Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 27.04.2010 № Р-435/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково"

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 мая 2010 г. N 6/862

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково".

Заслушав судью-докладчика Марыскина А.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 9 апреля 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 апреля 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Статьей 1 Закона предусматривается признание утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 12 октября 1994 г. "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково" (далее - Постановление). Признание Постановления утратившим силу обусловлено необходимостью уточнения компетенции государственных органов и в связи с этим согласуется со статьей 31 Закона Республики Беларусь "Об особо охраняемых природных территориях", устанавливающей, что преобразование заказника республиканского значения осуществляется по решению Правительства Республики Беларусь (в случае, если изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей не требуется).

При решении вопроса о конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции в Республике Беларусь закреплен принцип верховенства права. На указанном конституционном принципе основывается принцип правовой определенности, предполагающий ясность, точность правовых норм, а также их непротиворечивость и логическую согласованность.

В Законе Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" предусмотрена обязательность приведения нормативных правовых актов в единую систему, характеризующуюся внутренней согласованностью (статьи 5, 9).

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что признание утратившим силу Постановления обоснованно, так как оно осуществляется в целях достижения единообразия правового регулирования общественных отношений, связанных с полномочиями Правительства Республики Беларусь по преобразованию заказников республиканского значения, согласуется с положениями Закона "Об особо охраняемых природных территориях" и тем самым направлено на реализацию принципа правовой определенности.

Закон по своему содержанию не противоречит Конституции.

Конституционный Суд отмечает, что по форме реализации нормативных предписаний, порядку их принятия Закон отвечает требованиям пункта 2 части первой статьи 97, пункта 1 части первой статьи 98 и частей первой, второй статьи 100 Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь "Об утверждении границ Государственного биологического заказника "Луково" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич