ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Типовой проект законодательного акта "О товарных биржах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

                                                         ПРИНЯТО
                                                         постановлением
                                                         МПА ЕврАзЭС
                                                         от 13.05.09 N 10-7

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения

В настоящем типовом проекте применяются следующие основные понятия:

товарная биржа - юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения гласных публичных торгов в заранее определенное время по установленным правилам;

биржевая сделка - договор купли-продажи, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов и зарегистрированный товарной биржей;

биржевая торговля - деятельность товарной биржи и участников биржевой торговли, в результате которой совершаются и исполняются биржевые сделки;

биржевые торги - процедура совершения биржевых сделок;

клиринг - комплекс операций, направленных на определение, учет и взаимозачет обязательств, возникших в ходе совершения биржевых сделок;

клиринговая организация - юридическое лицо, одним из видов деятельности которого является осуществление клиринга;

котировка цен - выявление цен на товары с учетом спроса и предложения за определенный срок или на определенную дату в качестве ориентира для участников биржевой торговли и иных заинтересованных лиц при совершении биржевых сделок;

реальный товар - биржевой товар (за исключением имущественных прав), взаимная передача прав и обязанностей в отношении которого является предметом биржевой сделки, независимо от того, имеется ли указанный товар в наличии у продавца в момент совершения биржевой сделки или будет создан (приобретен) продавцом в будущем;

стандартный контракт - договор, соответствующий утвержденной товарной биржей стандартизированной (типовой) форме, предусматривающей куплю-продажу биржевого товара определенного качества, в определенном количестве, с определенными условиями передачи товара и иными условиями.

Статья 2. Сфера действия настоящего типового проекта

Настоящий типовой проект регулирует отношения, возникающие в процессе создания и деятельности товарных бирж, а также осуществления биржевой торговли.

Действие настоящего типового проекта не распространяется на отношения, связанные с деятельностью фондовых и валютных бирж, а также фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных, товарно-фондовых и универсальных бирж.

ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРНЫХ БИРЖ

Статья 3. Осуществление государственного регулирования деятельности товарных бирж

Государственное регулирование деятельности товарных бирж осуществляют:

- Правительство;

- государственный орган, уполномоченный осуществлять государственное регулирование деятельности товарных бирж (далее - уполномоченный государственный орган);

- иные государственные органы в случаях, предусмотренных национальным законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства в области государственного регулирования деятельности товарных бирж

Правительство в области государственного регулирования деятельности товарных бирж:

- обеспечивает реализацию государственной политики;

- в случаях, установленных национальным законодательством, определяет перечень товаров, сделки с которыми должны совершаться на биржевых торгах;

- утверждает типовые правила биржевой торговли, если иное не предусмотрено национальным законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.

Статья 5. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственного регулирования деятельности товарных бирж

Уполномоченный государственный орган в области государственного регулирования деятельности товарных бирж:

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о товарных биржах;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о товарных биржах;

- назначает государственного комиссара (инспектора) на товарную биржу, если это предусмотрено национальным законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.

Статья 6. Государственный комиссар (инспектор) на товарной бирже

Если это предусмотрено национальным законодательством, для осуществления непосредственного контроля за соблюдением товарной биржей и участниками биржевой торговли законодательства на товарную биржу может назначаться государственный комиссар (инспектор).

Государственный комиссар (инспектор) вправе:

- присутствовать на биржевых торгах;

- участвовать в собраниях членов товарной биржи и в заседаниях биржевых комитетов, основных структурных подразделений товарной биржи (секций, отделов, отделений) с правом совещательного голоса;

- знакомиться с информацией о деятельности товарной биржи, включая все протоколы собраний и заседаний органов управления товарной биржи и их решения, в том числе конфиденциального характера;

- вносить предложения и делать представления руководству товарной биржи;

- вносить предложения в уполномоченный государственный орган по вопросам деятельности товарной биржи;

- осуществлять контроль за исполнением решений уполномоченного государственного органа.

Национальным законодательством могут быть предусмотрены иные права, а также обязанности государственного комиссара (инспектора).

ГЛАВА 3 СОЗДАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ТОВАРНОЙ БИРЖИ

Статья 7. Создание товарной биржи. Требования к учредительным документам товарной биржи

Товарная биржа может учреждаться юридическими и (или) физическими лицами и подлежит государственной регистрации в соответствии с национальным законодательством.

Национальным законодательством могут быть предусмотрены требования к организационно-правовой форме товарной биржи, а также ограничения в отношении учредителей товарной биржи и размера их долей (количества акций) в уставном капитале (фонде) товарной биржи.

В учредительных документах товарной биржи должны быть определены:

- порядок принятия правил биржевой торговли товарной биржи;

- порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли;

- иные сведения в соответствии с национальным законодательством.

Статья 8. Сфера деятельности товарной биржи

Товарная биржа вправе осуществлять только виды деятельности, связанные с организацией и регулированием биржевой торговли, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

Товарная биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую деятельность, а также, если иное не предусмотрено национальным законодательством, иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли.

Если иное не предусмотрено национальным законодательством, товарные биржи вправе осуществлять деятельность, связанную с организацией и регулированием биржевой торговли, на основании соответствующей лицензии.

Статья 9. Основные задачи и функции товарной биржи

Основными задачами товарной биржи являются:

- содействие развитию организованного рынка товаров;

- повышение эффективности экспорта товаров национальных производителей и устойчивости их материально-сырьевого обеспечения;

- упрощение процедуры поиска поставщиков и потребителей товаров;

- создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему совершения биржевых сделок по установленным правилам;

- иные задачи в соответствии с национальным законодательством.

К основным функциям товарной биржи относятся:

- создание условий для проведения биржевых торгов;

- проведение биржевых торгов;

- регистрация сделок, совершаемых участниками биржевой торговли в ходе биржевых торгов;

- выявление спроса и предложения товаров;

- осуществление котировки цен;

- изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен;

- организация клирингового и (или) расчетного обслуживания участников биржевой торговли;

- подготовка и принятие правил биржевой торговли товарной биржи;

- проведение экспертизы качества биржевого товара;

- оказание организационных, консультационных, информационных, методических и иных услуг членам товарной биржи;

- проведение аналитических исследований рынка биржевых товаров;

- рассмотрение споров по биржевым сделкам;

- иные функции в соответствии с национальным законодательством.

Статья 10. Ограничение использования слов "товарная биржа"

Юридические лица, не являющиеся товарными биржами, не имеют права на использование в своем наименовании (фирменном наименовании), а также в рекламе своей деятельности, товаров (работ, услуг) слов "товарная биржа".

Статья 11. Представительства и филиалы товарной биржи

Товарная биржа вправе, если иное не предусмотрено национальным законодательством, создавать представительства и филиалы в порядке, установленном национальным законодательством, а также в соответствии с законодательством государства по месту нахождения представительств и филиалов.

Статья 12. Биржевые союзы, ассоциации и другие объединения товарных бирж

Товарные биржи могут создавать на добровольных началах в соответствии с национальным законодательством биржевые союзы, ассоциации и другие объединения товарных бирж для координации своей деятельности, защиты общих интересов и осуществления совместных программ, в том числе по организации совместных биржевых торгов.

Статья 13. Члены товарной биржи

Членами товарной биржи являются участники биржевой торговли, принятые в члены товарной биржи в порядке, установленном национальным законодательством и (или) учредительными документами товарной биржи и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи.

Национальным законодательством могут быть предусмотрены категории лиц, которые не могут являться членами товарной биржи.

Члены товарной биржи имеют право:

- в первоочередном порядке пользоваться услугами, предоставляемыми товарной биржей;

- участвовать в работе биржевых комитетов, основных структурных подразделений товарной биржи (секций, отделов, отделений), органов управления товарной биржи в соответствии с национальным законодательством.

Если иное не предусмотрено национальным законодательством, члены товарной биржи имеют право сдавать в аренду (уступать на определенный договором срок) свое право на участие в биржевой торговле иному юридическому или физическому лицу. Субаренда (переуступка) прав на участие в биржевой торговле не допускается.

Члены товарной биржи могут иметь и другие права, а также несут обязанности в соответствии с национальным законодательством и (или) учредительными документами товарной биржи и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи.

Статья 14. Арбитражный орган товарной биржи

В целях рассмотрения споров по биржевым сделкам товарной биржей создается арбитражный орган товарной биржи.

Положение об арбитражном органе товарной биржи утверждается в порядке, предусмотренном учредительными документами товарной биржи, если иное не установлено национальном законодательством.

Статья 15. Реорганизация и ликвидация товарной биржи

Национальным законодательством могут быть установлены ограничения в отношении реорганизации товарной биржи, в том числе формы реорганизации, юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, и др.

Ликвидация товарной биржи осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством.

ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИЯ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

Статья 16. Принципы биржевой торговли

Биржевая торговля основывается на принципах:

- гласности и публичности проведения биржевых торгов;

- свободного формирования цен на биржевых торгах;

- добровольности заключения биржевых сделок;

- равноправия участников биржевой торговли.

Статья 17. Правила биржевой торговли товарной биржи

В правилах биржевой торговли товарной биржи должны быть определены:

- порядок проведения биржевых торгов;

- виды биржевых сделок;

- наименования основных структурных подразделений товарной биржи (секций, отделов, отделений);

- порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;

- порядок совершения, регистрации и учета биржевых сделок;

- порядок участия в биржевых торгах участников биржевой торговли;

- меры, обеспечивающие соблюдение участниками биржевой торговли законодательства, правил биржевой торговли товарной биржи, решений органов управления товарной биржей, принимаемых в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с национальным законодательством;

- перечень мер, применяемых товарной биржей за нарушение правил биржевой торговли товарной биржи, нарушений, за которые они применяются, а также порядок их применения;

- порядок котировки цен;

- иные положения, регламентирующие осуществление биржевой торговли, в соответствии с национальным законодательством.

Типовые правила биржевой торговли утверждаются Правительством или уполномоченным государственным органом в соответствии с национальным законодательством.

Статья 18. Биржевой товар

К биржевой торговле на товарной бирже допускаются любые вещи, не изъятые из оборота, а также имущественные права, в том числе стандартные контракты и коносаменты (далее - биржевой товар).

Национальным законодательством могут быть предусмотрены виды товаров, которые не допускаются к биржевой торговле.

Перечень биржевых товаров, допущенных к биржевой торговле на товарной бирже, определяется товарной биржей.

Статья 19. Виды биржевых сделок

На товарной бирже могут совершаться сделки, связанные с:

- взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;

- взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);

- взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов (фьючерсные сделки);

- уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара, в том числе стандартного контракта (опционные сделки);

- другие сделки в отношении биржевого товара, предусмотренные правилами биржевой торговли товарной биржи.

Статья 20. Участники биржевой торговли

В качестве участников биржевой торговли могут выступать:

- юридические лица и граждане государства-члена Евразийского экономического сообщества;

- иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), иностранные граждане и лица без гражданства.

Требования к участникам биржевой торговли и их виды определяются национальным законодательством.

Участники биржевой торговли имеют право:

- участвовать в биржевых торгах, совершать биржевые сделки;

- получать у товарной биржи необходимую информацию в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи;

- пользоваться иными правами в соответствии с национальным законодательством и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи.

Участники биржевой торговли обязаны:

- соблюдать законодательство о товарных биржах, правила биржевой торговли товарной биржи, выполнять решения органов управления товарной биржей, принимаемые в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с национальным законодательством;

- представлять по запросу товарной биржи дополнительную информацию по биржевым товарам, выставляемым на биржевые торги;

- в установленном порядке представлять товарной бирже информацию об исполнении обязательств по совершенным биржевым сделкам;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные национальным законодательством и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи.

Статья 21. Осуществление биржевой торговли. Биржевое посредничество на товарных биржах

Биржевая торговля может осуществляться путем заключения участниками биржевой торговли разовых биржевых сделок от своего имени и за свой счет либо через биржевых посредников.

Если иное не предусмотрено национальным законодательством, биржевое посредничество осуществляется путем:

- совершения биржевых сделок биржевым посредником от имени клиента и за его счет, от имени клиента и за свой счет или от своего имени и за счет клиента (брокерской деятельности);

- совершения биржевых сделок биржевым посредником от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже (дилерской деятельности).

Биржевое посредничество в биржевой торговле осуществляется исключительно биржевыми посредниками.

В случаях, предусмотренных национальным законодательством, деятельность, связанная с осуществлением биржевого посредничества на товарных биржах, осуществляется на основании соответствующей лицензии.

Статья 22. Учет биржевых сделок

Товарная биржа обязана вести учет биржевых сделок, совершаемых на данной товарной бирже, в порядке, предусмотренном национальным законодательством и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи. Товарная биржа обязана предоставлять сведения о биржевых сделках, совершаемых на данной товарной бирже, по требованию уполномоченного государственного органа.

Биржевые посредники обязаны вести учет совершаемых биржевых сделок по каждому клиенту и хранить сведения об этих сделках, в том числе документы, касающиеся совершения и исполнения биржевых сделок, поручения клиентов, а также подтверждение их выполнения или невыполнения, оригиналы договоров с клиентами, в течение срока, установленного национальным законодательством.

Биржевые посредники обязаны предоставлять сведения о биржевых сделках по требованию товарной биржи, на которой совершались биржевые сделки, и уполномоченного государственного органа.

Статья 23. Экспертиза качества биржевого товара на товарной бирже. Участие товарной биржи в приемке по количеству и качеству биржевого товара

Товарная биржа по требованию участника биржевой торговли в случаях, предусмотренных национальным законодательством и (или) правилами биржевой торговли товарной биржи, обязана организовать экспертизу качества товара, выставляемого на биржевые торги и (или) реализованного на биржевых торгах.

Товарная биржа вправе принимать участие в приемке по количеству и качеству биржевого товара, реализованного на биржевых торгах.

Статья 24. Обеспечение исполнения обязательств по биржевым сделкам

На товарной бирже могут заключаться биржевые сделки с предоставлением обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам и без предоставления такого обеспечения в соответствии с национальным законодательством.

Способы обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам определяются в соответствии с национальным законодательством.

Статья 25. Ценообразование в биржевой торговле

Реализация товара на товарной бирже производится по ценам, устанавливаемым по соглашению между участниками биржевой сделки, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

Если иное не предусмотрено национальным законодательством, товарная биржа принимает меры по недопущению искусственного завышения или занижения цен на биржевые товары (манипулирования ценами).

К искусственному завышению или занижению цен на биржевые товары (манипулированию ценами) в соответствии с национальным законодательством могут быть отнесены действия участников биржевой торговли, направленные на изменение биржевой цены товара с целью извлечения прибыли от сделок с этим биржевым товаром или получения иной выгоды путем:

- одновременного выставления заявок на покупку и продажу биржевого товара по ценам, имеющим существенное отклонение от текущих рыночных цен по аналогичным биржевым сделкам;

- сговора участников биржевой торговли о купле-продаже биржевых товаров на товарной бирже по ценам, существенно отличающимся от рыночных;

- совершения биржевых сделок, в результате которых не меняется собственник биржевого товара;

- распространения недостоверных сведений о состоянии товарного рынка и его участниках;

- иными способами, предусмотренными правилами биржевой торговли товарной биржи.

Статья 26. Организация товарной биржей клирингового и расчетного обслуживания

Товарная биржа в целях обеспечения исполнения совершаемых на ней биржевых сделок вправе организовать клиринговое и (или) расчетное обслуживание участников биржевой торговли в соответствии с национальным законодательством.

Клиринговое обслуживание участников биржевой торговли может осуществляться товарной биржей или иной клиринговой организацией на основании заключенного с товарной биржей договора в порядке, установленном национальным законодательством.

Товарная биржа может организовать расчетное обслуживание участников биржевой торговли путем заключения договора с расчетной организацией, в том числе созданной товарной биржей.

Статья 27. Рассмотрение споров по биржевым сделкам

Споры по биржевым сделкам рассматриваются арбитражным органом товарной биржи.

Порядок рассмотрения споров арбитражным органом товарной биржи, обжалования и исполнения его решений определяется национальным законодательством.

Archive documents Папярэдні | Наступны