Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 27.10.2010 № Р-504/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества"

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 ноября 2010 г. N 6/935

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества".

Заслушав судью-докладчика Миклашевича П.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 октября 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 15 октября 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - Протокол) между государствами - членами Евразийского экономического сообщества (далее - Стороны). Протокол подписан в г. Минске 27 ноября 2009 года в целях развития положений, предусмотренных в Соглашении о сотрудничестве в области страхования в рамках Евразийского экономического сообщества от 27 апреля 2003 года, создания общего страхового рынка Сторон для углубления взаимовыгодного экономического сотрудничества, разработки и принятия в рамках ЕврАзЭС мер по защите прав и интересов участников общего страхового рынка, а также необходимости принятия мер по приведению законодательства Сторон, регулирующего страховую деятельность, в соответствие с международными стандартами.

В абзаце третьем статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" предусмотрено, что межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации.

Положениями статей 2 и 4 Протокола устанавливаются иные правила, в частности в отношении порядка вхождения иностранных субъектов хозяйствования на рынок страховых услуг Республики Беларусь, квот иностранных инвесторов в уставных фондах страховых организаций Республики Беларусь, перечня органов, определяющих государственную политику в области регулирования страховых рынков и надзора за страховой деятельностью, чем те, которые содержатся в Положении о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 530 "О страховой деятельности".

В связи с указанным выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола в форме закона о ратификации является обоснованным и соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании вышеизложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств - членов Евразийского экономического сообщества" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич