымоотводящих систем и вентиляционных каналов;

акты специализированной организации о проверке электроустановок и заземляющих устройств, в том числе молниезащиты;

акты монтажной организации о проведении ревизии газового оборудования;

акты готовности газоиспользующих установок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации к проведению пусконаладочных работ;

акты специализированной организации о проверке эффективности средств защиты от электрохимической коррозии стальных подземных сооружений;

акты освидетельствования скрытых работ;

акты проверки эффективности вентиляционных систем;

технологические инструкции и схемы;

акты проверки уплотнения (герметизации) вводов инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен здания в соответствии с проектом;

паспорта котлов, котельных, сосудов, работающих под давлением, зарегистрированные в Госпромнадзоре.

57. Пуск газа в газопроводы и оборудование объектов газораспределительной системы и газопотребления, заполнение сжиженными газами технологического оборудования, газопроводов и резервуаров ГНС, АГЗС и резервуарных установок СУГ, проведение пусконаладочных работ разрешаются после выполнения работ по отделке газифицируемых помещений и благоустройству территории охранной зоны газопровода, а также подписания приемочной комиссией акта приемки согласно приложению 3.

58. На время комплексного опробования оборудования ГНС, АГЗС, котельных, промышленных и сельскохозяйственных газоиспользующих установок должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала эксплуатирующей и наладочной организаций с целью контроля за состоянием технологического оборудования и оперативного устранения возможных неисправностей и утечек газа. Дежурный персонал должен быть проинструктирован руководителем пусконаладочных работ о возможных неполадках и способах их устранения, обеспечен необходимыми схемами и инструкциями, а также средствами защиты и пожаротушения, необходимыми приборами и оборудованием.

59. Во время пусконаладочных работ ответственным за их проведение является руководитель пусконаладочной организации. Все работы выполняются по его указанию.

Срок проведения пусконаладочных работ не должен превышать трех месяцев.

60. Объекты газораспределительной системы и газопотребления, требующие проведения пусконаладочных работ, принимаются в эксплуатацию после окончания этих работ при предъявлении приемочной комиссии следующих документов:

актов специализированной организации о наладке систем вентиляции, автоматизации, сигнализации и защиты, контрольно-измерительных приборов, предусмотренных проектом;

актов комплексного опробования оборудования и технических отчетов о наладочных работах;

разрешений на эксплуатацию котлов или сосудов, работающих под давлением;

положения о газовой службе организации или договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования;

плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяющего порядок взаимодействия служб различных ведомств;

инструкций для работников диспетчерского пульта автоматизированных объектов газопотребления, эксплуатируемых без постоянного обслуживающего персонала.

61. Приемка в эксплуатацию не законченных строительством объектов, в том числе подземных стальных газопроводов и резервуаров, не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической защитой, не допускается.

Соответствие газопроводов и технических устройств проекту и требованиям настоящих Правил оформляется актом приемки объекта газораспределительной системы и газопотребления в эксплуатацию согласно приложению 3.

62. Приемка законченного строительством объекта в целом осуществляется в соответствии со строительными нормами Республики Беларусь СНБ 1.03.04-2000 "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. N 596.

63. Приемка в эксплуатацию подводных переходов (дюкеров) дополнительно подтверждается заключением независимой специализированной организации.

64. Если объект, принятый комиссией, не был введен в эксплуатацию в течение 6 месяцев, при вводе его в эксплуатацию должно быть проведено повторное испытание на герметичность.

65. Замена или демонтаж газового оборудования с применением сварочных работ должны осуществляться на основании проектной документации в порядке, установленном требованиями настоящей главы.

66. Эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.

67. Регистрация опасного производственного объекта газораспределительной системы и газопотребления в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется на основании идентификации после окончания строительно-монтажных работ согласно Инструкции о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 апреля 2003 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 53, 8/9473).

Идентификация осуществляется с целью установления признаков и предельных количеств опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности согласно приложениям 1 и 2 к Закону Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Регистрацию опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляет Госпромнадзор.

РАЗДЕЛ III ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

ГЛАВА 8 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

68. Организация, эксплуатирующая объекты газораспределительной системы и газопотребления, обязана:

иметь лицензию Госпромнадзора на право эксплуатации опасных производственных объектов;

иметь свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание газораспределительной системы и газопотребления в исправном состоянии, и соблюдать требования настоящих Правил;

иметь копии лицензий организаций, выполняющих на договорной основе работы по техническому обслуживанию и ремонту;

иметь акты о разграничении сфер деятельности с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной системы и газопотребления на договорной основе, а также акты разграничения балансовой принадлежности наружных газопроводов;

иметь требуемый по штату персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям, не имеющий медицинских противопоказаний к работе;

проводить своевременную подготовку, переподготовку и аттестацию работников в соответствии с требованиями главы 2 настоящих Правил;

иметь нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения работ на объектах газораспределительной системы и газопотребления;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля;

выполнять постановления и предписания Госпромнадзора;

обеспечивать проведение технического обследования (диагностику технического состояния) газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в установленные настоящими Правилами сроки или по требованию (предписанию) органов Госпромнадзора;

обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

своевременно информировать в установленном порядке Госпромнадзор об авариях, инцидентах или несчастных случаях, произошедших на объектах;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказывать содействие государственным органам в расследовании их причин;

принимать участие в техническом расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету аварий;

представлять в Госпромнадзор информацию о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписываемых актом расследования.

Обеспечение выполнения указанных мероприятий возлагается на руководителя организации.

69. Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной системы и газопотребления определяется настоящими Правилами и техническими нормативными правовыми актами.

70. Ежегодные графики технического обслуживания и ремонта объекта газораспределительной системы и газопотребления утверждаются техническим руководителем организации - собственника объекта и (или) уполномоченным им лицом.

71. В организациях, где газопроводы и газовое оборудование обслуживаются по договорам, графики технического обслуживания и ремонта объекта должны быть согласованы с техническим руководителем организации, выполняющей указанные работы по договору.

72. Для лиц, занятых технической эксплуатацией объектов газораспределительной системы и газопотребления, должны быть разработаны должностные, технологические инструкции и инструкции по охране труда.

Инструкции разрабатываются с учетом особенностей объектов, требований организаций - изготовителей оборудования и конкретных условий производства.

73. Технологическая инструкция должна содержать требования по технологической последовательности выполнения различных операций, методы и объемы проверки качества выполняемых работ.

К технологической инструкции по техническому обслуживанию и ремонту оборудования (технических устройств) ГРП, ГРУ, ГНС, ГНП, ШРП, АГЗС, котельных и других газоиспользующих установок должны прилагаться технологические схемы с обозначением мест установки запорной арматуры, газового оборудования и контрольно-измерительных приборов. Нумерация запорной арматуры должна соответствовать ее нумерации на технологической схеме. Копии инструкции и схем, а также режимные карты должны быть вывешены на рабочих местах.

Технологическая инструкция, технологическая схема и режимные карты должны пересматриваться и переутверждаться после реконструкции, технического перевооружения и изменения технологического процесса до включения оборудования в работу и в плановом порядке 1 раз в 3 года.

74. Собственник и (или) уполномоченное им лицо обязаны хранить проектную и исполнительную документацию на находящиеся в эксплуатации объекты постоянно. Допускается передача на хранение копий указанных документов организациям, выполняющим работы по техническому обслуживанию и ремонту объекта газораспределительной системы и газоиспользующих установок на договорной основе.

75. На каждый наружный газопровод, электрозащитную, резервуарную и групповую баллонную установку, ГРП, ГРУ, ШРП, ГНС, ГНП, АГЗС должен составляться эксплуатационный паспорт, содержащий основные технические характеристики, а также данные о проведенном ремонте.

Кроме данных о проведенном ремонте в эксплуатационный паспорт вносятся данные о врезках и присоединениях газопроводов, замене оборудования, техническом перевооружении и другие. Паспорта на замененное оборудование прикладываются к эксплуатационному паспорту.

76. На маховиках арматуры должно быть обозначено направление вращения при открытии и закрытии арматуры.

77. Наружные (надземные) и внутренние газопроводы промышленных и сельскохозяйственных организаций, котельных (в том числе находящиеся на эстакадах и в подземных каналах), ГНС, ГНП, АГЗС, ГРП, ГРУ, ШРП с целью быстрого определения содержимого трубопроводов и облегчения управления производственными процессами должны иметь опознавательную окраску желтого цвета, предупреждающие кольца, маркировочные щитки или стрелки, указывающие направление потока газа. Внутренние и вводные газопроводы административных и общественных зданий допускается окрашивать в произвольный цвет, не нарушающий отделки помещений и фасадов.

Защитное покрытие должно быть сплошным, без видимых повреждений. Обнаруженные в процессе эксплуатации повреждения защитных покрытий должны устраняться в максимально короткие сроки.

ГЛАВА 9 ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

78. В каждой организации, эксплуатирующей объекты газораспределительной системы и газопотребления, приказом из числа технических руководителей или специалистов, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний настоящих Правил, назначается лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления в целом и каждого цеха (участка) в отдельности.

В организациях, где газ используется в качестве топлива для отопления и горячего водоснабжения административных и общественных зданий и в штате которых не предусмотрена должность руководителя подразделения или специалиста с техническим образованием, ответственность за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления может быть возложена на работника, прошедшего подготовку в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил.

На время отсутствия ответственного лица (отпуск, командировка, переподготовка, болезнь и другие случаи) исполнение его обязанностей должно быть возложено приказом организации на другого специалиста, прошедшего проверку знаний в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

79. Обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления организации, устанавливаются должностной инструкцией, которой должны быть предусмотрены мероприятия по:

79.1. обеспечению безопасного режима газоснабжения;

79.2. обеспечению контроля за наличием инструкций на рабочих местах и их выполнением;

79.3. разработке графиков технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования и газопроводов;

79.4. участию в рассмотрении проектов газоснабжения и в работе комиссий по приемке газифицируемых объектов в эксплуатацию;

79.5. разработке инструкций, плана локализации и ликвидации возможных аварий и инцидентов на объектах газораспределительной системы и газопотребления;

79.6. участию в комиссиях по проверке знаний правил, норм и инструкций по технической безопасности работниками организации;

79.7. проверке соблюдения установленного настоящими Правилами порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе;

79.8. проведению регулярного контроля за безаварийной и безопасной эксплуатацией и ремонтом газопроводов и газового оборудования; проверке правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте;

79.9. оказанию помощи в работе лицам, ответственным за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления цехов (участков), контролю за их деятельностью;

79.10. разработке планов мероприятий и программ по замене и модернизации устаревшего оборудования;

79.11. организации и проведению противоаварийных тренировок со специалистами и рабочими;

79.12. участию в обследованиях, проводимых Госпромнадзором;

79.13. обеспечению сохранности проектной, исполнительной и эксплуатационной документации.

80. Лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления организации, предоставляется право:

80.1. осуществлять связь с газоснабжающей организацией, а также с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту по договору;

80.2. требовать отстранения от обслуживания газового оборудования и выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний правил, норм и инструкций в установленном порядке;

80.3. представлять руководству организации предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования настоящих Правил;

80.4. не допускать ввода в эксплуатацию газоиспользующих установок, не отвечающих требованиям настоящих Правил;

80.5. приостанавливать работу газопроводов и газового оборудования, опасных в дальнейшей эксплуатации, а также самовольно введенных в работу;

80.6. участвовать в подборе лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления цехов, специалистов и рабочих газовой службы;

80.7. выдавать руководителям цехов (участков), начальнику газовой службы обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований настоящих Правил.

81. Эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных организаций должна осуществляться их собственником и (или) уполномоченным им лицом.

82. Приказом (распоряжением) в организации, эксплуатирующей объекты газораспределительной системы и газопотребления своими силами, должна быть организована газовая служба.

83. Задачи газовой службы, структура и численность ее устанавливаются положением о газовой службе, утвержденным руководителем организации и согласованным с Госпромнадзором.

84. Руководитель организации обязан обеспечить газовую службу помещением с телефонной связью, оснастить средствами индивидуальной защиты, приборами, инструментами и тому подобным в соответствии с положением о газовой службе организации.

85. Выявление и ликвидация коррозионно-опасных зон на подземных стальных газопроводах и резервуарах сжиженного газа, техническое обслуживание и ремонт установок электрохимической защиты должны осуществляться только организациями, имеющими специализированные службы (группы) защиты от коррозии, укомплектованные подготовленным персоналом, оснащенные необходимыми приборами, механизмами.

86. Руководители промышленных и сельскохозяйственных организаций - владельцев объектов газораспределительной системы и газопотребления должны обеспечить круглосуточное дежурство персонала, обученного и прошедшего проверку знаний в соответствии с требованиями главы 2 настоящих Правил, знающего расположение газопроводов и запорной арматуры на них и владеющего методами безопасного их переключения.

87. Техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования общественных и административных зданий, организаций бытового обслуживания населения в городах, поселках и сельских населенных пунктах должны осуществляться газоснабжающими организациями и их подразделениями в установленном порядке по утвержденному техническим руководителем газоснабжающей организации (подразделения) графику технического обслуживания и ремонта или по договору с другими организациями, имеющими лицензию Госпромнадзора.

88. При отсутствии в эксплуатирующей организации собственной газовой службы работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов могут быть переданы организациям, имеющим лицензии Госпромнадзора на данный вид деятельности, на договорных условиях.

В договоре должны быть четко определены границы и объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства заинтересованных сторон в обеспечении условий безопасной эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления.

ГЛАВА 10 НАРУЖНЫЕ ГАЗОПРОВОДЫ И СООРУЖЕНИЯ

89. Природные и сжиженные углеводородные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям государственных стандартов и (или) техническим условиям, утвержденным в установленном порядке.

Пункты контроля, периодичность отбора проб, а также интенсивность запаха газа (одоризация) должны определяться газоснабжающими организациями в соответствии с техническими нормативными правовыми актами. Результаты проверок должны фиксироваться в специальном журнале.

90. Величина давления газа на выходе из ГРС должна поддерживаться поставщиком на уровне, определенном проектом. Пределы поддержания выходного давления газа могут быть оговорены с потребителем в договоре отдельно с точностью, необходимой для обеспечения технологического процесса.

Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться путем измерения его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагоприятных по режиму газоснабжения.

Точки (пункты) замера давления газа в газовых сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.

91. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.

Периодичность проверки определяется газоснабжающей организацией.

92. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию, а при необходимости - ремонту.

Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) - в эксплуатационный паспорт газопровода.

93. Газопроводы, находящиеся в эксплуатации, должны быть под систематическим наблюдением, подвергаться проверкам технического состояния, текущим и капитальным ремонтам. Оценка технического состояния подземных и надземных газопроводов производится в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, согласованными с Госпромнадзором.

94. Техническое состояние наружных газопроводов и сооружений должно контролироваться периодическим обходом.

95. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопровода за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, проверяться состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность габаритных знаков на переходах в местах проезда автотранспорта, а также наличие свободного доступа к газопроводу.

Обход надземных газопроводов проводится одним рабочим. Периодичность обхода определяется газоснабжающими организациями или эксплуатирующими организациями, имеющими газовую службу, но не реже 1 раза в 3 месяца. Выявленные неисправности должны своевременно устраняться, повреждения окраски газопроводов - восстанавливаться.

96. При обходе подземных газопроводов должны:

96.1. осматриваться трассы газопроводов и выявляться утечки газа по внешним признакам;

96.2. контролироваться приборами все колодцы и контрольные трубки, а также колодцы и камеры других подземных коммуникаций, подвалы зданий, шахты, коллекторы, подземные переходы, расположенные на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода;

96.3. проверяться сохранность, состояние настенных указателей, ориентиров газовых сооружений и устройств электрохимической защиты;

96.4. очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений;

96.5. осматриваться состояние местности по трассе газопровода с целью выявления обрушения грунта, размыва его талыми или дождевыми водами, самовольных посадок деревьев и кустов;

96.6. контролироваться условия производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне объектов газораспределительной системы согласно Положению о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2007 г. N 1474 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 275, 5/26120).

97. При обнаружении утечки газа на трассе газопровода работники, производящие обход, обязаны немедленно известить аварийную службу, руководителей газовой службы, принять меры по дополнительной проверке газоанализатором и проветриванию загазованных подвалов, первых этажей зданий, колодцев, камер, находящихся в радиусе 50 м от газопровода.

До приезда аварийной бригады люди, находящиеся в здании, должны быть предупреждены о недопустимости курения, пользования открытым огнем и электроприборами и, при необходимости, приняты меры по эвакуации граждан.

98. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов и сооружений на них в городах, поселках и сельских населенных пунктах определяется газоснабжающими организациями, но не реже периодичности согласно приложению 4.

При определении периодичности обхода трасс газопроводов должны учитываться конкретные условия их эксплуатации: продолжительность эксплуатации и техническое состояние газопроводов, опасность коррозии и эффективность электрозащитных установок, давление газа, наличие сигнализаторов загазованности в подвалах, пучинистость, просадочность грунтов, горных подработок, сейсмичность, характер местности и плотность застройки, время года и других факторов.

99. Обход трасс подземных газопроводов, расположенных на проезжей части дорог (улиц), должен производиться бригадой в составе не менее двух человек. В остальных случаях обход трасс газопроводов допускается производить одним рабочим.

100. Работники, занятые техническим обслуживанием газопроводов и сооружений на них путем обхода, должны иметь маршрутные карты с трассой газопроводов, местоположением газовых и других сооружений (коммуникаций), подвалов зданий и колодцев, подлежащих проверке на загазованность. Маршрутные карты должны уточняться не реже 1 раза в год, а также по мере необходимости. Перед допуском к работе рабочие должны быть ознакомлены с трассой газопровода на местности.

101. Результаты обхода газопроводов и выявленные неисправности должны отражаться в рапорте. Срок хранения рапорта - не менее 1 года.

102. Собственники, землевладельцы и землепользователи, по территории которых проложен газопровод, должны обеспечить доступ персонала организации, эксплуатирующей газопроводы, для проведения его осмотра, ремонта, локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

103. Собственники смежных подземных коммуникаций, проложенных в радиусе 50 м от газопровода, обязаны обеспечить своевременную очистку крышек колодцев и камер от загрязнения, снега и наледи для проверки их на загазованность и наличие настенных указателей (привязок) этих сооружений.

Колодцы инженерных коммуникаций, расположенные на расстоянии до 15 м от подземных газопроводов, должны иметь в крышках люков отверстия диаметром не менее 12 мм для контроля наличия в них газа.

104. Собственники зданий и (или) уполномоченные ими лица несут ответственность за исправность уплотнения вводов подземных инженерных коммуникаций, содержание подвалов и технических подпольев в состоянии, обеспечивающем возможность их постоянного проветривания и проверки на загазованность.

105. Подземные газопроводы, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться техническому обследованию с помощью специальных приборов.

106. Периодичность комплексного приборного обследования (далее - КПО) в плановом порядке составляет:

для межпоселковых газопроводов, газопроводов всех давлений в городах, поселках и населенных пунктах, в том числе переходов через несудоходные водные преграды, - не реже 1 раза в 5 лет;

для переходов газопроводов через судоходные водные преграды - не реже 1 раза в 3 года;

для газопроводов, техническое состояние которых при очередном обследовании признано недостаточно надежным, периодичность КПО до их ремонта или перекладки устанавливается в каждом отдельном случае собственником газопровода;

для газопроводов, по трассе которых будут выполняться работы по строительству, ремонту твердых дорожных покрытий, - независимо от срока эксплуатации газопровода до начала производства указанных работ;

для выявления необходимости капитального ремонта газопровода - после 20 лет с начала эксплуатации;

для газопроводов, пересекающих автомобильные и железные дороги, а также проходящих параллельно железным и автомобильным дорогам I и II категорий на расстоянии 75 м при условном диаметре 300 мм и менее, до 150 м при условном диаметре свыше 300 мм до 800 мм вне зависимости от давления, - 1 раз в год после оттаивания грунтов.

Указанные требования распространяются и на газопроводы, расположенные вблизи линий и станций метрополитена.

107. Внеочередные КПО стальных газопроводов должны проводиться при обнаружении негерметичности или разрыва сварных стыков, сквозных коррозионных повреждений, а также при перерывах в работе электрозащитных установок в течение года:

более 1 месяца - в зонах опасного действия блуждающих токов;

более 6 месяцев - в зонах отсутствия блуждающих токов, если защита газопровода не обеспечена другими установками.

Коррозионное состояние металла и изоляционного покрытия трубы должно определяться во всех шурфах, отрываемых в процессе эксплуатации газопровода или смежных с ним сооружений.

108. При техническом обследовании подземных стальных газопроводов должны проверяться герметичность (отсутствие утечек газа), состояние защитного покрытия и металла труб.

Порядок обследования и назначения газопроводов на капитальный ремонт или замену определяется техническими нормативными правовыми актами. Газопроводы, требующие капитального ремонта или включенные в план на замену (перекладку), должны подвергаться приборному техническому обследованию не реже 1 раза в год.

Дефекты изоляционных покрытий, выявленные на газопроводах, расположенных в зонах опасного влияния блуждающих токов и на расстоянии менее 15 м от административных, общественных и жилых зданий, должны устраняться в течение 1 месяца, а в остальных случаях - не позднее трех месяцев после их обнаружения.

109. Осмотр подземных стальных газопроводов с целью определения состояния защитного покрытия металла трубы (путем вскрытия на газопроводах контрольных шурфов длиной не менее 1,5 м) должен выполняться только в местах выявления повреждений покрытий, а также на участках, где использование приборов затруднено индустриальными помехами.

Места вскрытия контрольных шурфов, их количество в зонах индустриальных помех определяются главным инженером газоснабжающей организации или начальником газовой службы. Для визуального обследования должны выбираться участки, подверженные наибольшей коррозионной опасности, места пересечения газопроводов с другими подземными коммуникациями, конденсатосборники, гидрозатворы. При этом должно вскрываться не менее одного шурфа на каждые 500 м распределительных газопроводов и на каждые 200 м газопроводов-вводов.

110. Проверку герметичности и обнаружение мест утечек газа из подземных газопроводов допускается производить методом бурения скважин с последующим взятием проб прибором.

На распределительном газопроводе скважины бурятся у стыков газопровода. При отсутствии схемы расположения стыков, а также на газопроводах-вводах скважины должны буриться через каждые 2 м. Глубина бурения их в зимнее время должна быть не менее глубины промерзания грунта, в остальное время - соответствовать глубине укладки трубы. Скважины закладываются на расстоянии не менее 0,5 м от стенки газопровода.

При использовании высокочувствительных газоискателей для определения газа допускается уменьшать глубину скважин и выполнять их по оси газопровода при условии, что расстояние между верхом трубы и дном скважины будет не менее 40 см.

111. Определение наличия газа в скважине должно производиться с использованием приборов.

112. Допускается проверять герметичность газопроводов опрессовкой воздухом по нормам испытаний, указанным в строительных нормах и правилах.

113. При техническом обследовании полиэтиленовых газопроводов, изготовленных из полиэтилена высокой плотности, эксплуатирующей организацией должна проверяться герметичность газопроводов с помощью высокочувствительного газоискателя не реже 1 раза в 5 лет.

114. По результатам технического обследования должен составляться акт, в котором с учетом выявленных дефектов и оценки технического состояния следует дать заключение о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода, необходимости и сроках проведения его ремонта или замены. Акт технического обследования должен утверждаться руководителем организации, выполнявшей эти работы.

115. Техническое обследование подводных переходов газопроводов должно выполняться не реже 1 раза в 3 года специализированной организацией, имеющей соответствующее оборудование, снаряжение и подготовленных специалистов. При этом уточняется местоположение газопровода относительно дна и наличие повреждений изоляционного покрытия по методике, согласованной с Госпромнадзором и утвержденной в установленном порядке.

Проводится также определение целостности, взаиморасположения пригрузов на подводных переходах и в местах, где приняты меры против возможного всплытия газопроводов.

Результаты обследований оформляются актами или отчетами.

116. Утечки газа на газопроводах должны устраняться в максимально короткие сроки в порядке, установленном техническими нормативными правовыми актами. При обнаружении опасной концентрации газа в подвалах, подпольях зданий, коллекторах, подземных переходах, галереях газопроводы должны быть немедленно отключены и приняты меры по их вентилированию. До устранения негерметичности эксплуатация их запрещается.

117. Об отключениях газопроводов, связанных с их ремонтом, а также о времени возобновления подачи газа потребители должны предупреждаться заблаговременно.

118. Организация-собственник и (или) уполномоченное ей лицо должны своевременно принимать меры по ремонту защитных покрытий и предотвращению дальнейшего разрушения подземных стальных газопроводов. Дефекты изоляции на газопроводах, расположенных в зонах действия блуждающих токов и вблизи зданий с возможным скоплением людей, должны устраняться в первую очередь, но не позднее чем через месяц после их обнаружения.

119. Производство сварочных и изоляционных работ при присоединении и ремонте стальных подземных газопроводов, контроль их качества должны выполняться в соответствии с требованиями главы 7 настоящих Правил и действующих технических нормативных правовых актов.

120. Газопроводы в местах пересечения с железнодорожными путями и автомобильными дорогами независимо от сроков предыдущей проверки и ремонта должны быть подвергнуты внеочередному КПО и, при необходимости, ремонтироваться или заменяться при проведении работ по расширению и капитальному ремонту основания дороги.

О предстоящем ремонте или расширении путей (дорог) организации, эксплуатирующие газораспределительную систему, должны быть уведомлены заблаговременно.

121. Внеочередные технические обследования (диагностика технического состояния) должны проводиться по истечении расчетного ресурса работы, принимаемого для стальных газопроводов 40 лет и для полиэтиленовых - 50 лет.

Диагностика с целью определения необходимости замены или остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию газопровода на весь срок продления жизненного цикла, должна проводиться специализированной организацией по методике, утвержденной в установленном порядке и согласованной с Госпромнадзором.

ГЛАВА 11 ГАЗОРЕГУЛЯТОРНЫЕ ПУНКТЫ И УСТАНОВКИ

122. Режим работы ГРП, ШРП, ГРУ и комбинированных регуляторов давления должен устанавливаться в соответствии с проектом и отражаться в технологической документации (режимных картах).

123. Параметры настройки регуляторов давления в ГРП городов и населенных пунктов (комбинированных регуляторов) для бытовых потребителей не должны превышать 300 даПа (300 мм вод. ст.).

ПСК в тупиковых ГРП, в том числе встроенные в регуляторы давления, должны обеспечивать сброс газа при превышении максимального рабочего давления после регулятора не более чем на 15%, в ГРП закольцованных газораспределительных систем - не более чем на 25%.

Верхний предел срабатывания ПЗК в тупиковых ГРП не должен превышать максимальное рабочее давление газа после регулятора более чем на 25%, в ГРП закольцованных газораспределительных систем - не более чем на 20%.

При наличии в ГРП дополнительной линии редуцирования регулятор давления на ней настраивается на давление на 10% ниже, а ПЗК - на 10% выше, чем на основной линии.

Параметры настройки оборудования ГРП, ШРП, ГРУ, газоиспользующих установок промышленных, сельскохозяйственных организаций, отопительных котельных и других организаций, а также промежуточных ГРП должны устанавливаться проектом и уточняться при пусконаладочных работах.

124. Не допускается колебание давления газа на выходе из ГРП, ШРП, ГРУ, превышающее 10% рабочего давления. Неисправности регуляторов, вызывающие повышение или понижение рабочего давления, неполадки в работе предохранительных клапанов, а также утечки газа должны устраняться в аварийном порядке.

125. Включение в работу регулятора давления в случае прекращения подачи газа должно производиться после установления причины срабатывания ПЗК и принятия мер по ее устранению.

126. Газ по обводной линии допускается подавать только в течение времени, необходимого для ремонта оборудования и арматуры, а также в период снижения давления газа перед ГРП, ШРП или ГРУ до величины, не обеспечивающей надежную работу регулятора давления. Работа должна выполняться бригадой рабочих в составе не менее двух человек под руководством специалиста.

127. Здание ГРП должно состоять не менее чем из трех помещений: технологического, отопительного и помещения для электрооборудования, в том числе оборудования системы телемеханики. Температура воздуха в помещениях должна быть не ниже предусмотренной в паспортах организации - изготовителя оборудования и контрольно-измерительных приборов (далее - КИП). Технологическое и отопительное помещения ГРП, оборудованного системой телемеханики, должны быть оснащены сигнализацией предельной загазованности воздуха.

128. Снаружи здания ГРП, вблизи ограждения ГРУ на видном месте, на шкафах ШРП и комбинированных регуляторов должны быть предупредительные надписи: "Газ. Огнеопасно".

129. При эксплуатации ГРП, ШРП и ГРУ должны выполняться:

осмотр технического состояния в сроки, устанавливаемые инструкцией, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации;

проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК не реже 1 раза в 3 месяца, а также по окончании ремонта оборудования;

техническое обслуживание - не реже 1 раза в 6 месяцев;

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны