Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 23.12.2010 № Р-532/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком"

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 декабря 2010 г. N 6/966

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком".

Заслушав судью-докладчика Подгрушу В.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 24 ноября 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 10 декабря 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Закон является актом выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком (далее - Рамочное соглашение), подписанного в г. Минске 1 июня 2010 года в целях создания основы долгосрочного сотрудничества в процессе использования финансовых средств, предоставляемых Северным инвестиционным банком для осуществления проектов, представляющих интерес для Республики Беларусь и государств - членов указанного Банка.

В пункте 1 статьи 10 Рамочного соглашения ратификация предусмотрена в качестве единственного способа выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее данного Рамочного соглашения.

Кроме того, в Рамочном соглашении (пункты 2, 5, 6 статьи 3, пункт 3 статьи 6) устанавливаются иные правила, чем содержащиеся, в частности, в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовном, Гражданском и Налоговом кодексах, а также иных законодательных актах Республики Беларусь.

В соответствии с абзацами вторым и третьим статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация в качестве единственного способа выражения согласия на обязательность международного договора, а также устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Согласно части первой статьи 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона. В связи с этим выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Рамочного соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Проверяемый Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта, а также с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами при его принятии соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич