Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.03.2009 № 298 "Об утверждении Инструкции о порядке работы проблемной комиссии"

В целях реализации Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь 26 марта 2007 г. N 135, во исполнение приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.10.2006 N 781 "О создании проблемных комиссий по изучению заболеваемости и смертности населения, принятию оперативных мер с целью сохранения и укрепления демографического потенциала республики"; от 09.10.2007 N 805 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 октября 2006 г. N 781"; от 26.02.2009 N 182 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. N 805" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке работы проблемной комиссии Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее - Минздрав) по изучению заболеваемости и смертности населения, принятию оперативных мер с целью сохранения и укрепления демографического потенциала республики (далее - Инструкцию).

2. Руководителям проблемных комиссий Минздрава:

2.1. Организовать работу проблемных комиссий согласно утвержденной Инструкции.

2.2. Обеспечить ежеквартальное, в срок до 25 числа следующего месяца, предоставление в управление организации медицинской помощи Минздрава и государственное учреждение "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации и экономики здравоохранения" (далее - ГУ "РНПЦ МТ") аналитических материалов по углубленному анализу причин смертности и заболеваемости населения, внесение предложений по совершенствованию организации оказания медицинской помощи населению согласно утвержденной Инструкции.

2.3. Директору ГУ "РНПЦ МТ" Граковичу А.А. обеспечить сбор, обобщение информации, направляемой руководителями проблемных комиссий, и предоставлять обобщенную аналитическую справку согласно утвержденной Инструкции в управление организации медицинской помощи Минздрава ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого заместителя Министра Р.А.Часнойтя.

Министр В.И.Жарко

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Приказ Министерства
                                                        здравоохранения
                                                        Республики Беларусь
                                                        23.03.2009 N 298

1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы проблемной комиссии Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее - Минздрава) по изучению заболеваемости и смертности населения, принятию оперативных мер с целью сохранения и укрепления демографического потенциала республики.

2. Анализ заболеваемости и смертности населения с целью принятия оперативных мер и укрепления демографического потенциала республики проводится проблемной комиссией Минздрава ежеквартально после выезда в регионы согласно утвержденному плану работы проблемной комиссии. Формирование планов выездов в регионы проводится на основании оперативной информации и данных, полученных по результатам предыдущих выездов.

3. Выезды в регионы проблемной комиссии осуществляются с целью проведения организационно-методической, обучающей и лечебно-диагностической работы:

проведение проверок работы службы с выездами в проблемные районы;

анализ амбулаторных карт и медицинских стационарных карт умерших пациентов, в том числе трудоспособного возраста, а также выборочный анализ свидетельств о смерти граждан, умерших от социально значимой патологии, с подробным анализом причин выявленных проблем и предложений по их решению на областном и республиканском уровнях;

проведение областных и межрайонных семинаров, лекций по актуальным вопросам;

осуществление консультаций пациентов, сложных в диагностическом и лечебном плане, проведение хирургических вмешательств, включая высокотехнологичные.

4. Справка проблемной комиссии должна содержать подробную информацию о проводимых мероприятиях в регионе, сроках выездов в регионы и включать в себя:

ежеквартальный анализ динамики смертности в районах и регионе в целом, с формированием предложений по улучшению работы службы и демографической ситуации в республике;

анализ заболеваемости и ее структуры за отчетный период и в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;

анализ смертности от наиболее социально значимых заболеваний за отчетный период и в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;

контроль за учетом в регионе пациентов по нозологическим группам заболеваний и создание системы персонифицированного учета и регистра пациентов;

проведение анализа состояния материально-технической и диагностической базы районов и областей (наличие, % износа) и определение потребностей в медицинском оборудовании и расходных материалах по профилю;

анализ выполнения плана закупок оборудования и расходных материалов в рамках выполнения Национальной программы демографической безопасности на 2007 - 2010 гг.;

анализ кадрового состава службы региона: укомплектованность, квалификация, обучение;

сведения по соблюдению протоколов диагностики и лечения пациентов;

анализ качества и достоверности оформления врачебных свидетельств о смерти в организациях здравоохранения регионов;

качество лечебно-диагностического процесса, средние сроки лечения, их обоснованность;

полнота, качество, оперативность диагностических исследований, внедрение высокотехнологичных и сложных медицинских вмешательств;

ведение медицинской и отчетно-учетной документации;

вопросы преемственности с управлениями здравоохранения облисполкомов, комитетом по здравоохранению Мингорисполкома, республиканскими организациями здравоохранения, кафедрами высших медицинских учебных заведений;

принятие управленческих решений по изменению проблемных ситуаций в регионах в части, касающейся материально-технической базы, кадрового потенциала и совершенствования организации работы;

рассмотрение проблемных вопросов на заседаниях исполкомов, облисполкомов, Минского горисполкома;

межсекторальное взаимодействие на уровне регионов с управлениями внутренних дел, управлениями образований, управлениями по труду и социальной защите и другими службами;

организация методической работы, оказываемой высшими медицинскими учреждениями образования.

5. Предложения и выводы проблемной комиссии по изучению заболеваемости и смертности населения, принятию оперативных мер с целью сохранения и укрепления демографического потенциала республики ежеквартально оформляются справкой за подписью руководителя проблемной комиссии и представляются в управление организации медицинской помощи Минздрава и государственное учреждение "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации и экономики здравоохранения" на бумажном и электронном носителях.