Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 28.04.2010 № Р-437/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества"

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 мая 2010 г. N 6/864

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества".

Заслушав судью-докладчика Козыреву Л.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 9 апреля 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 апреля 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - Соглашение), подписанного в г. Москве 9 июня 2009 года правительствами государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - Стороны). В Соглашении определяются правовые основы организации постоянного обмена информацией между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического сообщества, необходимой для обеспечения их деятельности.

Согласно абзацу третьему статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Соглашением предусматриваются иные правила по обмену информацией между таможенными службами Сторон, чем те, которые содержатся в Таможенном кодексе Республики Беларусь. В статьях 1, 5, 6 Соглашения информационное взаимодействие определяется как комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение взаимного обмена информацией, в том числе конфиденциальной, по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля. Вместе с тем положениями статьи 7 Таможенного кодекса предусмотрено, что таможенные органы, их должностные лица не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственные секреты, коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных этим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Таким образом, согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено ратификацией в форме закона, что соответствует норме части первой статьи 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

В соответствии с Конституцией Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов, в том числе о ратификации и денонсации международных договоров (пункт 2 части первой статьи 97, часть первая статьи 100), а Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98, часть первая статьи 100).

Палаты Национального собрания Республики Беларусь при принятии Закона действовали в рамках компетенции, предоставленной им Конституцией.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта и порядку принятия Закон согласуется с Конституцией.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич