"Типовой проект законодательного акта "Об особых (свободных) экономических зонах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

                                                        ПРИНЯТО
                                                        постановлением
                                                        МПА ЕврАзЭС
                                                        от 06.04.10 N 11-10

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий типовой проект определяет порядок и условия создания, управления, функционирования и ликвидации особых (свободных) экономических зон на территории государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 2. Понятие особой (свободной) экономической зоны

1. Особая (свободная) экономическая зона представляет собой ограниченную часть государственной территории с точно обозначенными границами, на которой создаются льготные экономические условия и особый правовой режим для национальных и иностранных юридических и физических лиц, устанавливающий более благоприятные, чем обычные, условия для осуществления приоритетных видов деятельности.

2. Особые (свободные) экономические зоны характеризуются тем, что на международный режим хозяйственной деятельности переводятся отдельные предприятия или группы предприятий и организаций, порты, другие хозяйствующие субъекты государства - члена ЕврАзЭС, в том числе и государства не являющегося участником интеграционных образований.

Особые (свободные) экономические зоны непосредственно связаны с развитием совместного предпринимательства, так как предполагают активное использование иностранного капитала для решения задач по реализации приоритетных направлений хозяйственной деятельности.

Статья 3. Цели создания особых (свободных) экономических зон

Особые (свободные) экономические зоны создаются в целях повышения экономического и социального развития государства - члена ЕврАзЭС, его отдельных регионов и территорий на основе создания благоприятных условий привлечения инвестиций (в том числе иностранных), новой техники и технологий для развития производительных сил и повышения эффективности производства товаров, конкурентных на мировом рынке, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы, научно-технического прогресса, активизации внешнеэкономической деятельности и интеграции государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 4. Субъекты предпринимательской деятельности на территории особых (свободных) экономических зон

1. Субъектами предпринимательской деятельности на территории особой (свободной) экономической зоны являются зарегистрированные администрацией особой (свободной) экономической зоны юридические и физические лица, осуществляющие в ней производственную, торговую и иную деятельность независимо от их организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским национальным законодательством, а также филиалы иностранных юридических лиц, которые аккредитованы в особой (свободной) экономической зоне в соответствии с национальным законодательством.

2. Порядок регистрации и аккредитации субъектов предпринимательской деятельности в особых (свободных) экономических зонах устанавливается национальным законодательством.

3. Порядок установления объемов производственной, коммерческой деятельности, удовлетворяющих требованиям регистрации субъекта предпринимательской деятельности в особой (свободной) экономической зоне, определяется национальным законодательством.

Статья 5. Государственные гарантии прав субъектов особых (свободных) экономических зон

1. На территории особой (свободной) экономической зоны государство - член ЕврАзЭС гарантирует соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на инвестиции, получаемые от них доходы и прибыль, а также стабильность условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Положением об особых (свободных) экономических зонах государства - члена ЕврАзЭС могут быть предусмотрены дополнительные гарантии и льготы, в том числе от неблагоприятного изменения национального законодательного или иного нормативного правового акта государства - члена ЕврАзЭС.

3. В случае изменения правового режима особой (свободной) экономической зоны или ее досрочного упразднения, включая изменение границ ее территории, ее субъектам предпринимательской деятельности гарантируется право продолжения такой деятельности на условиях, соответствующих моменту вложения инвестиций, до окончания срока на который была создана особая (свободная) экономическая зона, но не более десяти лет.

Срок исчисляется со дня отмены или изменения правового режима особой (свободной) экономической зоны.

4. В отношении субъектов предпринимательской деятельности особой (свободной) экономической зоны не допускается:

1) дискриминация и другие незаконные ограничения прав;

2) принудительные национализация, реквизиция, либо аналогичные по своему действию меры, за исключением временного прекращения вывоза инвестируемой собственности с территории особой (свободной) экономической зоны до погашения инвестором задолженности по обязательствам.

Убытки, упущенная выгода и моральный ущерб, причиненные субъектам предпринимательской деятельности на территории особых (свободных) экономических зон в результате необоснованного вмешательства в их деятельность государственных и иных органов либо должностных лиц, подлежат возмещению в судебном порядке.

Статья 6. Типы особых (свободных) экономических зон

Особая (свободная) экономическая зона может быть отнесена к определенному типу в соответствии с характером осуществляемой или планируемой на ее территории деятельности и в зависимости от конкретных целей создания зоны.

На территории государства - члена ЕврАзЭС могут создаваться особые (свободные) экономические зоны разных функциональных типов.

Функциональный тип особой (свободной) экономической зоны определяется целями создания зоны и направлением инвестиционной деятельности в особой (свободной) экономической зоне.

Особые (свободные) экономические зоны, регулируемые настоящим типовым проектом, могут создаваться на территории государства - члена ЕврАзЭС в виде:

1) промышленно-производственной зоны; 2 экспортной зоны;

3) таможенной зоны торгового типа;

4) сервисной зоны;

5) инновационно-технологической зоны;

6) специальной экономической зоны;

7) зон других типов.

2. На территории государства - члена ЕврАзЭС могут создаваться особые экономические зоны, сочетающие в себе функции, свойственные различным функциональным типам особых экономических зон. Такие особые экономические зоны будут создаваться на территории государства - члена ЕврАзЭС в виде комплексных особых экономических зон.

Статья 7. Промышленно-производственная зона

1. Промышленно-производственная зона представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, на территории которой вводится особый режим хозяйственно-финансовой деятельности в целях стимулирования предпринимательства, привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики, внедрения прогрессивных технологий.

2. Субъекты предпринимательской деятельности промышленно-производственной зоны должны вывозить с ее территории на остальную территорию государства - члена ЕврАзЭС более 20 процентов товаров, являющихся импортозамещающими товарами и отвечающими критериям продукции собственного производства и происхождения товара с территории данной зоны.

3. В промышленно-производственной зоне разрешается совершение производственных операций, в результате которых изменяется позиция товара в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества, в том числе позиция товара на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода товара.

4. Критерии продукции собственного производства и происхождения товара с территории данной зоны, а также отнесения товаров к числу импортозамещающих определяются национальным законодательством.

5. Особая таможенная зона производственного типа создается на участке территории государства - члена ЕврАзЭС, имеющем развитые производственную и транспортную инфраструктуры, конкурентоспособное высокотехнологичное производство, научный и конструкторский потенциал и другие благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности.

6. В промышленно-производственной зоне применяются таможенные режимы, установленные национальным таможенным законодательством.

Статья 8. Экспортная зона

1. Экспортная зона представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, на территории которой субъекты предпринимательской деятельности должны по истечении срока, установленного администрацией экспортной зоны, производить в определенном объеме продукцию, предназначенную для экспорта, и вывозить ежегодно с территории данной зоны за пределы таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС не менее 25 процентов произведенной продукции, отвечающей критериям продукции собственного производства и происхождения товара с территории данной зоны.

2. Критерии продукции собственного производства и происхождения товара с территории данной зоны определяются национальным законодательством.

3. Экспортные зоны создаются на участках территории государства - члена ЕврАзЭС, имеющих выгодное экономико-географическое положение, развитые производственную и транспортную инфраструктуры, конкурентоспособное высокотехнологичное производство, научный и конструкторский потенциал и другие благоприятные условия для развития внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 9. Таможенная зона торгового типа

1. Таможенная зона торгового типа представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, территория которой используется для проведения выставок, а также для осуществления доработки, обработки, сортировки, упаковки, маркировки и хранения, ввозимых в данную зону, товаров для последующего их вывоза за пределы территории государства - члена ЕврАзЭС или на остальную часть территории государства - члена ЕврАзЭС.

2. Таможенная зона торгового типа создается на территориях морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов; территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки; на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта; на железнодорожной станции; участке автомобильной магистрали; а также в приграничных пунктах и на иных ограниченных участках территории государства - члена ЕврАзЭС, через которые осуществляются регулярные международные перевозки грузов.

Таможенные зоны торгового типа не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров.

3. В таможенной зоне торгового типа не допускается совершение производственных операций, в результате которых изменяется позиция товара в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества, в том числе позиция товара на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода товара.

4. В таможенной зоне торгового типа применяются таможенные режимы, установленные национальным таможенным законодательством.

Статья 10. Сервисная зона

1. Сервисная зона представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, на территории которой располагаются предприятия и организации, оказывающие туристические и оздоровительные услуги, а также услуги в сфере кредитно-финансовых отношений, аудита и консалтинга.

2. Сервисные зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых правительством государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 11. Инновационно-технологическая зона

1. Инновационно-технологическая зона представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, на территории которой располагаются научно-исследовательские, научно-учебные, опытно-конструкторские организации и предприятия, обеспечивающие исследования, разработки, опытное производство в области современных передовых технологий и ноу-хау.

2. Инновационно-технологические зоны создаются на одном или нескольких обособленных участках территории, определяемых правительством государства - члена ЕврАзЭС, где сосредоточены научно-производственные и учебные центры, технопарки, региональные инновационные технополисы и т.п.

Статья 12. Специальная экономическая зона

Специальная экономическая зона представляет собой вид особой (свободной) экономической зоны, на территории которой субъекты предпринимательской деятельности должны осуществлять коммерческие операции, связанные с выполнением особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона, преодолением проблем отсталости или оказанием особо важных услуг населению.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОСОБЫХ (СВОБОДНЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Статья 13. Государственная программа создания и развития особых (свободных) экономических зон на территории государства - члена ЕврАзЭС

1. В целях эффективной реализации экономической политики в области создания и развития особых (свободных) экономических зон, глава государства - члена ЕврАзЭС или правительство государства - члена ЕврАзЭС принимает и периодически уточняет государственную программу создания и развития особых (свободных) экономических зон (далее - государственная программа).

2. Государственная программа включает в себя следующие основные разделы:

1) основные направления экономической политики государства - члена ЕврАзЭС в отношении особых (свободных) экономических зон;

2) перечень уже существующих на территории государства - члена ЕврАзЭС, а также планируемых особых (свободных) экономических зон с обоснованием целесообразности их создания;

3) анализ функционирования созданных особых (свободных) экономических зон на территории государства - члена ЕврАзЭС и меры по повышению эффективности их функционирования;

4) материальные, финансовые, трудовые и иные ресурсы, необходимые для реализации государственной программы, в том числе и из средств государственного бюджета, с распределением указанных ресурсов по особым (свободным) экономическим зонам;

5) создание производственной и рыночной инфраструктуры, обеспечение особого правового режима, меры экономического стимулирования деятельности юридических лиц и физических лиц.

3. Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется за счет собственных ресурсов зоны и привлечения средств из частных и иных источников, включая международные программы, а также за счет средств, выделяемых государственными бюджетами на социально-экономическое развитие данных территорий.

4. Глава государства - члена ЕврАзЭС или правительство государства - члена ЕврАзЭС устанавливает критерии отбора проектов создания особых (свободных) экономических зон для их включения в государственную программу.

5. При утверждении государственной программы, глава государства - члена ЕврАзЭС или правительство государства - члена ЕврАзЭС включает в нее перечень источников финансирования затрат на создание особых (свободных) экономических зон, в том числе объектов инфраструктуры, зданий и сооружений производственного и административного назначения.

6. Координацию деятельности по разработке и исполнению государственной программы осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам, осуществляющий следующие функции:

1) разработку и согласование проекта государственной программы с органами власти соответствующих административно-территориальных единиц;

2) представление проекта государственной программы на утверждение главе государства - члена ЕврАзЭС или правительству государства - члена ЕврАзЭС в порядке, определяемом национальным законодательством;

3) представление на утверждение главе государства - члена ЕврАзЭС или правительству государства - члена ЕврАзЭС проектов создания и ликвидации особых (свободных) экономических зон, проектов положений об особых (свободных) экономических зонах в порядке, определяемом национальным законодательством;

4) координацию функционирования особых (свободных) экономических зон, созданных в соответствии с государственной программой.

7. Финансирование расходов на содержание уполномоченного органа исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам осуществляется за счет средств бюджета государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 14. Порядок подачи предложений по созданию особых (свободных) экономических зон

1. Предложения по созданию на территории государства - члена ЕврАзЭС особых (свободных) экономических зон с приложением необходимых документов вносятся органами государственной власти административно-территориальных образований, на территории которых планируется создание особой (свободной) экономической зоны, в уполномоченный орган исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам в виде заявок.

Предложения по созданию особых (свободным) экономических зон должны соответствовать целям, указанным в статье 3 настоящего типового проекта.

2. К заявке с предложением по созданию особой (свободной) экономической зоны прилагаются документы следующего содержания:

1) план территории и описание границ особой (свободной) экономической зоны;

2) решение уполномоченных органов об установлении границ особой (свободной) экономической зоны;

3) проект решения о создании особой (свободной) экономической зоны в форме, установленной национальным законодательством, в котором указывается срок, на который она создается, цели и задачи создания особой (свободной) экономической зоны, примерное содержание особого льготного режима предпринимательской деятельности;

4) проект Положения об особой (свободной) экономической зоне;

5) проект Положения об администрации особой (свободной) экономической зоны;

6) технико-экономическое обоснование целесообразности создания особой (свободной) экономической зоны с проведением анализа социальных, экологических и экономических условий ее функционирования, обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами, коммуникациями, а также предварительной оценки ожидаемой социально-экономической эффективности и социально-экономических последствий создания зоны;

7) государственная программа с указанием допускаемых видов деятельности и проектов, планируемых к реализации на ее территории на ближайшую и отдаленную перспективу, источников финансирования работ и сроков их выполнения.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам разрабатывает Положение о проведении конкурса по отбору заявок с предложениями по созданию особых (свободных) экономических зон одного типа. Положение утверждается правительством государства - члена ЕврАзЭС и на его основе уполномоченным органом исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам проводится конкурсный отбор заявок.

Статья 15. Решение о создании особых (свободных) экономических зон на территории государства - члена ЕврАзЭС

1. Решение о создании особых (свободных) экономических зон в виде промышленно-производственных зон, экспортных зон, таможенных зон торгового типа, сервисных зон, инновационно-технологических зон и специальных экономических зон принимается главой государства - члена ЕврАзЭС или правительством государства - члена ЕврАзЭС в порядке и в форме, установленными национальным законодательством и государственной программой.

2. В течение тридцати дней с даты принятия решения о создании особой (свободной) экономической зоны глава государства - члена ЕврАзЭС или правительство государства - члена ЕврАзЭС по согласованию с соответствующим органом административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона, утверждает Положение об особой (свободной) экономической зоне, в котором определяются:

1) вид особой (свободной) экономической зоны;

2) наименование особой (свободной) экономической зоны;

3) границы особой (свободной) экономической зоны;

4) срок, на который создается особая (свободная) экономическая зона;

5) характеристика правового режима в особой (свободной) экономической зоне;

6) сведения об обустройстве особой (свободной) экономической зоны и о наличии в ней развитых производственной и транспортной инфраструктур;

7) наименование органа исполнительной власти административно-территориальной единицы государства - члена ЕврАзЭС, выполняющего функции администрации особой (свободной) экономической зоны;

8) состав администрации особой (свободной) экономической зоны;

9) условия, порядок и сроки ликвидации особой (свободной) экономической зоны.

3. В течение тридцати дней с даты утверждения Положения об особой (свободной) экономической зоне, правительство государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченный орган исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам и соответствующий орган административно-территориальной единицы, на территории которой такая зона создается, заключают Соглашение о создании особой (свободной) экономической зоны, в котором устанавливаются:

1) объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой (свободной) экономической зоны за счет средств бюджета государства - члена ЕврАзЭС или бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона;

2) план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой (свободной) экономической зоны и прилегающей к ней территории;

3) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития особой (свободной) экономической зоны и порядок их финансирования;

4) права на имущество, созданное за счет средств бюджета государства - члена ЕврАзЭС, а также на объекты инфраструктур этой зоны, расположенные на прилегающей к особой (свободной) экономической зоне территории и непосредственно с ней связанные;

5) порядок управления земельными участками и размер арендной платы за земельные участки;

6) порядок управления объектами недвижимости и объектами инфраструктуры, созданными за счет средств государственного бюджета или бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона, а также порядок эксплуатации и содержания таких объектов, в том числе осуществления их капитального ремонта;

7) порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, созданным за счет средств бюджета государства - члена ЕврАзЭС или бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона, после прекращения ее существования;

8) обязательства органов государственной власти по предоставлению налоговых льгот резидентам особой (свободной) экономической зоны;

9) иные условия, предусмотренные настоящим типовым проектом.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСОБОЙ (СВОБОДНОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ

Статья 16. Органы управления особой (свободной) экономической зоной

1. Управление особой (свободной) экономической зоной осуществляет администрация особой (свободной) экономической зоны, создаваемая в организационно-правовой форме, установленной национальным законодательством.

2. Возглавляет администрацию особой (свободной) экономической зоны глава администрации, назначаемый и отзываемый главой государства - члена ЕврАзЭС или правительством государства - члена ЕврАзЭС по рекомендации уполномоченного органа исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам.

3. Органы администрации особой (свободной) экономической зоны образуются из представителей органов государственной власти на местах, инвесторов, в том числе иностранных, и органов самоуправления граждан территориально-административных единиц, на территории которых создается особая (свободная) экономическая зона, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС по особым (свободным) экономическим зонам.

4. При необходимости допускается создание единой администрации нескольких особых (свободных) экономических зон, расположенных в пределах территории административно-территориальной единицы, на территории которой созданы особые (свободные) экономические зоны.

5. Администрация особой (свободной) экономической зоны осуществляет свои функции в соответствии с Положением об администрации особой (свободной) экономической зоны, разрабатываемом в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена ЕврАзЭС о территориально-административных единицах, на территории которых создается особая (свободная) экономическая зона, по согласованию с главой государства - члена ЕврАзЭС или правительством государства - члена ЕврАзЭС.

6. Координацию функционирования особых (свободных) экономических зон, созданных в соответствии с государственной программой, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС по особым (свободным) экономическим зонам.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС по особым (свободным) экономическим зонам и администрация особой (свободной) экономической зоны составляют единую централизованную систему управления особыми (свободными) экономическими зонами, подотчетную главе государства - члена ЕврАзЭС или правительству государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 17. Полномочия органов управления особой (свободной) экономической зоной

1. Основными функциями администрации особой (свободной) экономической зоны являются:

1) организация разработки государственной программы;

2) выполнение государственной программы и подготовка предложений о ее корректировке;

3) рассмотрение и утверждение ежегодного бюджета особой (свободной) экономической зоны;

4) обеспечение создания и функционирования производственной и транспортной структур особой (свободной) экономической зоны, в том числе организация проектирования и строительства зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного служебного назначения, контроль за их эксплуатацией;

5) содействие заключению с субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в особой (свободной) экономической зоне (головными организациями филиалов иностранных юридических лиц, которые аккредитованы в особой (свободной) экономической зоне), договоров о проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного служебного назначения в данной зоне;

6) содействие заключению с субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в особой (свободной) экономической зоне (с головными организациями филиалов иностранных юридических лиц, которые аккредитованы в особой (свободной) экономической зоне), договоров об аренде (субаренде) земельных участков, зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного служебного назначения, находящихся в государственной собственности;

7) содействие заключению договоров об оказании услуг по хранению, сортировке, доработке, экспонированию товаров и иных услуг торгового типа с субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы (аккредитованы) в таможенной зоне торгового типа;

8) оказание содействия работе таможенных, контролирующих и правоохранительных органов;

9) представление законных интересов субъектов предпринимательской деятельности крупного и мелкого бизнеса, а также иностранных инвесторов, которые зарегистрированы (аккредитованы) в особой (свободной) экономической зоне, в органах государственной власти;

10) разработка и реализация бизнес-планов развития в особой (свободной) экономической зоне субъектов предпринимательской деятельности крупного и мелкого бизнеса, а также иностранных инвесторов как основы их стратегического управления;

11) оказание содействия в создании кредитных организаций, фондов развития особых (свободных) экономических зон и страховых организаций в особой (свободной) экономической зоне;

12) контроль за исполнением субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы (аккредитованы) в особой (свободной) экономической зоне, своих обязательств в соответствии с государственной программой на территории государства - члена ЕврАзЭС и правовым режимом особой (свободной) экономической зоны;

13) представление ежегодной отчетности о функционировании особой (свободной) экономической зоны соответствующим органам исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС, органам исполнительной власти административно-территориальных единиц, на территории которых созданы особые (свободные) экономические зоны, по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Органы администрации особой (свободной) экономической зоны:

1) осуществляют регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой (свободной) экономической зоны;

2) ведут реестр резидентов особой (свободной) экономической зоны и выдают по требованию резидента особой (свободной) экономической зоны или по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов особой (свободной) экономической зоны;

3) публикуют не реже одного раза в квартал в печатных и электронных средствах массовой информации, определяемых главой государства - члена ЕврАзЭС или правительством государства - члена ЕврАзЭС, сведения о наличии не сданных в аренду земельных участков, государственного имущества на территории особой (свободной) экономической зоны;

4) оформляют по заявлению резидента особой (свободной) экономической зоны приглашения на въезд в национальное государство иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;

5) самостоятельно выполняют функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой (свободной) экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств государственного бюджета;

6) управляют и распоряжаются земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах особой (свободной) экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном Соглашением о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством;

7) обеспечивают проведение экспертизы проектной документации;

8) выдают разрешения на строительство, а также получают технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществляют передачу этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;

9) исполняют иные полномочия, предусмотренные настоящим типовым проектом.

3. Решения администрации особой (свободной) экономической зоны, принятые в рамках ее компетенции, являются обязательными для исполнения субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в особой (свободной) экономической зоне.

4. Администрация особой (свободной) экономической зоны не вправе вмешиваться в оперативную хозяйственную, финансовую и иную деятельность субъектов предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в особой (свободной) экономической зоне.

Статья 18. Отношения органов управления особой (свободной) экономической зоной с центральными и местными органами управления

1. Органы государственной власти осуществляют свои конституционные полномочия на территории особой (свободной) экономической зоны в полном объеме.

2. Органы государственной власти могут делегировать администрации особой (свободной) экономической зоны свои отдельные полномочия на весь срок ее деятельности или на менее длительное время.

ГЛАВА 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЗИДЕНТОВ ОСОБОЙ (СВОБОДНОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Статья 19. Статус резидента особой (свободной) экономической зоны

1. На территории особой (свободной) экономической зоны имеют право функционировать любые субъекты экономической деятельности, в том числе иностранные, в соответствии с национальным законодательством и настоящим типовым проектом.

2. Резидентами особой (свободной) экономической зоны в виде промышленно-производственных зон, экспортных зон, таможенных зон торгового типа, сервисных зон, инновационно-технологических зон и специальных экономических зон признаются юридические и (или) физические лица, зарегистрированные в соответствии с национальным законодательством и заключившие с органом управления особой (свободной) экономической зоны Договор об осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим типовым проектом, Положением об особой экономической зоне и Соглашением о создании особой (свободной) экономической зоны.

3. Юридическое и (или) физическое лицо признаются резидентами особой (свободной) экономической зоны с даты внесения органом администрации особой (свободной) экономической зоны соответствующей записи в реестр ее резидентов.

4. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами вносят в реестр резидентов особой (свободной) экономической зоны запись о регистрации указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним Договора об осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим типовым проектом, Положением об особой (свободной) экономической зоне и Соглашением о создании особой (свободной) экономической зоны.

5. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами выдают ее резиденту свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой (свободной) экономической зоны.

Форма свидетельства утверждается уполномоченным органом исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам.

6. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами сообщают сведения о регистрации лица в качестве резидента особой (свободной) экономической зоны и предоставляют копию Договора об осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности в особой (свободной) экономической зоне в налоговый и таможенный органы в течение двух дней, следующих за днем регистрации.

7. Лишение лица статуса резидента особой (свободной) экономической зоны производится по решению органа управления особыми (свободными) экономическими зонами согласно заявлению ее резидента, или в судебном порядке в случаях, предусмотренных настоящим типовым проектом, и влечет за собой прекращение действия Договора об осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности особой (свободной) экономической зоне.

8. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами вносят в реестр резидентов особой экономической зоны запись о лишении лица статуса ее резидента в течение трех дней с даты соответствующего решения органа управления особыми (свободными) экономическими зонами (в случае лишения статуса резидента особой (свободной) экономической зоны согласно заявлению ее резидента), или с даты получения, вступившего в законную силу, решения суда о лишении лица статуса резидента особой (свободной) экономической зоны.

9. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами сообщают сведения о лишении лица статуса резидента особой (свободной) экономической зоны в налоговый и таможенный органы в течение двух дней, следующих за днем внесения в реестр резидентов особой (свободной) экономической зоны соответствующей записи.

Статья 20. Порядок осуществления предпринимательской деятельности на территории особой (свободной) экономической зоны

1. На территории особой (свободной) экономической зоны ее резидент вправе вести предпринимательскую деятельность только в пределах, предусмотренных Договором осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, Положением об особой экономической зоне и Соглашением о создании особой (свободной) экономической зоны.

За пределами особой (свободной) экономической зоны ее резидент вправе заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью с соблюдением общих правил, установленных законодательством. При этом на такую деятельность не распространяется специальный правовой режим особой (свободной) экономической зоны.

2. Для целей настоящего типового проекта под предпринимательской деятельностью в зависимости от вида особой (свободной) экономической зоны, на территории которой указанная деятельность осуществляется, могут пониматься:

1) производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация;

2) создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем;

3) строительство, реконструкция, эксплуатация объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод;

4) осуществляемые на территориях морских портов, речных портов, аэропортов следующие виды деятельности:

а) погрузочно-разгрузочные работы;

б) складирование и хранение товаров, а также оказание транспортно-экспедиторских услуг;

в) снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных судов;

г) ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;

д) переработка водных биологических ресурсов;

е) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);

ж) простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым главой государства - члена ЕврАзЭС или правительством государства - члена ЕврАзЭС;

з) биржевая торговля товарами;

и) оптовая торговля товарами;

к) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой (свободной) экономической зоны.

5) другие, предусмотренные настоящим типовым проектом, виды предпринимательской деятельности.

3. Юридические и (или) физические лица, не являющиеся резидентами особой (свободной) экономической зоны, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на ее территории, за исключением таможенной зоны торгового типа, в соответствии с национальным законодательством.

4. Субъекты экономической деятельности, указанные в первом и третьем пунктах настоящей статьи, имеют право самостоятельно выбирать виды, формы и методы своей деятельности на территории особой (свободной) экономической зоны, которая не должна противоречить настоящему типовому проекту, Соглашению о создании особой (свободной) экономической зоны и законодательству государства - члена ЕврАзЭС.

5. Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой (свободной) экономической зоны.

Статья 21. Деятельность органов государственного контроля на территории особой (свободной) экономической зоны

1. Органы исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченные на проведение контроля (надзора), вправе проводить мероприятия по контролю в отношении резидентов особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.

2. Мероприятия по контролю (надзору) проводятся должностными лицами соответствующих уполномоченных органов государства - члена ЕврАзЭС, в виде плановых комплексных проверок с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.

3. Плановые комплексные проверки проводятся должностными лицами соответствующих уполномоченных органов государства - члена ЕврАзЭС, по согласованию с органами управления особой (свободной) экономической зоной, на основании выданного ими решения.

4. В решении органов управления особой (свободной) экономической зоной о проведении плановой комплексной проверки должны быть указаны ее предмет и период, который подлежит проверке. Срок проведения плановых комплексных проверок не может превышать две недели.

5. При выявлении в ходе плановой комплексной проверки нарушений национального законодательства резидентом особой (свободной) экономической зоны, соответствующие уполномоченные органы государства - члена ЕврАзЭС выдают резиденту особой (свободной) экономической зоны предписание об устранении нарушений.

Копия предписания об устранении нарушений не позднее трех дней с момента составления акта о результатах проведения плановой комплексной проверки вручается резиденту особой (свободной) экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания.

Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой (свободной) экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.

6. Органы исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченные на проведение контроля (надзора), проводят внеочередную проверку резидента особой (свободной) экономической зоны по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений.

При неисполнении резидентом особой (свободной) экономической зоны указанного предписания до проведения внеочередной проверки лицо может быть лишено статуса резидента особой (свободной) экономической зоны по решению суда на основании заявления органов управления особой (свободной) экономической зоной.

7. Внеочередные проверки проводятся по согласованию с органами управления особой (свободной) экономической зоной. Срок проведения внеочередной проверки не может превышать одну неделю.

8. При двух и более существенных нарушениях резидентом особой (свободной) экономической зоны национального налогового и (или) таможенного законодательства лицо может быть лишено статуса резидента особой (свободной) экономической зоны по результатам рассмотрения судом заявления органов управления особой (свободной) экономической зоной.

9. Резидент особой (свободной) экономической зоны при проведении органом исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченным на проведение контроля (надзора) плановой комплексной проверки, имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами национального законодательства;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц соответствующих органов государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченных на проведение контроля (надзора);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц соответствующих органов государства - члена ЕврАзЭС, уполномоченных на проведение контроля (надзора), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с национальным законодательством.

ГЛАВА 5. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОСОБЫХ (СВОБОДНЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Статья 22. Особенности правового режима в особых (свободных) экономических зонах

1. В особых (свободных) экономических зонах может быть установлен особый правовой режим, который представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия налогообложения, валютный, таможенный режимы, а также режим въезда, выезда и пребывания граждан, трудовых отношений, финансово-кредитной деятельности и иные режимы, направленные на привлечение инвестиций, стимулирование развития предпринимательства и социально-экономического развития зоны.

2. Характеристика особого правового режима в особой (свободной) экономической зоне определяется Положением об особой (свободной) экономической зоне.

Статья 23. Бюджет особой (свободной) экономической зоны

1. Особая (свободная) экономическая зона имеет самостоятельный бюджет - форма учреждения и расходования денежных средств особой (свободной) экономической зоны, используемая для финансового обеспечения ее целей и задач, утверждаемая в соответствии с национальным законодательством.

2. Бюджет особой (свободной) экономической зоны формируется от поступлений за сдачу в аренду земли, зданий, сооружений и другой инфраструктуры, находящейся в ведении администрации особой (свободной) экономической зоны, от реализации различных услуг и привлечения средств из частных и иных источников, а также от других поступлений, установленных в Положении об особой (свободной) экономической зоне.

3. На стадии создания особой (свободной) экономической зоны возможно привлечение средств из бюджета государства - члена ЕврАзЭС в форме представления кредитов или прямого инвестирования объектов производственной и социальной инфраструктуры для социально-экономического развития данной территории.

4. Органы управления особой (свободной) экономической зоной могут формировать фонд развития особой (свободной) экономической зоны - фонд денежных средств, используемый для оказания временной финансовой помощи субъектам предпринимательской деятельности, зарегистрированным в особой (свободной) экономической зоне.

Статья 24. Налоговый режим функционирования особой (свободной) экономической зоны

1. Налоговый режим функционирования особой (свободной) экономической зоны устанавливает порядок и условия льготного налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на ее территории.

2. Особенности льготного налогообложения на территории особой (свободной) экономической зоны устанавливаются в соответствии с национальным законодательством, прописываются в Положении об особой (свободной) экономической зоне, исходя из равных условий для отечественных и иностранных инвесторов, и могут касаться видов налогов, снижения ставок налогов, порядка их уплаты и других вопросов налогообложения.

3. Субъектам предпринимательской деятельности, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в особой (свободной) экономической зоне, в зависимости от ее вида могут предоставляться следующие налоговые льготы:

1) освобождение на пять лет от налога на прибыль со дня начала финансирования инвестиционного проекта, осуществляемого на территории особой (свободной) экономической зоны (далее - налоговые каникулы):

а) в случае, если по истечении двух лет со дня начала финансирования такого инвестиционного проекта, или иного срока, согласованного с администрацией данной особой (свободной) экономической зоны, субъект предпринимательской деятельности не приступит к выполнению своих обязательств по его реализации или будет ненадлежащим образом выполнять эти обязательства, то в отношении такого субъекта предпринимательской деятельности должен быть произведен пересчет налоговых обязательств в соответствии с порядком, установленным налоговым законодательством государства - члена ЕврАзЭС. При этом дополнительно начисленная сумма налогов подлежит уплате в том же порядке, что и сумма налогов, начисленная дополнительно в результате проверки налоговых органов;

б) в случае, если субъект предпринимательской деятельности прекращает свою деятельность в данной зоне;

в) при неуплате указанной ранее суммы в добровольном порядке она взыскивается в судебном порядке.

2) снижение налоговой ставки на прибыль на 50 процентов в течение двух лет после периода налоговых каникул.

3) уменьшение налогооблагаемой базы прибыли на сумму прибыли, направляемой на расширение или модернизацию производства в пределах данной особой (свободной) экономической зоны, по истечении сроков периода налоговых каникул (подпункты а) - в) пункта 1) части 3 настоящей статьи) и периода применения сниженной налоговой ставки (пункт 2) части 3 настоящей статьи).

4) Освобождение на пять лет от налога на имущество, размещенного в особой (свободной) экономической зоне и находящееся в производительном потреблении.

5) Освобождение от таможенной пошлины технологического оборудования и комплектующих, завозимых на территорию особой (свободной) экономической зоны с целью монтажа и производительного применения для осуществления инвестиционного проекта или модернизации производства.

6) Применение режима ускоренной амортизации для имущества, размещенного на территории особой (свободной) экономической зоны. Коэффициент режима ускоренной амортизации устанавливается в соответствии с национальным законодательством.

4. Иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями, осуществляющим хозяйственную деятельность в особых (свободных) экономических зонах, помимо прав и гарантий, предусмотренных национальным законодательством и настоящим типовым проектом, могут предоставляться дополнительные льготы, устанавливаемые Положением об особой (свободной) экономической зоне и касающиеся упрощенного порядка регистрации предприятий с иностранными инвестициями, льготного налога на переводимую за границу прибыль, пониженных ставок платы за пользование землей и иными природными ресурсами и других вопросов налогообложения.

Статья 25. Таможенный режим функционирования особой (свободной) экономической зоны

1. На всей территории особой (свободной) экономической зоны или на ее части может применяться льготный таможенный режим "особая (свободная) таможенная зона", заключающийся в том, что иностранные товары размещаются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов и применения к указанным товарам мер экономической политики и могут находиться там в течение неограниченного времени.

2. Обеспечение льготного таможенного режима "особая (свободная) таможенная зона" на территории особой (свободной) экономической зоны осуществляется таможенной службой государства - члена ЕврАзЭС.

3. Льготный таможенный режим "особая (свободная) таможенная зона" может предусматривать:

1) отмену или снижение таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров;

2) отмену или смягчение нетарифных ограничений на экспорт или импорт;

3) упрошенный порядок перемещения товаров через таможенную границу особой (свободной) экономической зоны с их обязательным декларированием в установленном порядке;

4) другие меры льготного таможенного регулирования экспортно-импортных операций.

3. При ввозе товаров с территории особой (свободной) экономической зоны или части ее территории, на которой действует режим "особая (свободная) таможенная зона", на остальную часть территории государства - члена ЕврАзЭС или за пределы государства - члена ЕврАзЭС взимаются таможенные пошлины и налоги и применяются меры экономической политики в зависимости от страны происхождения товаров.

Порядок определения страны происхождения товаров и критерии достаточной переработки товара определяются национальным законодательством.

4. Импортные товары, ввозимые для личного пользования, освобождаются от таможенных платежей или налогов, включая НДС, на жилье, на определенное количество автомобилей, приборы и электронную технику, которые должны быть зарегистрированы местной таможенной службой при ввозе на таможенную территорию государства - члена ЕврАзЭС.

5. Местные таможенные органы имеют право отменить или снизить размер таможенных платежей на товары личного пользования иностранцев, пришедшие в негодность, украденные, потерянные или каким-либо иным образом потерявшие ценность для владельца.

6. В случае прекращения специалистом работы на территории особой (свободной) экономической зоны, принадлежащие ему товары, помещенные под таможенный режим "особая (свободная) таможенная зона", подлежат отчуждению в пользу другого резидента особой (свободной) экономической зоны, либо помещению под иной таможенный режим в течение трех месяцев с даты внесения записи в реестр резидентов особой (свободной) экономической зоны об утрате лицом такого статуса.

7. В случае утраты лицом статуса резидента особой (свободной) экономической зоны в связи с истечением срока действия договора осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, оборудование и объекты недвижимости, ввезенные на территорию особой (свободной) экономической зоны в соответствии с ее таможенным режимом и (или) изготовленные из товаров, помещенных под таможенный режим "особая (свободная) таможенная зона", и принадлежащие лицам, являвшимся резидентами особой (свободной) экономической зоны и выполнившим условия Договора осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, остаются в собственности указанного лица без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Указанные оборудование и объекты недвижимости приобретают статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС.

8. Товары, стоимость которых превышает установленную национальным законодательством нормативную величину, облагаются обычным налогом на импорт.

9. Льготный таможенный режим "особая (свободная) таможенная зона" не распространяется на транзит товаров через территорию особой (свободной) экономической зоны.

10. Орган управления особой (свободной) экономической зоной по просьбе местных таможенных органов может аннулировать документ об освобождении от уплаты налогов субъектами предпринимательской деятельности, действующими на территории особой (свободной) экономической зоны, в том случае, если будут обнаружены злоупотребления таможенными льготами.

Статья 26. Валютный режим функционирования особой (свободной) экономической зоны

1. Валютный режим функционирования особой (свободной) экономической зоны определяется национальным законодательством.

2. Валютный режим в особой (свободной) экономической зоне может носить статус особого режима и регулировать:

1) сроки обязательного поступления экспортной выручки с момента осуществления экспортной операции;

2) сумму процентов обязательной продажи валютной выручки;

3) свободное обращение и конвертацию национальной и иностранной валюты;

4) другие особенности финансовых и валютных отношений на территории особой (свободной) экономической зоны.

Статья 27. Банковская деятельность

Банковская деятельность на территории особой (свободной) экономической зоны осуществляется в соответствии с банковским законодательством государства - члена ЕврАзЭС и направлена на активное привлечение иностранного капитала, в том числе открытие филиалов иностранных банков и компаний.

Статья 28. Страховая деятельность

1. Страхование инвестиций и рисков субъектов предпринимательской деятельности, действующих на территории особой (свободной) экономической зоны, осуществляется на добровольной основе.

2. Страховая защита обеспечивается соответствующими государственными органами страхования, национальными и иностранными страховыми компаниями.

Статья 29. Лицензирование

Лицензирование деятельности, осуществляемой на территории особой (свободной) экономической зоны ее субъектами предпринимательской деятельности, производится в соответствии с национальным законодательством о лицензировании.

Статья 30. Визовое оформление

1. На территории особой (свободной) экономической зоны действует порядок въезда, выезда, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства - члена ЕврАзЭС, а также их транспортных средств, установленных национальным законодательством и международными соглашениями.

2. В особой (свободной) экономической зоне может быть введен упрошенный режим въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемый Положением об особой (свободной) экономической зоне.

Статья 31. Трудовые отношения

1. Для работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории особой (свободной) экономической зоны привлекаются в приоритетном порядке местные трудовые ресурсы, а также могут привлекаться лица, проживающие в других регионах государства - члена ЕврАзЭС, и иностранные граждане.

2. Привлечение рабочей силы в особые (свободные) экономические зоны регулируется службой по трудоустройству соответствующего административно-территориального образования.

3. Трудовые отношения в особых (свободных) экономических зонах регулируются трудовым национальным законодательством, коллективными договорами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

4. Коллективный и индивидуальный трудовые договоры не могут ухудшать положения работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории особой (свободной) экономической зоны, по сравнению с условиями, предусмотренными национальным законодательством, а также международными конвенциями.

Статья 32. Имущественные отношения

1. Объекты государственной собственности (земля, вода, недра и другие природные ресурсы, здания, сооружения), расположенные в границах особой (свободной) экономической зоны, могут по решению органов государственной власти на местах в пределах их компетенции предоставляться администрации особой (свободной) экономической зоны на правах оперативного управления или полного хозяйственного ведения, в порядке, установленном национальным законодательством.

2. Органы государственной власти на местах обеспечивают контроль за рациональным использованием и охраной земли и недр, охраной окружающей среды и других объектов, переданных администрации особой (свободной) экономической зоны.

3. Порядок управления объектами недвижимости и объектами инфраструктуры, созданными за счет средств государственного бюджета или бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона, а также порядок эксплуатации и содержания таких объектов, в том числе осуществления их капитального ремонта определяются в Соглашении о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, созданным за счет средств бюджета государства - члена ЕврАзЭС или бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой создается особая (свободная) экономическая зона, после прекращения существования особой (свободной) экономической зоны определяются в Соглашении о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством.

5. Права на имущество, созданное за счет средств государственного бюджета, а также на объекты инфраструктур особой (свободной) экономической зоны, расположенные на прилегающей к ней территории и непосредственно с ней связанные определяются в Соглашении о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством.

6. Продажа в частную собственность объектов государственной собственности, расположенных на территории особой (свободной) экономической зоны, производится в порядке, установленном в Соглашении о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством.

Статья 33. Режим землепользования

1. Органы управления особыми (свободными) экономическими зонами управляют и распоряжаются земельными участками в ее границах на основании Соглашения о создании особой (свободной) экономической зоны в соответствии с национальным законодательством и Положением об особой (свободной) экономической зоне с учетом положений настоящего типового проекта.

2. Земельные участки в границах особой (свободной) экономической зоны могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.

3. Арендаторы земельных участков в границах особой (свободной) экономической зоны - собственники созданных ими объектов недвижимости могут иметь право выкупа, расположенных под указанными объектами земельных участков, в соответствии с национальным законодательством.

4. Примерная форма договора аренды земельного участка и методика расчета арендной платы определяются уполномоченным органом исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС по особым (свободным) экономическим зонам.

5. Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставленные резиденту особой (свободной) экономической зоны на основании Договора осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, определяется Соглашением о создании особой (свободной) экономической зоны.

6. Арендная плата и иные платежи за земельные участки, расположенные в границах особой (свободной) экономической зоны, поступают в бюджет государства - члена ЕврАзЭС в соответствии с его национальным законодательством.

7. Резидент особой (свободной) экономической зоны - арендатор земельного участка, находящегося в государственной собственности, не вправе сдавать его в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять земельный участок в безвозмездное срочное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал предприятий различной организационно-правовой формы.

Статья 34. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды

Отношения в области экологической безопасности и охраны окружающей природной среды на территории особой (свободной) экономической зоны регулируются национальным законодательством.

ГЛАВА 6. ЛИКВИДАЦИЯ ОСОБОЙ (СВОБОДНОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Статья 35. Основания для ликвидации особой (свободной) экономической зоны

1. Ликвидация особой (свободной) экономической зоны осуществляется в соответствии с настоящим типовым проектом по решению главы государства - члена ЕврАзЭС или правительства государства - члена ЕврАзЭС.

2. Особая (свободная) экономическая зона может быть ликвидирована по следующим основаниям:

1) истечение срока функционирования особой (свободной) экономической зоны, установленного Положением об особой (свободной) экономической зоне, и отсутствие мотивированного предложения органа власти административно-территориальной единицы, на территории которой была создана особая (свободная) экономическая зона, о продлении указанного срока при условии успешного функционирования особой (свободной) экономической зоны;

2) несоответствие функционирования особой (свободной) экономической зоны интересам безопасности государства - члена ЕврАзЭС, в том числе экономической и экологической безопасности.

3. Возможна досрочная ликвидация особой (свободной) экономической зоны, предложения по которой могут вносить соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти государства или органы власти административно-территориальной единицы, на территории которой находится данная зона.

Ликвидация особой (свободной) экономической зоны по указанному основанию осуществляется в течение шести месяцев со дня принятия решения о ее ликвидации.

4. Досрочное прекращение существования особой (свободной) экономической зоны также допускается в случае, если:

1) это вызвано необходимостью защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) в течение трех лет с даты создания особой (свободной) экономической зоны не заключено ни одного Договора об осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности в особой (свободной) экономической зоне, либо все ранее заключенные Договоры расторгнуты;

3) в течение трех лет подряд в особой (свободной) экономической зоне ее резидентами не осуществляется предпринимательская деятельность.

5. В иных случаях досрочная ликвидация особой (свободной) экономической зоны не допускается.

Статья 36. Порядок ликвидации особой (свободной) экономической зоны

1. Ликвидация особой (свободной) экономической зоны осуществляется в порядке и в сроки, определенные в положении о ней, на основаниях указанных в статье 29 настоящего типового проекта.

2. Ликвидация особой (свободной) экономической зоны влечет за собой лишение субъекта предпринимательской деятельности, который зарегистрирован (аккредитован) в особой (свободной) экономической зоне, прав и обязанностей, предусмотренных настоящим типовым проектом, однако ее ликвидация не влечет за собой каких-либо правовых последствий в отношении деятельности или ликвидации юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц на территории бывшей особой (свободной) экономической зоны, осуществляющих деятельность или ликвидируемых в соответствии с гражданским национальным законодательством.

Статья 37. Продление срока деятельности особой (свободной) экономической зоны

Продление срока деятельности особой (свободной) экономической зоны осуществляется решением главы государства - члена ЕврАзЭС или правительства государства - члена ЕврАзЭС по представлению уполномоченного органа исполнительной власти по особым (свободным) экономическим зонам, вносимом не менее чем за два года до истечения установленного срока.

Статья 38. Реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций, действующих в особой (свободной) экономической зоне

1. Предприятия, учреждения и организации, действующие в особой (свободной) экономической зоне, могут быть реорганизованы или ликвидированы в порядке, предусмотренном национальным законодательством.

2. При реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений или организаций, действовавших в особой (свободной) экономической зоне, за увольняемым работником сохраняются гарантии, установленные национальным законодательством.

Статья 39. Рассмотрение споров, возникших в связи с применением настоящего Закона

Споры, возникшие в связи с применением настоящего типового проекта, разрешаются в судебном порядке, установленном национальным законодательством.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского