Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 28.04.2010 № Р-438/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества"

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 мая 2010 г. N 6/865

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества".

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав соответствующие положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 9 апреля 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 апреля 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Многостороннее межправительственное Соглашение о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - Соглашение), подписанное в г. Москве 9 июня 2009 года, имеет целью выработку единых подходов к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб указанных государств для повышения эффективности выполнения предусмотренных в статье 2 Соглашения задач таможенных служб по созданию условий для упрощения процедур таможенного контроля, обеспечению информационной открытости и прозрачности механизмов таможенного оформления и таможенного контроля при надлежащей защите информации и др.

В соответствии с абзацем третьим статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации.

В Соглашении предусматриваются, в частности, иные правила обмена информацией между таможенными службами государств, использования для защиты информации в автоматизированных системах, информационных ресурсах и информационно-телекоммуникационных сетях таможенных служб средств защиты информации, деятельности субъектов в сфере обращения электронных документов, чем те, которые закреплены соответственно в Таможенном кодексе Республики Беларусь, законах Республики Беларусь "Об информации, информатизации и защите информации" и "Об электронном документе".

Согласно части первой статьи 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" ратификация осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

В связи с указанным выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

По своему содержанию Закон не противоречит Конституции.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта, порядку его принятия Закон соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич