Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.03.2010 № 15 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Министерстве юстиции Республики Беларусь, органах и организациях, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, областных (Минском городском), районных (городских) судах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 26 марта 2010 г. N 8/22080

На основании статьи 7 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда", пункта 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1605, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 258 Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Министерстве юстиции Республики Беларусь, органах и организациях, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, областных (Минском городском), районных (городских) судах.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр В.Г.Голованов

СОГЛАСОВАНО                         СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра         Первый заместитель Председателя
труда и социальной защиты           Верховного Суда
Республики Беларусь                 Республики Беларусь
        М.А.Щеткина                         А.А.Федорцов
30.11.2009                          24.02.2010

СОГЛАСОВАНО                         СОГЛАСОВАНО
Председатель                        Председатель
Брестского областного               Витебского областного
исполнительного комитета            исполнительного комитета
        К.А.Сумар                           А.Н.Косинец
15.07.2009                          29.06.2009

СОГЛАСОВАНО                         СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя     Председатель
Гомельского областного              Гродненского областного
исполнительного комитета            исполнительного комитета
        А.В.Баранов                         В.Е.Савченко
10.07.2009                          09.07.2009

СОГЛАСОВАНО                         СОГЛАСОВАНО
Председатель                        Председатель
Минского областного                 Могилевского областного
исполнительного комитета            исполнительного комитета
        Л.Ф.Крупец                          П.М.Рудник
07.08.2009                          07.08.2009

СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
председателя Минского городского
исполнительного комитета
        Н.А.Ладутько
29.06.2009

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Министерства
                                                юстиции Республики Беларусь
                                                03.03.2010 N 15

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о системе управления охраной труда в Министерстве юстиции Республики Беларусь, органах и организациях, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, областных (Минском городском), районных (городских) судах (далее - Положение) устанавливает систему управления охраной труда, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

2. Настоящее Положение распространяется на:

главные управления, управления, отделы, секторы, Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь с правами юридического лица (далее, если не установлено иное, - структурные подразделения Минюста);

главные управления юстиции областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета, государственные нотариальные конторы, ведомственные нотариальные архивы, государственные организации, подчиненные Министерству юстиции Республики Беларусь (далее - Минюст), отделы записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах, Дома (Дворцы) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов, областные (Минский городской), районные (городские) суды (далее, если не установлено иное, - организации).

3. Для целей настоящего Положения используются термины, значения которых определены в Законе Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1453).

4. Целью системы управления охраной труда является обеспечение здоровых и безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, соблюдение законодательства в области охраны труда.

5. Система управления охраной труда направлена на решение следующих задач:

устранение (доведение до допустимых величин) опасных и (или) вредных производственных факторов;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

6. Система управления охраной труда основывается на законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере охраны труда.

ГЛАВА 2 РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

7. Общее руководство деятельностью в области охраны труда в структурных подразделениях Минюста и организациях возлагается на Министра юстиции Республики Беларусь (далее - Министр).

Заместители Министра обеспечивают осуществление деятельности по улучшению условий и охраны труда и осуществляют контроль за организацией работы по охране труда в подчиненных им структурных подразделениях Минюста.

8. Руководство организацией работы по охране труда в организациях осуществляют их руководители с учетом норм настоящего Положения.

9. Организация работы по охране труда в структурных подразделениях Минюста и организаций осуществляется руководителями структурных подразделений.

10. Минюст:

10.1. осуществляет:

10.1.1. государственное управление охраной труда в системе Минюста;

10.1.2. разработку и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разработку и реализацию целевой программы улучшения условий и охраны труда в системе Минюста;

10.1.3. контроль за соблюдением требований по охране труда в подчиненных организациях;

10.1.4. анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подчиненных организациях, разработку и реализацию мер по их профилактике;

10.1.5. иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством;

10.2. рассматривает вопросы состояния охраны труда в структурных подразделениях Минюста и организациях, проводит совещания, семинары по вопросам охраны труда. При необходимости вносит предложения о рассмотрении вопросов охраны труда на заседание коллегии Минюста;

10.3. организует:

10.3.1. обучение, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов структурных подразделений Минюста, организаций;

10.3.2. контроль за разработкой мероприятий по улучшению условий и охраны труда и их выполнением, соблюдением требований по охране труда в системе Минюста;

10.3.3. выполнение организациями решений, распоряжений вышестоящих органов и Минюста по вопросам охраны труда, а также предписаний специально уполномоченных органов надзора и контроля;

10.4. рассматривает предложения о поощрении руководителей и специалистов структурных подразделений Минюста и организаций за соблюдение требований по охране труда, а также привлечении к ответственности руководителей и специалистов на всех уровнях, допустивших нарушения требований по охране труда, несоблюдение законодательства по вопросам охраны труда.

11. Руководители организаций осуществляют руководство и контроль за деятельностью по охране труда, включая:

11.1. организационно-методическое руководство работой по обеспечению охраны труда;

11.2. организацию контроля соблюдения требований правил по охране труда;

11.3. разработку и реализацию мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

11.4. рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

11.5. организацию обучения и проверку знаний руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда;

11.6. обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

11.7. контроль за соблюдением требований электро- и пожарной безопасности.

12. Ответственность за состояние условий и охраны труда, безаварийную эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, координацию и контроль за организацией работы по созданию безопасных и здоровых условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и пожаров возлагается на руководителей.

13. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений Минюста и организаций определяются их должностными инструкциями.

14. В Минюсте, Департаменте по архивам и делопроизводству Минюста (далее - Департамент по архивам и делопроизводству), организациях создаются комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. N 210 "О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 56, 8/20455).

ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

15. Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются на основании Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357), и с учетом основных направлений планирования и разработки мероприятий по охране труда, определенных настоящим Положением.

16. Для обеспечения охраны труда в Минюсте и организациях руководители обязаны планировать и выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами и соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.

17. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, приведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые в плановом порядке, включаются в план мероприятий по охране труда (далее - план), который разрабатывается, утверждается и согласовывается в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда.

18. План оформляется в качестве приложения к коллективному договору. При отсутствии коллективного договора названый план утверждается руководителем организации.

19. Мероприятия по охране труда предусматривают решение следующих основных задач:

19.1. устранение (снижение) профессиональных рисков и опасностей, улучшение охраны и условий труда;

19.2. разработка и усовершенствование нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области охраны труда;

19.3. обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимым оборудованием;

19.4. подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда;

19.5. внедрение передового опыта и научных разработок;

19.6. обеспечение наглядной агитацией по вопросам охраны труда.

20. Основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда являются:

20.1. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов зданий, сооружений, территории, рабочих мест, оборудования, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, а также выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и условий труда;

20.2. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников;

20.3. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации объектов на соответствие требованиям по охране труда;

20.4. нормативное, информационное и техническое обеспечение, организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда;

20.5. анализ обстоятельств и причин несчастных случаев.

ГЛАВА 4 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

21. Целью контроля за соблюдением требований по охране труда является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

22. Основными задачами контроля являются:

22.1. выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда;

22.2. оценка состояния условий труда работников, оборудования, приспособлений, инструмента, материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;

22.3. выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований нормативных правовых актов по охране труда;

22.4. принятие мер по устранению выявленных недостатков;

22.5. доведение до каждого работника информации о состоянии охраны и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению.

23. Основными видами контроля являются:

контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организаций в соответствии с их должностными обязанностями;

контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. N 82 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 89, 8/8286);

общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в соответствии с Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. N 240 "Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 118, 1/11626).

24. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов Минюста и организаций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

25. При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда.

26. В Минюсте, организациях с учетом характера их деятельности на основе Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/10400), разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

27. Приказом Министра, руководителя организации устанавливается день охраны труда, который проводится ежемесячно или ежеквартально.

28. В программу дня охраны труда включается помимо мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда проведение общих собраний (совещаний), на которых:

28.1. анализируется состояние охраны труда (показатели безопасности труда), ход выполнения мероприятий по охране труда, результаты проверок специально уполномоченных органов надзора и контроля;

28.2. заслушиваются руководители, допустившие снижение показателей безопасности труда;

28.3. рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований по охране труда и пожарной безопасности;

28.4. изучается передовой опыт работы по охране труда;

28.5. до сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, производственных неполадок;

28.6. разбираются выявленные нарушения, обсуждаются предложения работников, намечаются меры по улучшению условий труда, повышению безопасности труда.

29. Итоги проведения дня охраны труда оформляются протоколом согласно приложению к настоящему Положению, в котором освещается состояние охраны труда в Минюсте, организациях и отражаются предложения по улучшению условий и охраны труда работающих.

ГЛАВА 5 СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

30. В Минюсте, организациях осуществляется моральное и материальное стимулирование работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины по итогам работы за соответствующий период (месяц, квартал, год).

31. В Минюсте, организациях разрабатываются положения о стимулировании работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины.

32. Стимулирование работников Минюста, организаций за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины может осуществляться в виде:

объявления благодарности;

премирования;

награждения Почетной грамотой.

33. Показатели, условия премирования и размеры премий работников определяются положениями о премировании, утвержденными Министром, руководителями организаций, или коллективными договорами. Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с их личным вкладом в результаты работы по обеспечению охраны труда и трудовой дисциплины.

34. За несоблюдение требований по охране труда работники несут ответственность в соответствии с законодательством.

Приложение
к Положению о системе управления
охраной труда в Министерстве
юстиции Республики Беларусь,
органах и организациях, входящих
в систему Министерства юстиции
Республики Беларусь, областных
(Минском городском), районных
(городских) судах

                                 ПРОТОКОЛ
                        проведения дня охраны труда
      _______________________________________________________________
          (наименование структурного подразделения, организации)

"__" _______________ 20__ г.
Кто проводил ______________________________________________________________
Присутствовало ____________________________________________________________
Вопросы  для  обсуждения (выявленные нарушения норм охраны труда, передовой
опыт) _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выполнение решений предыдущего дня охраны труда ___________________________
___________________________________________________________________________
Предложения присутствующих ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вопросы для решения, поручения на всех уровнях управления _________________

Руководитель структурного
подразделения, организации _______________        _________________________
                              (подпись)              (инициалы, фамилия)

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского