Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31.05.2010 № 95 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке республиканских прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции и признании утратившим силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 29 августа 2003 г. № 180"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Исходя из необходимости совершенствования анализа и прогнозирования рынка потребительских товаров, сокращения трудоемкости разработки балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции, с учетом изменения форм статистической отчетности и в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 967 "Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь", Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методические рекомендации по разработке республиканских прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции согласно приложению.

2. Управлению контроля и делопроизводства в недельный срок обеспечить направление настоящего постановления республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь.

3. Признать утратившим силу постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 29 августа 2003 г. N 180 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке республиканских балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции".

Министр Н.Г.Снопков

Приложение
к постановлению
Министерства экономики
Республики Беларусь
31.05.2010 N 95

1. Общие положения

Методические рекомендации по разработке республиканских прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции (далее - прогнозные балансы спроса и предложения) разработаны на основе Методики подготовки совместных прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам промышленной продукции, производимой на предприятиях Беларуси и России (1998 г.).

В рекомендациях приводятся методы определения показателей прогнозных балансов спроса и предложения на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу с учетом специфики различных групп продукции (производственного назначения, потребительские товары, продукция АПК).

Краткосрочные (годовые) прогнозные балансы спроса и предложения разрабатываются по форме приложения А, средне- и долгосрочные прогнозные балансы разрабатываются по форме приложения Б. В методических рекомендациях приводятся источники информации для определения показателей балансов.

Прогнозные балансы спроса и предложения являются частью прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь. Проекты прогнозных балансов спроса и предложения ежегодно разрабатываются министерствами, концернами и другими республиканскими органами государственного управления по приведенной типовой форме по важнейшим видам продукции (по установленному перечню) и вместе с пояснительной запиской направляются в Министерство экономики. Разработка прогнозных балансов спроса и предложения направлена на повышение эффективности государственного регулирования товарных рынков.

Методические рекомендации предназначены для использования в практической работе Министерства экономики, отраслевых министерств и концернов, научных организаций при подготовке прогнозных балансов спроса и предложения.

Прогнозные балансы спроса и предложения могут быть использованы на различных уровнях управления для определения по важнейшим видам продукции платежеспособного спроса, целесообразных объемов производства, поставки на внутренний и внешний рынки, а также при заключении договоров на поставку, ввоз-вывоз продукции.

Подготовка прогнозных балансов спроса и предложения на средне- и долгосрочную перспективу имеет важное значение для обоснования направлений структурной перестройки производства, развития производственных мощностей с учетом долговременных тенденций изменения спроса и предложения. Поэтому прогнозные балансы спроса и предложения играют важную роль при обосновании направлений развития производства важнейших видов продукции, подотраслей и отраслей.

2. Цели и задачи разработки прогнозных балансов спроса и предложения

Основными задачами подготовки республиканских балансов спроса и предложения по товарным рынкам являются:

оценка текущего и прогнозируемого спроса на основные виды продукции на внутреннем и внешнем рынках по приоритетным направлениям деятельности и определение вариантов его обеспечения за счет собственного производства и импорта;

определение полной потребности в товарах для внутреннего рынка и на экспорт и целесообразных объемов производственных мощностей;

анализ соотношения спроса и предложения по важнейшим товарам, степени удовлетворения потребности;

информация о товарах, по которым не удовлетворяется спрос населения и предприятий.

На основе прогнозных балансов спроса и предложения подготавливаются предложения:

по устранению диспропорций в спросе и предложении на важнейшую продукцию, в том числе путем преодоления разобщенности ведомственных интересов поставщиков и потребителей;

увеличению или сокращению объемов производства, ввоза-вывоза продукции, переспециализации и перепрофилированию производственных мощностей;

развитию спроса на отечественную продукцию и повышению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, увеличению производства импортозамещающей продукции;

защите отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка;

снижению издержек производства и обращения;

развитию рыночной инфраструктуры;

совершенствованию законодательства и экономических условий функционирования товарных рынков;

развитию взаимовыгодного сотрудничества Беларуси с Россией и другими странами СНГ.

Перечисленные вопросы должны найти отражение в пояснительной записке к прогнозным балансам спроса и предложения.

3. Содержание и структура прогнозных балансов спроса и предложения

Прогноз спроса и предложения разрабатывается в форме баланса, система показателей которого отражает количественное соответствие между источниками формирования предложения продукции и их распределением по направлениям спроса. В соответствии с перечнем решаемых при подготовке прогнозных балансов задач показатели, характеризующие состояние и прогноз развития товарных рынков, группируются по двум разделам. В первый раздел включаются показатели, отражающие спрос на продукцию. Второй раздел представлен показателями, характеризующими предложение продукции. Для прогнозируемого периода указываются показатели спроса и предложения, а для истекшего и текущего - показатели приобретения и продажи, представляющие собой фактическую и ожидаемую реализацию спроса и предложения в этих годах. Структура и состав показателей, используемых при разработке прогнозных балансов спроса и предложения, представлены в приложениях А и Б.

При подготовке прогнозов разработчики оценивают возможность устранения появляющихся в процессе работы над прогнозом диспропорций между спросом и предложением с отражением их в пояснительной записке.

Перечень важнейших видов продукции для разработки прогнозных балансов спроса и предложения приводится в приложении В.

По этому перечню при разработке прогноза развития товарных рынков определяется номенклатура важнейшей продукции, которую целесообразно производить в республике, ввозить и вывозить в страны ближнего и дальнего зарубежья.

После заполнения приложений осуществляется их анализ и разработка мер по преодолению выявленных диспропорций. Если производство превышает платежеспособный спрос, должно предусматриваться или уменьшение объемов производства, или расширение спроса за счет снижения издержек производства и цен, изменения ассортимента, перепрофилирования производства. При превышении спроса над предложением принимаются меры по наращиванию производственных мощностей. При ограниченном внутреннем спросе на какой-то вид продукции необходимо увеличение экспорта, для осуществления импортозамещения должно быть повышено качество и расширен ассортимент, по некоторым видам продукции целесообразно прекратить производство и перейти на сборку и т.д. Существенные различия между показателями спроса и предложения продукции являются основанием для подготовки предложений по государственному регулированию рынков соответствующих видов продукции.

Предложения министерств и концернов по улучшению условий реализации и приобретения продукции, развитию импортозамещения должны обосновываться экономическими расчетами, подтверждающими их целесообразность и обеспеченность материальными и финансовыми ресурсами, а также соответствовать условиям рыночной экономики. Так, из возможных вариантов продаж: "Внутренний рынок", "Экспорт в дальнее зарубежье" и "Экспорт в ближнее зарубежье" берется вариант с наиболее низкой ценой и по разнице цен с другими вариантами определяется упущенная выгода от реализации товара по оставшимся двум вариантам.

При разработке прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции анализируются:

экономические условия ценообразования при продаже продукции на внутреннем и внешнем товарных рынках;

соотношение внутренних и мировых цен;

сравнительный уровень цен на внутреннем рынке на аналогичную отечественную и импортную продукцию;

доля импорта в объеме продаж на внутреннем рынке;

доля основных отечественных и зарубежных поставщиков продукции на внутренний рынок в общем объеме поставок;

доля экспорта в объеме производства продукции.

Осуществляется сравнение цен продаж по экспорту с ценами мирового рынка по аналогичной продукции. На основе такого сравнения оцениваются условия приобретения белорусских товаров на внешнем рынке. Особое внимание обращается на использование демпинговых цен, наличие дискриминационных ограничений по отношению к белорусским поставщикам.

4. Методы прогнозирования показателей прогнозных балансов спроса и предложения

Основным методом, применяемым при разработке прогноза развития товарных рынков, является балансовый. К наиболее распространенным методам прогнозирования спроса и предложения относятся: экстраполяция, нормативные расчеты, экспертные оценки, математическое моделирование (расчет коэффициентов эластичности спроса от доходов, предложения от цен и т.д.).

Экстраполяция - это метод, при котором прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее по выявленной закономерности развития. Экстраполяция эффективна для краткосрочных прогнозов, если данные динамического ряда рыночных индикаторов выражены устойчиво.

Нормативный метод прогнозирования чаще применяется для программных и целевых прогнозов. Этот метод подходит как для рынка средств производства, где большую роль играют производственно-технические нормативы, так и для потребительского рынка.

Метод экспертных оценок используется преимущественно в долгосрочных прогнозах. Метод экспертных оценок базируется на анализе и обобщении процессов, относящихся к прошлому, настоящему и будущему на основании опыта специалистов.

Прогнозные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции разрабатываются в натуральном выражении. Разработка прогнозных балансов начинается с расчета объема и структуры спроса, представляющего собой сумму реализованного и неудовлетворенного спроса. Спрос представляет собой форму проявления потребностей. Спрос в каждый определенный момент предъявляется на конкретный товар и он более конкретен, чем потребность. В прогнозных балансах приводится платежеспособный спрос, который представляет собой потребность в продукции, обеспеченную собственными или заемными средствами. Совокупный платежеспособный спрос (раздел 1) выражает объем продукции отечественных и зарубежных производителей, который может быть куплен на внутреннем рынке, и объем экспорта. Строка 1.1 "Спрос внутреннего рынка - всего" представляет собой сумму строк спроса на отечественную (1.1.1) и импортную (1.1.2) продукцию. Спрос на продукцию складывается из потребностей для обеспечения спроса населения, промышленной переработки и инвестиционной деятельности, формирования государственных резервов и фондов и спроса прочих потребителей.

Спрос населения, в свою очередь, определяется на основе вероятного объема продажи населению товаров в прогнозном году, ожидаемых запасов на начало прогнозируемого года, количества товаров, необходимого для нормализации запасов в оптовом и розничном звене, и ресурсов товаров, необходимых для восполнения ожидаемых потерь. Размер ожидаемых потерь вследствие естественной убыли, уценки и т.п. рассчитывается как произведение объема продажи товаров населению и удельного веса потерь.

Расчеты прогнозов спроса на потребительские товары базируются на предварительных прогнозах важнейших факторов, формирующих уровень и динамику потребительского спроса:

роста валового внутреннего продукта и основных направлений его использования;

увеличения денежных доходов и расходов населения;

изменения уровня цен на потребительские товары и услуги;

изменения численности населения, его социально-экономической и половозрастной структуры;

изменения фонда промпереработки и спроса внерыночных потребителей.

При разработке прогнозных балансов спроса и предложения по потребительским товарам на долгосрочную перспективу за основу принимаются рациональные нормы потребления <1> и перспективная структура потребления.

--------------------------------

<1> Информация о сборниках рациональных норм потребления приведена в разделе 5, пп. 1.4 данных Методических рекомендаций.

Одной из важнейших особенностей спроса на товары длительного пользования является его дифференциация на первичный и повторный спрос (спрос на замену). Специфика товаров длительного пользования определяет ряд особенностей спроса на них. К ним относятся: длительный, многолетний период потребления; общий объем спроса зависит от количества семей и обеспеченности их товарами длительного пользования; потребление товаров длительного пользования часто сопровождается ростом спроса на сопутствующие товары.

Особенностью формирования спроса на продовольственные товары и продукцию сельского хозяйства является то, что часть продукции, производимая в личных подсобных хозяйствах, на дачных участках, потребляется, не попадая на рынок продовольствия. Эту особенность необходимо учитывать при прогнозировании спроса на продовольствие.

При расчете продажи населению сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, фруктов) используются: данные о сборе урожая сельскохозяйственных культур и производстве продукции животноводства (по населению и крестьянским (фермерским) хозяйствам); балансы ресурсов и использования сельскохозяйственных продуктов (по населению и крестьянским (фермерским) хозяйствам); данные о продаже населением переработанной сельскохозяйственной продукции.

При определении спроса внутреннего рынка на продукцию производственного назначения рассчитывается спрос по отраслям (сельское хозяйство, капитальное строительство, транспорт, непроизводственная сфера). Для оценки изменения спроса на тот или иной вид продукции производственного назначения в будущем анализируются тенденции развития производства у потребителей. С этой целью используются данные нескольких последних лет и с применением статистических и математических методов составляются прогнозные оценки спроса на данный товар в будущем. В практике изучения и прогнозирования спроса особое значение имеет оценка величины и структуры неудовлетворенного спроса.

При определении спроса на импортную продукцию должны учитываться возможности импортозамещения. По продукции, которая может производиться в республике, следует предусматривать уменьшение в прогнозном периоде доли импорта в объеме продаж на внутреннем рынке.

При определении спроса внешнего рынка (экспорт) необходимо учитывать, что экспорт является одним из приоритетов развития экономики республики. Поэтому в прогнозном периоде следует, как правило, предусматривать увеличение экспорта (при наличии спроса на тот или иной вид продукции на внешнем рынке).

Под ценами спроса (предложения) понимаются цены, по которым потребители (производители) готовы приобретать (продавать) продукцию в прогнозируемом периоде. Цены спроса и предложения могут совпадать, если между продавцами и потребителями на момент разработки прогноза имеется договоренность на поставку продукции в прогнозируемом периоде, или не совпадать, если такая договоренность отсутствует. В первом случае, как правило, имеют место уже установившиеся или устанавливаемые хозяйственные связи между продавцами и потребителями, во втором случае эти связи носят случайный характер или заключение договоров в силу разных причин оказалось невозможным. В первом случае цены документально фиксируются в договорах и контрактах и имеют достаточно устойчивую тенденцию к исполнению, во втором - цены носят предварительный характер, доводятся до деловых кругов путем рекламы, объявлений в печати, различного рода ярмарок и выставок или другими способами.

Цены приобретения - это цены, по которым производились в истекшем периоде или производятся в текущем операции купли-продажи продукции. Таким образом, в период совершения операций купли-продажи цены спроса и предложения трансформируются в цены приобретения.

В качестве цен спроса, предложения, приобретения и розничных цен принимаются цены, оплачиваемые конечными потребителями, т.е. с учетом налогов, акцизов, пошлин, торговых, транспортных и других расходов, связанных с приобретением продукции на внутреннем и внешнем рынках. В качестве цен экспорта принимается стоимость продаж на условиях ФОБ, в качестве цен импорта - цены приобретения импортных товаров, т. е. цены на условиях СИФ плюс НДС, акциз, таможенные платежи, транспортные и другие расходы.

По потребительским товарам по статьям "производство, импорт, запасы на предприятиях промышленности" производятся дополнительные расчеты по переводу в цены розничной торговли. В этих целях данные о производстве, импорте и запасах на предприятиях промышленности досчитываются на величину НДС, акцизов, торговой накидки и транспортных расходов в торговых организациях.

При определении спроса внутреннего рынка - всего цены рассчитываются как средневзвешенные величины исходя из цен приобретения отечественной и импортной продукции на внутреннем рынке и объемов покупок указанной продукции на этом рынке. Аналогичным образом рассчитываются цены при определении предложения продукции - всего.

Предложение продукции - это объем продукции, который предлагается к продаже на внутреннем рынке республики отечественными и зарубежными производителями. Предложение характеризует товарные ресурсы. Предложение продукции формируется как сумма строк отечественного производства (2.1) и внешнего рынка (импорта) (2.2) плюс строка остатков на начало года (2.3) минус строка остатков на конец года (2.4).

Предложение товаров на рынке за определенный период времени (месяц, квартал или год) складывается из переходящих на начало периода товарных запасов на складах производственных предприятий и поступлений товаров на рынок из всех источников. Значительная часть этой массы товаров по мере реализации превращается в реализованный спрос, а оставшаяся на складах производственных и торговых предприятий часть товаров образует переходящие запасы на конец периода. Выпуск продукции из давальческого сырья учитывается в общем объеме производства продукции.

Товарное предложение на потребительском рынке формируется из многих источников. Кроме промышленного производства источниками товарного предложения являются: агропромышленный сектор; подсобные хозяйства производственных, торговых и других организаций и учреждений; личные подсобные хозяйства; кооперативное производство; комиссионная торговля; домашнее производство; поступления по импорту; неорганизованные формы ввоза из-за пределов страны. По продуктам сельского хозяйства учитывается их производство не только на государственных предприятиях и в колхозах, но и в личных подсобных хозяйствах, фермерских, крестьянских и других хозяйствах.

В свою очередь объемы производства продукции обосновываются балансовыми расчетами использования сырья и производственных мощностей. В балансах должны найти отражение направления использования сырья - обеспечение внутренних потребностей (потребление в свежем виде, переработка), экспорт, государственные резервы (запасы).

В обеспечении сбалансированности спроса и предложения на товарных рынках существенную роль играют товарные запасы, отражаемые в прогнозных балансах спроса и предложения как остатки на начало и конец рассматриваемого периода. Запасы относятся к показателям, характеризующим ресурсный потенциал внутреннего рынка (товарное предложение). При анализе и прогнозировании товарных рынков исследуются запасы продукции у производителей, оптовых и розничных организаций, в т.ч. нереализованной из-за отсутствия спроса.

Ожидаемые запасы на начало прогнозируемого периода исчисляются обычно на основе данных о фактических объемах закупки на год, предшествующий прогнозируемому, ожидаемых товарных запасов на 1 января года, предшествующего прогнозируемому, и ожидаемой реализации в году, предшествующем прогнозируемому.

Потребность в товарах, необходимых для нормализации запасов в оптовом и розничном звене, обычно определяется как произведение однодневной продажи на объем товарных запасов в днях товарооборота, обеспечивающий бесперебойную торговлю розничных предприятий. Нормативы товарных запасов в днях товарооборота рассчитываются торговыми организациями с учетом специфики реализации различных групп товаров.

В прогнозных балансах спроса и предложения приводятся фактические остатки (запасы) продукции. Нормативная величина остатка рассчитывается по промышленным и торговым предприятиям. Расчет нормативов готовой продукции на промышленных предприятиях осуществляется в соответствии с отраслевыми Методическими рекомендациями по определению норм запасов готовой продукции на складах предприятий. Полные нормативные остатки продукции определяются как величина нормативных запасов продукции в промышленности и торговле.

По отдельным видам товаров импорт и экспорт по данным таможенной статистики приводится в других единицах измерения, чем данные по производству и запасам продукции (товаров). Для перевода импорта и экспорта товаров в сопоставимые единицы измерения необходимо использовать коэффициенты пересчета.

По тканям для пересчета из квадратных метров в погонные метры используются следующие коэффициенты:

хлопчатобумажные ткани - 1,396;

шерстяные ткани - 1,5;

шелковые ткани - 1,49;

льняные ткани - 1,24.

По чулочно-носочным изделиям пересчет из кг в пары осуществляется исходя из соотношения 1 кг = 37 пар.

Минеральные удобрения в весовых единицах измерения переводятся в действующее (питательное) вещество с помощью коэффициента 0,498, который рассчитан как средняя величина по отдельным видам удобрений (азотных, калийных, фосфатных).

Пиломатериалы пересчитываются из тонн в кубические метры с помощью коэффициента 0,11.

Данные таможенной статистики по экспорту и импорту мясных консервов приводятся в тоннах. Для перевода тонн в условные банки необходимо вес мясных консервов в тоннах разделить на вес одной условной банки, который равен 500 г.

Прогнозные балансы спроса и предложения целесообразно разрабатывать в системе Microsoft Excel, позволяющей автоматизировать расчеты.

5. Информационное обеспечение разработки прогнозных балансов спроса и предложения

При подготовке прогнозных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции используется следующая статистическая информация:

1. Статистические сборники, бюллетени, доклады и публикации Национального статистического комитета Республики Беларусь:

Балансы ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь

Производство промышленной продукции в натуральном и стоимостном выражении по Республике Беларусь (по данным годовых отчетов)

Производство, экспорт и импорт потребительских товаров в Республике Беларусь

Производство промышленной продукции и запасы готовой продукции на складах промышленных предприятий Республики Беларусь

Производство важнейших видов продукции производственно-технического назначения по республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям

Производство потребительских товаров в натуральном выражении по республиканским органам государственного управления

Сводный баланс производственных мощностей по Республике Беларусь

Производство, экспорт, импорт и реализация на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий по Республике Беларусь

Торговый баланс Республики Беларусь

Экспорт товаров из Республики Беларусь

Импорт товаров в Республику Беларусь

Цены в Беларуси.

Беларусь и страны мира. Разделы:

Экспорт важнейших видов продукции из Республики Беларусь

Импорт важнейших видов продукции в Республику Беларусь

Внешняя торговля Республики Беларусь. Разделы:

Распределение экспорта основных видов товаров по странам

Распределение импорта основных видов товаров по странам

Товарный состав экспорта по странам СНГ

Товарный состав экспорта по странам вне СНГ

Товарный состав импорта по странам СНГ

Товарный состав импорта по странам вне СНГ.

Социально-экономическое положение Республики Беларусь. Приложения:

Промышленность:

Производство промышленной продукции в натуральном выражении

Производство непродовольственных товаров

Производство продукции предприятий пищевой промышленности.

Внешняя торговля:

Экспорт основных видов товаров Республики Беларусь

Импорт основных видов товаров Республики Беларусь

Экспорт основных видов товаров в Россию

Импорт основных видов товаров из России

Средние цены экспорта основных видов товаров

Средние цены импорта основных видов товаров.

Цены:

Изменение цен производителей промышленной продукции (%).

2. Отчеты Национального статистического комитета Республики Беларусь:

12-торг (товарооборот) - Отчет о товарообороте и запасах товаров;

12-торг (продажа) - Отчет о продаже и запасах товаров;

1-торг (розница) - Отчет о розничной торговле;

1-торг (общепит) - Отчет по общественному питанию;

12-п (срочная) - Отчет о производстве продукции и выполненных работах, услугах промышленного характера;

12-п (табачные изделия) - Отчет о производстве и реализации табачных изделий;

12-п (алкоголь) - Отчет о производстве и реализации алкогольной продукции;

12-п (рыба) - Отчет о промысловом улове рыбы, производстве, реализации и запасах товарной пищевой рыбной продукции;

4-п (мясо) - Отчет о переработке скота и птицы, производстве, реализации и запасах мясной продукции;

4-п (молоко) - Отчет о переработке молока, производстве, реализации и запасах молочной продукции;

1-п (баланс мощностей) - Баланс производственных мощностей;

1-п (натура) - Отчет о производстве и отгрузке промышленной продукции;

1-мр (сырье и материалы) - Отчет об остатках, поступлении и расходах сырья и материалов;

4-ф (затраты) - Отчет о затратах на производство продукции (работ, услуг);

12-цены (производителей) - Отчет о ценах производителей промышленной продукции.

3. Источники информации для определения показателей балансов.

Спрос внутреннего рынка предопределяется потреблением соответствующих видов продукции в республике (потребление населением республики через розничную торговую сеть, государственные резервы и фонды, промпотребление и спрос прочих потребителей). Спрос рассчитывается на основе следующих форм статотчетности: потребление конкретных видов продукции населением республики - форма 12-торг (продажа) (в натуральных единицах измерения), 1-торг (розница) и 1-торг (общепит) в стоимостном выражении. Промпотребление - формы 1-мр (сырье и материалы), спрос прочих потребителей - форма 1-п (натура). Данные об объеме потребления продукции на внутреннем рынке республики и поставках продукции на экспорт в ближнее и дальнее зарубежье содержатся также в форме 1-п (натура).

Спрос внутреннего рынка по источникам его обеспечения подразделяется на спрос на отечественную и импортную продукцию. Спрос внутреннего рынка на отечественную продукцию представляет собой разницу между объемами поставок отечественной продукции для внутреннего рынка и величиной изменения остатков продукции на начало и конец года. Данные об импорте продукции в натуральном и стоимостном выражении представлены в статистическом сборнике "Импорт товаров в Республику Беларусь" и других статистических сборниках (см. п. 1).

Спрос внешнего рынка. Экспорт товаров в целом и по странам дальнего и ближнего зарубежья приводится в "Балансах ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь" и в сборнике Национального статистического комитета Республики Беларусь "Экспорт товаров из Республики Беларусь" по каждому виду продукции (в натуральном выражении). Экспорт товаров в стоимостном выражении с распределением по странам ближнего и дальнего зарубежья приводится в статистическом сборнике "Экспорт товаров из Республики Беларусь" (млн. руб. и тыс. долл. США).

В зависимости от степени детализации показателей балансов в составе спроса могут выделяться направления использования продукции (поставки для государственных нужд, спрос домашних хозяйств, промпереработка и т.д.). Если расшифровка областей применения продукции не требуется, названные строки баланса исключаются.

Информация об объемах производства и потребления, ввоза и вывоза по ряду важнейших видов продукции, а также остатках продукции на начало и конец рассматриваемого периода содержится в "Балансах ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь". По видам продукции, не вошедшим в названный сборник, исходная информация собирается из других форм статотчетности.

Предложение продукции включает предложение отечественного производства, неучтенную продукцию и импорт, а также изменения в остатках продукции на начало и конец года. Информация о выпуске продукции в натуральном выражении приводится в статистических сборниках "Производство важнейших видов промышленной продукции". Предложение отечественного производства в стоимостном выражении приводится по данным статотчетности о производстве продукции производственного назначения и потребительских товаров (12-п (срочная). Данные о поставках промышленной продукции на внутренний рынок приводятся в форме 1-п (натура) - Отчет о производстве и отгрузке промышленной продукции, форме 12-п (срочная) - Отчет о производстве продукции и выполненных работах, услугах промышленного характера.

Данные об импорте товаров из стран ближнего и дальнего зарубежья приводятся в сборниках "Импорт товаров в Республику Беларусь", "Балансы ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь" и других статистических сборниках (см. п. 1).

Остатки продукции приводятся по данным статистических сборников "Балансы ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь", "Производство промышленной продукции и запасы готовой продукции на складах" и по форме 12-п (срочная), в которой содержатся показатели по запасам продукции на начало и конец отчетного периода в натуральном выражении.

Предложение на внешний рынок в стоимостном выражении приводится по данным статистического сборника "Экспорт товаров из Республики Беларусь" и других статистических сборников (см. п. 1). Коэффициент использования производственных мощностей приводится по данным статистического сборника "Сводный баланс производственных мощностей по Республике Беларусь" и формы 1-п (баланс мощностей) - Баланс производственных мощностей.

Источниками информации о ценах являются статистические сборники "Цены в Беларуси", "Социально-экономическое положение Республики Беларусь" (приложение "Цены"), статистические сборники "Экспорт товаров из Республики Беларусь", "Импорт товаров в Республику Беларусь", форма 12-цены (производителей) - Отчет о ценах производителей промышленной продукции.

Исходная информация для расчета доли экспорта в объеме производства товара содержится в "Балансе спроса и предложения". Показатели заполняются в натуральном выражении, чтобы элиминировать влияние ценового фактора. Экспорт заполняется по строке 1.2 баланса спроса и предложения с последующей разбивкой на ближнее (строка 1.2.1) и дальнее (строка 1.2.2) зарубежье. Объемы отечественного производства промышленной продукции приводятся в строке 2.1 баланса спроса и предложения.

Расчет доли импорта в объеме продажи товара на внутреннем рынке также осуществляется на основе данных "Баланса спроса и предложения" - строки 2.2; 2.2.1; 2.2.2 и 1.1.

4. Прогнозные показатели устанавливаются исходя из общих целей и приоритетов развития экономики, концептуальных и программных документов по развитию товарных рынков. При этом используются следующие исходные данные: сценарные условия, макроэкономические показатели, индексы-дефляторы и предварительные прогнозы развития отраслей и регионов.

Используются также данные выборочных обследований и оценок экспертов, материалы исследований научных учреждений, данные опросов, итоги оптовых ярмарок, соглашений, договоров (контрактов) по поставкам товаров, данные таможенной статистики; материалы об изменениях конъюнктуры продаж на биржах и товарных рынках.

Для расчетов спроса на непродовольственные потребительские товары на средне- и долгосрочную перспективу применяются нормативы рациональной обеспеченности населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения и нормы рационального потребления важнейших изделий легкой промышленности, разработанные Научно-исследовательским государственным предприятием "Потребрынок и маркетинг" Министерства торговли Республики Беларусь (Минск, 2000 г.). Для расчетов спроса на продовольственные потребительские товары применяются нормы рационального потребления продуктов питания, разработанные Республиканским научно-практическим центром гигиены Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Минск, 2003 г.).

Понятийный аппарат, используемый в методических рекомендациях по подготовке прогнозных балансов спроса и предложения, приведен в приложении Г.

Приложение А

                              Товарные рынки
                  Прогнозный баланс спроса и предложения
                  ______________________________________
                         (наименование продукции)

------+----------------------------+---------+--------+--------+------
¦ N   ¦                            ¦ Единица ¦Отчетный¦ Оценка ¦Прогнозный¦
¦ п/п ¦  Наименование показателей  ¦измерения¦  год   ¦текущего¦   год    ¦
¦     ¦                            ¦         ¦        ¦  года  ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦  1  ¦Спрос - всего               ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 1.1 ¦Внутреннего рынка - всего   ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.1.1¦на отечественную продукцию  ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.1.2¦на импортную продукцию      ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 1.2 ¦Внешнего                    ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦     ¦рынка (экспорт) - всего     ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.2.1¦ближнего зарубежья          ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.2.2¦дальнего зарубежья          ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦  2  ¦Предложение - всего         ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.1 ¦Отечественного              ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦     ¦производства - всего        ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.1.1¦на внутренний рынок         ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.1.2¦на экспорт                  ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.2 ¦Внешнего                    ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦     ¦рынка (импорт) - всего      ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.2.1¦ближнего зарубежья          ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.2.2¦дальнего зарубежья          ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.3 ¦Остаток на начало года      ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.4 ¦Остаток на конец года       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦-----+----------------------------+---------+--------+--------+-----------

Приложение Б

                              Товарные рынки
                  Прогнозный баланс спроса и предложения
                    ___________________________________
                         (наименование продукции)

------+----------------------------+---------+--------+--------+------
¦     ¦                            ¦         ¦        ¦ Оценка ¦Прогнозный¦
¦  N  ¦  Наименование показателей  ¦ Единица ¦Отчетный¦текущего¦  период  ¦
¦ п/п ¦                            ¦измерения¦  год   ¦  года  +----------+
¦     ¦                            ¦         ¦        ¦        ¦   годы   ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦  1  ¦Спрос - всего               ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 1.1 ¦Внутреннего рынка - всего   ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.1.1¦на отечественную продукцию  ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦1.1.2¦на импортную продукцию      ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 1.2 ¦Внешнего рынка (экспорт)    ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦  2  ¦Предложение - всего         ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.1 ¦Отечественного              ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦     ¦производства - всего        ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.1.1¦на внутренний рынок         ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦2.1.2¦на экспорт                  ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.2 ¦Внешнего рынка (импорт)     ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.3 ¦Остаток на начало года      ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+--------+--------+----------+
¦ 2.4 ¦Остаток на конец года       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦-----+----------------------------+---------+--------+--------+-----------

Приложение В

ПЕРЕЧЕНЬ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ПО КОТОРОЙ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ ПРОГНОЗНЫЕ БАЛАНСЫ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

-----+------------------------------------------------+---------------
¦ N  ¦             Наименование продукции             ¦ Единица измерения ¦
¦п/п ¦                                                ¦                   ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 1  ¦Автомобили грузовые (включая седельные тягачи)  ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 2  ¦Легковые автомобили                             ¦      тыс. шт      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 3  ¦Автобусы                                        ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 4  ¦Тракторы                                        ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 5  ¦Прокат черных металлов                          ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 6  ¦Минеральные удобрения (в пересчете на 100%      ¦      тыс. т       ¦
¦    ¦питательных веществ)                            ¦                   ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 7  ¦Полиэтилен                                      ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 8  ¦Шины для грузовых автомобилей                   ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 9  ¦Шины для сельхозмашин                           ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 10 ¦Шины для легковых автомобилей                   ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 11 ¦Древесина деловая                               ¦    млн. куб.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 12 ¦Пиломатериалы                                   ¦    млн. куб.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 13 ¦Плиты древесноволокнистые                       ¦  млн. усл. кв.м   ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 14 ¦Плиты древесностружечные                        ¦  млн. усл. кв.м   ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦15. ¦Фанера клееная                                  ¦    тыс. куб.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 16 ¦Мягкие кровельные материалы                     ¦     млн. кв.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 17 ¦Листы асбестоцементные (шифер)                  ¦ млн. усл. плиток  ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 18 ¦Цемент                                          ¦      тыс. т.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 19 ¦Стекло полированное                             ¦     тыс. кв.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 20 ¦Плитки керамические облицовочные для стен и пола¦     тыс. кв.м     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 21 ¦Телевизоры цветные                              ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦22. ¦Холодильники и морозильники бытовые             ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 23 ¦Стиральные машины                               ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 24 ¦Мебель                                          ¦    млрд. руб.     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 25 ¦Мыло, включая туалетное                         ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 26 ¦Синтетические моющие средства                   ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 27 ¦Обои                                            ¦ млн. усл. кусков  ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 28 ¦Трикотажные изделия                             ¦     млн. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 29 ¦Чулочно-носочные изделия                        ¦     млн. пар      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 30 ¦Обувь кожаная, текстильная, комбинированная     ¦     млн. пар      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 31 ¦Льноволокно                                     ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 32 ¦Крупное кожевенное сырье                        ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 33 ¦Мелкое кожевенное сырье                         ¦     тыс. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 34 ¦Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)       ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 35 ¦Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 36 ¦Рыба и рыбопродукты                             ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 37 ¦Яйца                                            ¦     млн. шт.      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 38 ¦Кондитерские изделия                            ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 39 ¦Крупа и бобовые                                 ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 40 ¦Сыры жирные                                     ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 41 ¦Масло животное                                  ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 42 ¦Масло растительное                              ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 43 ¦Макаронные изделия                              ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 44 ¦Маргариновая продукция                          ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 45 ¦Сахар                                           ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 46 ¦Соль                                            ¦      тыс. т       ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 47 ¦Водка и ликеро-водочные изделия                 ¦     тыс. дал      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 48 ¦Пиво                                            ¦     тыс. дал      ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 49 ¦Табачные изделия                                ¦     млрд. шт.     ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 50 ¦Мука                                            ¦      тыс. т       ¦
¦----+------------------------------------------------+--------------------

Приложение Г

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ В МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОГНОЗНЫХ БАЛАНСОВ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

РЫНКИ

Товарные рынки - система отношений купли-продажи между продавцами и покупателями, подразделяются на рынок средств производства; рынок потребительских товаров и рынок услуг.

Товарооборот - объем проданных и купленных товаров в денежном выражении за определенный период времени.

Внешнеторговый оборот - сумма стоимостей проданных отечественных товаров на внешнем рынке (экспорта) и ввозимых из-за границы и реализуемых на внутреннем рынке страны товаров иностранного производства (импорта) за определенный период.

Товарооборот внутреннего рынка - стоимость проданных товаров (отечественного и иностранного производства) на внутреннем рынке.

Емкость рынка - потенциально возможный объем продаж товара на рынке в течение заданного периода, зависящий от спроса на товар, уровня цен, общей конъюнктуры рынка, доходов населения, деловой активности.

Производственные запасы - материальные ресурсы (средства производства), находящиеся на предприятиях и предназначенные для обеспечения непрерывности производственного процесса.

Конъюнктура рынка - совокупность условий, определяющих рыночную ситуацию, сложившуюся на рынке на определенный временной период.

СПРОС

Платежеспособный спрос - потребность в товарах, обеспеченная денежными средствами и предъявленная на рынке.

Покупательные фонды населения - часть денежных доходов населения, предназначенная для покупки товаров и оплаты услуг.

Общий спрос на продукцию - объем товаров отечественных производителей, которые могут быть приобретены на внутреннем и внешнем рынках, и товаров иностранных производителей, которые могут быть приобретены на внутреннем рынке при определенных условиях за определенный период времени.

Реализованный спрос - сумма покупок товаров и услуг населением за определенное время на определенной территории.

Неудовлетворенный спрос - количественное выражение платежеспособных потребностей, не реализованных данными покупателями или на данной территории.

Повседневный спрос - представленные на рынке потребности первичного уровня, необходимые для жизнеобеспечения человека, в первую очередь как биологического индивидуума.

Спрос внутреннего рынка - спрос на отечественную и иностранную продукцию со стороны отечественных потребителей.

Спрос на внешнем рынке - спрос на отечественную продукцию со стороны потребителей на внешних рынках.

Детерминанты спроса - факторы, определяющие спрос на товар. Могут быть классифицированы по группам: детерминанты покупателя (денежные доходы, потребительские предпочтения), детерминанты товара (цена, качество, престижность, функциональный диапазон, доступность), детерминанты среды (традиции, культура, политика рынка, демографические факторы, природно-климатические факторы).

Эластичность спроса - мера реакции спроса на изменение его детерминант (факторов), таких как цена, доход, спрос на другие товары и так далее, количественно выражается через коэффициент эластичности, который определяется как отношение изменения величины спроса к изменению его фактора.

Эластичный спрос - спрос, значительно реагирующий на изменение его факторов (детерминант), с коэффициентом эластичности больше единицы.

Неэластичный спрос - спрос, незначительно реагирующий, либо не реагирующий на изменение его факторов, с коэффициентом эластичности меньше единицы.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Общее предложение продукции - общий объем товаров, который может быть предложен отечественными производителями на внутреннем и внешнем рынках и иностранными производителями на внутреннем рынке (импорт) за определенный период при определенных условиях.

Предложение внешнего рынка (импорт) - продукция иностранных производителей для продажи на внутреннем рынке.

ЦЕНЫ

Цена производителя - цена, по которой организации реализуют свою продукцию другим организациям. Цена производителя не включает налог на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги, платежи из выручки.

Отпускная цена - цена, устанавливаемая на произведенный товар (как товар собственного производства, так и полученный в результате выполнения договора подряда из материала заказчика, в том числе переработки сырья (материалов) на давальческих условиях) либо на импортированный товар при его оптовой продаже.

Цена приобретения - оптовая цена + НДС, акциз, затраты, связанные с приобретением товаров (транспортные расходы по доставке грузов, доля торгово-посреднических организаций).

Розничная цена - цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи в розничной торговле физическим лицам для личного, семейного, домашнего или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, а также в случаях, разрешенных законодательством, - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Контрактная цена - цена фактической договоренности между продавцом и покупателем.

Биржевые котировки - уровень цены товара, реализуемого через биржу.

Цена предложения - цена, по которой продавец желает продать товар. Верхний предел диапазона возможных цен товара, который корректируется в ходе переговоров с покупателем.

Цена спроса - цена, по которой покупатель заинтересован приобрести товар.

Цена реализации - фактическая цена сделки, продажи, покупки.

Цена на условиях поставки ФОБ - цена товара (или услуги), включающая его стоимость и все расходы по доставке до границы страны-экспортера, экспортные пошлины за минусом полученных налоговых скидок.

Цена на условиях поставки СИФ - цена товара (или услуги), включающая его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке до границы страны-импортера и не включающая импортные пошлины и налоги на импорт.

Мировые цены - средняя цена товара, реализуемого в нескольких странах, как правило, основных производителей товара.

Потребительская корзина - расчетный набор товаров, характеризующий типичный уровень и структуру потребления человека или семьи, на основе которого исчисляется индекс потребительских цен.

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского