Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2009 № 9.7 "Об обеспечении выполнения должностными лицами организаций здравоохранения Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 года № 1 и совершенствовании работы с руководящими кадрами"

В целях укрепления общественной безопасности и дисциплины и реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 года N 1 работа проводилась организациями здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь по нескольким направлениям: обеспечение должной трудовой и исполнительской дисциплины; пропаганда здорового образа жизни; обеспечение безопасного труда, выполнение ремонтных работ и принятие решений об эксплуатации строений, находящихся в аварийном и ветхом состоянии; поддержание надлежащего противопожарного состояния объектов.

В то же время, несмотря на проведенные мероприятия по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 г. N 1, руководителями отдельных организаций здравоохранения вопросам выполнения трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда должное внимание не уделяется, о чем свидетельствуют результаты рейдовых проверок Комитета государственного контроля Республики Беларусь, обращения граждан и результаты проверок Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий Министерства здравоохранения Республики Беларусь по выполнению поручений Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля 2009 г. N 09/105-560, от 4 июля 2009 г. N 09/226-240.

2. Начальникам управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов, председателю комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета, руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь:

2.1. обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению безопасности жизни, здоровья и работоспособности работников организаций здравоохранения в процессе их трудовой деятельности в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "Об охране труда" от 23 июня 2008 года и выполнение предусмотренных на 2009 год мероприятий отраслевой и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы.

Срок - постоянно;

2.2. принять исчерпывающие меры по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 г. N 1, наведению должного порядка в подчиненных организациях по соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины. Обеспечить планирование и систематическое проведение профилактических мероприятий по предупреждению нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с разработкой дополнительных мер по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах, исключению случаев риска повреждения здоровья.

Срок - постоянно;

2.3. обеспечить регулярное обсуждение в трудовых коллективах Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 г. N 1. Давать принципиальную оценку при выявлении фактов нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, правил по охране труда и техники безопасности, незамедлительно принимать меры профилактического характера и дисциплинарного взыскания. Организовать работу по искоренению имеющихся недостатков, принимать к виновным должностным лицам строгие меры воздействия, вплоть до освобождения от занимаемой должности. Принять меры по обеспечению представления в вышестоящие органы государственного управления объективной информации по вопросам выполнения трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда, исключить представление благодушных отчетов, не содержащих объективной оценки положения дел.

Срок - постоянно;

2.4. обеспечить объективность при проведении аттестации руководителей подчиненных организаций, давать принципиальную оценку работы руководителя, его деловых и личностных качеств.

Срок - постоянно.

3. Начальникам управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов, председателю комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета рассмотреть на коллегиях итоги работы за первое полугодие 2009 года по выполнению Директивы Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11 марта 2004 г. N 1.

Срок - до 1 сентября 2009 г.

Председатель коллегии,

Министр В.И.Жарко

Секретарь коллегии,

помощник Министра Ю.В.Климов

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление Коллегии
                                               Министерства здравоохранения
                                               Республики Беларусь
                                               от 29.07.2009 N 9.7

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОРУЧЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 1 ИЮЛЯ 2009 Г. N 09/105-560, ОТ 4 ИЮЛЯ 2009 Г. N 09/226-240

Кадровая политика в системе Министерства здравоохранения Республики Беларусь проводится в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь", в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" от 26 июля 2004 года N 354, Положения о комплектовании резерва руководящих кадров, его подготовке, порядке использования и обновления, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. N 1304, Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 года N 399, отраслевой комплексной программы "Кадры 2006 - 2010", утвержденной решением коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 ноября 2005 г. N 17/44, иных нормативных правовых документов и планов мероприятий Министерства здравоохранения Республики Беларусь по реализации принципов государственной кадровой политики в системе здравоохранения.

В Министерстве здравоохранения Республики Беларусь проводится планомерная работа с руководящими кадрами системы здравоохранения, их подготовке, переподготовке и повышению квалификации, проведена значительная работа по омоложению руководящего кадрового состава.

Вместе с тем в работе с руководящими кадрами имеются существенные резервы и реальные возможности для возможности для ее совершенствования.

В связи с этим требуется осуществлять следующие мероприятия:

--------------------------------+------------------------------+------
¦   Наименование мероприятий    ¦ Ответственные за исполнение  ¦   Срок   ¦
¦                               ¦                              ¦выполнения¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦               1               ¦              2               ¦    3     ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦1. Осуществлять регулярное, не ¦Управление кадровой политики, ¦Постоянно ¦
¦реже 1 раза в календарный год, ¦учреждений образования и      ¦          ¦
¦рассмотрение вопросов работы с ¦внешних связей Министерства   ¦          ¦
¦кадрами, в т.ч. руководящими,  ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦на заседаниях коллегий с       ¦Беларусь, управления          ¦          ¦
¦самостоятельной повесткой дня  ¦здравоохранения областных     ¦          ¦
¦                               ¦исполнительных комитетов,     ¦          ¦
¦                               ¦комитет по здравоохранению    ¦          ¦
¦                               ¦Мингорисполкома               ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦2. Обеспечить безусловное      ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦выполнение Указа Президента    ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦Республики Беларусь "О работе с¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦руководящими кадрами в системе ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦государственных органов и иных ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦государственных организаций" от¦государственные организации,  ¦          ¦
¦26 июля 2004 года N 354: при   ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦формировании резерва           ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦руководящих кадров и назначении¦Беларусь                      ¦          ¦
¦на руководящие должности       ¦                              ¦          ¦
¦обязательную проверку          ¦                              ¦          ¦
¦кандидатов на наличие у них    ¦                              ¦          ¦
¦управленческих способностей,   ¦                              ¦          ¦
¦знаний, умений и навыков в     ¦                              ¦          ¦
¦соответствии с                 ¦                              ¦          ¦
¦квалификационными требованиями,¦                              ¦          ¦
¦осуществлять детальный анализ  ¦                              ¦          ¦
¦результативности их предыдущей ¦                              ¦          ¦
¦деятельности. Не допускать     ¦                              ¦          ¦
¦поверхностного, беспринципного ¦                              ¦          ¦
¦подхода к оценке деловых и     ¦                              ¦          ¦
¦личностных качеств работников, ¦                              ¦          ¦
¦строго спрашивать с должностных¦                              ¦          ¦
¦лиц за дачу необъективных      ¦                              ¦          ¦
¦рекомендаций, повысить         ¦                              ¦          ¦
¦принципиальность работы        ¦                              ¦          ¦
¦конкурсных комиссий            ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦3. Обеспечить действенный      ¦Управление кадровой политики, ¦Постоянно ¦
¦контроль за состоянием и       ¦учреждений образования и      ¦          ¦
¦выполнением программы "Кадры   ¦внешних связей МЗ РБ,         ¦          ¦
¦2006 - 2010". При замене       ¦управления здравоохранения    ¦          ¦
¦руководителей организаций и    ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦структурных подразделений      ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦предпочтение отдавать молодым  ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦перспективным, инициативным,   ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦нестандартно мыслящим          ¦государственные               ¦          ¦
¦специалистам, готовым взять на ¦организации, подчиненные      ¦          ¦
¦себя ответственность,          ¦Министерству здравоохранения  ¦          ¦
¦стремящимся к достижению       ¦Республики Беларусь           ¦          ¦
¦положительных результатов в    ¦                              ¦          ¦
¦работе, способным генерировать ¦                              ¦          ¦
¦идеи, отступать от привычных   ¦                              ¦          ¦
¦штампов и шаблонов, эффективно ¦                              ¦          ¦
¦и творчески работать в         ¦                              ¦          ¦
¦современных социально-         ¦                              ¦          ¦
¦экономических условиях и       ¦                              ¦          ¦
¦обеспечить выполнение задач    ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦4. Не допускать назначения на  ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦должности руководителей лиц,   ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦которые, будучи руководителями ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦организаций, не обеспечили     ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦выполнение доведенных          ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦показателей эффективности      ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦работы организаций по причине  ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦попустительства, бездействия.  ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦Исключить случаи назначения на ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦руководящие должности лиц,     ¦                              ¦          ¦
¦освобожденных с должности      ¦                              ¦          ¦
¦руководителя по                ¦                              ¦          ¦
¦дискредитирующим               ¦                              ¦          ¦
¦обстоятельствам                ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦5. Ввести в практику           ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦перемещение на управленческие  ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦должности с меньшим объемом    ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦работы в отношении             ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦руководителей, добросовестно   ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦выполнявших свои должностные   ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦обязанности, но не добившихся  ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦выполнения поставленных задач. ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦Обеспечить использование их    ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦опыта и знаний в интересах дела¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦6. Ввести в практику назначение¦Структурные подразделения МЗ  ¦Постоянно ¦
¦руководителей и специалистов с ¦РБ, управления здравоохранения¦          ¦
¦предварительным испытанием,    ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦использование конкурса на      ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦занятие должности              ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦                               ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦                               ¦государственные               ¦          ¦
¦                               ¦организации, подчиненные      ¦          ¦
¦                               ¦Министерству здравоохранения  ¦          ¦
¦                               ¦Республики Беларусь           ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦7. Не допускать наличия        ¦Структурные подразделения МЗ  ¦Постоянно ¦
¦вакансий руководящих и         ¦РБ, управления здравоохранения¦          ¦
¦государственных должностей. При¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦освобождении от должности      ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦одновременно вносить           ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦предложения по кандидатуре для ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦назначения на соответствующую  ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦должность                      ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦                               ¦здравоохранения               ¦          ¦
¦                               ¦Республики Беларусь           ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦8. Обеспечить формирование     ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦действенного резерва           ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦руководящих кадров в каждой    ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦организации здравоохранения,   ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦обеспечив обучение и подготовку¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦его к управленческой           ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦деятельности, и соблюдение     ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦возрастного ценза. Обеспечить  ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦анализ и эффективность методов ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦отбора работников для включения¦                              ¦          ¦
¦в резерв руководящих кадров    ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦9. Обеспечить неукоснительное  ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦соблюдение требований          ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦постановления Совета Министров ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦Республики Беларусь от         ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦29.07.2006 N 952 о ежегодных   ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦проверках деклараций о доходах ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦и имуществе с целью            ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦своевременного выявления фактов¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦коррупционных проявлений в     ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦соответствии с Законом         ¦                              ¦          ¦
¦Республики Беларусь "О борьбе с¦                              ¦          ¦
¦коррупцией"                    ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦10. Обеспечить неукоснительное ¦Управления здравоохранения    ¦Постоянно ¦
¦соблюдение Указа Президента    ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦Республики Беларусь от 26 июля ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦2004 года N 354 при проведении ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦аттестации руководящих кадров  ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦                               ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦                               ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦                               ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦                               ¦Беларусь                      ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦11. Повысить роль кадровых     ¦Министерство здравоохранения  ¦    До    ¦
¦служб, освободив их от         ¦Республики Беларусь,          ¦31.12.2009¦
¦несвойственной работы          ¦управления здравоохранения    ¦          ¦
¦(правовая, специальная и др.). ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦Рассмотреть целесообразность   ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦увеличения численности кадровых¦здравоохранению               ¦          ¦
¦служб организаций              ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦здравоохранения и введение в   ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦пределах общей штатной         ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦численности должности          ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦заместителя руководителя       ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦организации здравоохранения по ¦                              ¦          ¦
¦кадровой и идеологической      ¦                              ¦          ¦
¦работе                         ¦                              ¦          ¦
+-------------------------------+------------------------------+----------+
¦12. Согласовывать назначение на¦Министерство здравоохранения  ¦Постоянно ¦
¦должности руководителей        ¦Республики Беларусь,          ¦          ¦
¦кадровых служб управлений      ¦управления здравоохранения    ¦          ¦
¦здравоохранения областных      ¦областных исполнительных      ¦          ¦
¦исполнительных комитетов,      ¦комитетов, комитет по         ¦          ¦
¦комитета по здравоохранению    ¦здравоохранению               ¦          ¦
¦Мингорисполкома, организаций   ¦Мингорисполкома,              ¦          ¦
¦здравоохранения с              ¦государственные организации,  ¦          ¦
¦соответствующими органами      ¦подчиненные Министерству      ¦          ¦
¦управления здравоохранения     ¦здравоохранения Республики    ¦          ¦
¦                               ¦Беларусь                      ¦          ¦
¦-------------------------------+------------------------------+-----------