Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.05.2009 № 174 "О внесении дополнений в Указания по применению ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям (РДС 8.01.106-03) и Методические указания по применению ресурсно-сметных норм (РСН 8.01.104-2007)"

Во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2009 г. N 05/23, 102-105, данного по результатам проверки Комитетом государственного контроля Республики Беларусь хода работ и целевого использования бюджетных средств на объекте "Национальный историко-культурный музей-заповедник "Несвиж". Реставрация и приспособление дворцово-паркового ансамбля XVI - XVIII вв. в г. Несвиже", с целью совершенствования сметной нормативной базы на реставрационно-восстановительные работы, а также учитывая предложения Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерстве экономики Республики Беларусь (протокол от 22 мая 2009 г. N 5), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Указания по применению ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям (РДС 8.01.106-03) следующее дополнение:

подпункт 2.4 раздела 2 "Порядок применения ресурсно-сметных норм" дополнить частями пятой - тринадцатой следующего содержания:

"При разработке сметной документации стоимость работ по воссозданию (изготовлению) отдельных элементов объектов реставрации, отнесенных к материальным историко-культурным ценностям, должна определяться в соответствии с проектными решениями с применением ресурсно-сметных норм. При отсутствии в нормативной базе ресурсно-сметных норм стоимость работ определяется на основе индивидуальных расценок, разрабатываемых в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 Методических указаний по определению стоимости реставрационно-восстановительных работ по материальным историко-культурным ценностям и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.107-03).

Основанием для разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм на выполнение отдельных видов работ является состав работ, технология их выполнения и расход материально-технических ресурсов, обоснованные проектными решениями, техническими условиями на применение материальных ресурсов, строительных механизмов, а также рекомендации проекта в части описания утраченных элементов памятников.

Для разработки индивидуальных расценок используются технологические карты, разрабатываемые в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 РДС 1.03.02.2003 "Технологическая документация при производстве строительно-монтажных работ. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения технологических карт". В отдельных случаях основанием для разработки индивидуальных расценок могут служить акты, составляемые совместно подрядчиком, заказчиком и проектной организацией, в которых указывается расход ресурсов, состав работ, технология и условия их выполнения на конкретном объекте, а также данные хронометражных наблюдений за выполнением работ и использованием рабочего времени.

Для определения норм затрат труда и времени эксплуатации машин и механизмов рекомендуется использование следующих нормативных источников: Норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, разработанных НИАП "Стройэкономика" для применения организациями строительного комплекса Республики Беларусь; ведомственных норм на строительные, монтажные и специальные строительные работы, утвержденных органами государственного управления.

Одним из методов разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм является метод подбора аналогов по отдельным элементам затрат из действующих ресурсно-сметных норм, наиболее близких по составу работ и применяемых ресурсов к индивидуальным условиям выполнения работ на конкретном объекте, с учетом внесения необходимых изменений и дополнений, обоснованных проектными данными и техническими нормативными правовыми актами в области архитектуры и строительства.

В ходе строительства на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, проектной и подрядной организациями, уточняются индивидуальные ресурсно-сметные нормы, принятые в смете.

При изготовлении отдельных элементов памятников на предприятиях-изготовителях их стоимость формируется на основании ресурсно-сметных норм или индивидуальных фактических калькуляций в соответствии с условиями заключенного договора в пределах утвержденной в установленном порядке сметной стоимости. В случае обоснованного увеличения в процессе строительства сметной стоимости отдельных работ следует руководствоваться подпунктом 3.1.19 пункта 3 РДС 8.01.107-03.".

2. Внести в Методические указания по применению ресурсно-сметных норм (РСН 8.01.104-2007) следующее дополнение:

подпункт 3.9 раздела 3 "Порядок применения ресурсно-сметных норм" дополнить частями третьей - десятой следующего содержания:

"При разработке сметной документации стоимость работ по воссозданию (изготовлению) отдельных элементов объектов реставрации, отнесенных к материальным историко-культурным ценностям, должна определяться в соответствии с проектными решениями с применением ресурсно-сметных норм. При отсутствии в нормативной базе ресурсно-сметных норм стоимость работ определяется на основе индивидуальных расценок, разрабатываемых в соответствии с пунктом 13 Инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 2007 г. N 25 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 17, 8/17904).

Основанием для разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм на выполнение отдельных видов работ является состав работ, технология их выполнения и расход материально-технических ресурсов, обоснованные проектными решениями, техническими условиями на применение материальных ресурсов, строительных механизмов, а также рекомендации проекта в части описания утраченных элементов памятников.

Для разработки индивидуальных расценок используются технологические карты, разрабатываемые в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 РДС 1.03.02.2003 "Технологическая документация при производстве строительно-монтажных работ. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения технологических карт".

В отдельных случаях основанием для разработки индивидуальных расценок могут служить акты, составляемые совместно подрядчиком, заказчиком и проектной организацией, в которых указывается расход ресурсов, состав работ, технология и условия их выполнения на конкретном объекте, а также данные хронометражных наблюдений за выполнением работ и использованием рабочего времени.

Для определения норм затрат труда и времени эксплуатации машин и механизмов рекомендуется использование следующих нормативных источников: Норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, разработанных НИАП "Стройэкономика" для применения организациями строительного комплекса Республики Беларусь; ведомственных норм на строительные, монтажные и специальные строительные работы, утвержденных органами государственного управления. Одним из методов разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм является метод подбора аналогов по отдельным элементам затрат из действующих ресурсно-сметных норм, наиболее близких по составу работ и применяемых ресурсов к индивидуальным условиям выполнения работ на конкретном объекте, с учетом внесения необходимых изменений и дополнений, обоснованных проектными данными и техническими нормативными правовыми актами в области архитектуры и строительства.

В ходе строительства на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, проектной и подрядной организациями, уточняются индивидуальные ресурсно-сметные нормы, принятые в смете.

При изготовлении отдельных элементов памятников на предприятиях-изготовителях их стоимость формируется на основании ресурсно-сметных норм или индивидуальных фактических калькуляций в соответствии с условиями заключенного договора в пределах утвержденной в установленном порядке сметной стоимости. В случае обоснованного увеличения в процессе строительства сметной стоимости отдельных работ следует руководствоваться пунктом 50 Инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 2007 г. N 25.".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главное управление экономики (Сидоров А.Н.).

Министр А.И.СЕЛЕЗНЕВ