Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 30.12.2010 № Р-561/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин"

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2011 г. N 6/995

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин".

Заслушав судью-докладчика Подгрушу В.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 декабря 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 декабря 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (далее - Соглашение), подписанного в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 года, заключенного Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации.

В Соглашении определяются основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин.

Согласно статье 13 Соглашения оно подлежит ратификации и временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.

Кроме того, отдельными положениями Соглашения устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, указах Президента Республики Беларусь. В частности, в статье 9 Соглашения предусматривается, что отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются на срок не более шести месяцев, а в отношении товаров, подвергающихся быстрой порче, - на срок не более двух месяцев. В то же время согласно пункту 5 статьи 256 Таможенного кодекса Республики Беларусь отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются на срок не более двух месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента Республики Беларусь.

В соответствии с абзацами вторым и третьим статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация в качестве единственного способа выражения согласия на обязательность международного договора, а также устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации.

Согласно части первой статьи 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона. В связи с этим выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и отвечает положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта, а также с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами при его принятии соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич