|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Приказ Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.02.2011 № 27 "Об утверждении целевой программы Министерства юстиции Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы"< Главная страница На основании статьи 7 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда", в целях реализации отдельных направлений Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. N 982, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу Министерства юстиции Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы. 2. Руководителям органов и организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, председателям областных (Минского городского), районных (городских) судов, руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Республики Беларусь организовать работу по выполнению целевой программы Министерства юстиции Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы. 3. Отделу делопроизводства и специальной работы Министерства юстиции Республики Беларусь довести целевую программу Министерства юстиции Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы до заинтересованных. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра юстиции Республики Беларусь А.Н.Бодак. Министр В.Г.Голованов УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министра юстиции
Республики Беларусь
10.02.2011 N 27
ГЛАВА 1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫРеализация конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда является одной из важнейших задач социальной политики государства. В ходе реализации Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2005 г., N 129, 5/16411), в Министерстве юстиции Республики Беларусь (далее - Минюст), органах и организациях, входящих в систему Минюста, областных (Минском городском), районных (городских) судах (далее - организации) проведена и проводится определенная работа по улучшению условий и повышению безопасности труда работающих. Пересмотрены разработанные локальные нормативные правовые акты, устанавливающие требования по обеспечению охраны труда в Минюсте и организациях. Разработано Положение о системе управления охраной труда в Министерстве юстиции Республики Беларусь, органах и организациях, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, областных (Минском городском), районных (городских) судах, утвержденное постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 марта 2010 г. N 15 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 81, 8/22080), для обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающих. Разработаны и введены в действие нормы времени на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах Республики Беларусь, утвержденные приказами директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь (далее - Департамент). Проводилась работа по обучению, повышению квалификации и проверке знаний работающих по вопросам охраны труда, пропаганде безопасных приемов и методов работы. В 2008 году прошли повышение квалификации по охране труда в государственном учреждении образования "Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки специалистов Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь": 2 специалиста Минюста, 9 специалистов организаций. В 2010 году 5 членов комиссии Минюста прошли проверку знаний по вопросам охраны труда в Республиканской комиссии для проверки знаний руководителей и членов комиссий республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам охраны труда. Осуществлен комплекс мер по улучшению условий и охраны труда работающих Минюста и организаций. Построено и введено в эксплуатацию 16 зданий судов. Проводились ремонты служебных помещений, приобретались средства индивидуальной защиты и спецодежда для работающих, моющие средства и медицинские аптечки, средства вычислительной техники, спецоборудование для проведения лабораторных исследований, наглядные пособия. Оборудованы уголки по охране труда и стенды гражданской обороны. Проводились работы по поддержанию в исправном состоянии систем автоматической пожарной сигнализации, пожарных гидрантов, первичных средств пожаротушения и другие мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Вместе с тем состояние условий и охраны труда в некоторых организациях остается проблемой, требующей разрешения. Определенное число работающих организаций продолжает работать в условиях воздействия вредных производственных факторов. В настоящее время требуется капитальный ремонт зданий: 37 районных судов, 8 государственных нотариальных контор и 2 архивных учреждений. За период 2006 - 2010 годы в организациях произошло два случая травматизма на производстве (2010 г. - 2). Причинами производственного травматизма явились нарушение правил дорожного движения работающим сторонней организации и непреднамеренные действия (неосторожность) работающего в причинении травмы другому лицу. Динамичное развитие законодательства в области охраны труда, внедрение новых технологий, техники и оборудования обуславливают необходимость совершенствования порядка обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, обучения и повышения квалификации работающих по данной тематике, применения более эффективных методик. Необходимо продолжить работу по совершенствованию в Минюсте и организациях систем управления охраной труда, обеспечивающих предупреждение травматизма и аварийных ситуаций в процессе трудовой деятельности, снижению профессиональных рисков. Следует также более широко применять современные информационные технологии для пропаганды и ресурсного обеспечения охраны труда, создания автоматизированных систем учета и анализа данных по вопросам условий и охраны труда. ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫЦель программы Министерства юстиции Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков. Основными задачами Программы являются: совершенствование систем управления охраной труда в целях обеспечения оценки уровней профессиональных рисков работающих, разработки и реализации мероприятий, направленных на их минимизацию; осуществление комплекса мероприятий по техническому переоснащению рабочих мест, улучшению условий труда работающих; совершенствование обучения, переподготовки и повышения квалификации работающих по вопросам охраны труда; внедрение современных технологий информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда; совершенствование пропаганды охраны труда. ГЛАВА 3 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙМероприятия Программы сформированы на основании анализа организации работы по охране труда в Минюсте, оценки уровней профессиональных рисков работающих, причин травматизма на территориальных уровнях, предложений организаций. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы согласно приложению к Программе сформирован по следующим основным направлениям: совершенствование управления охраной труда; совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда; улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение их последствий; научное обеспечение охраны труда; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работающих по вопросам охраны труда; информационное обеспечение деятельности по охране труда. ГЛАВА 4 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫМинюст - заказчик-координатор Программы: осуществляет координацию деятельности организаций (далее - заказчики) по достижению цели Программы; обеспечивает согласованные действия заказчиков при реализации Программы на основе анализа отчетных сведений о ходе выполнения Программы, представленных заказчиками; оптимизирует расходы средств республиканского бюджета на реализацию Программы и вносит предложения об их перераспределении между заказчиками. Заказчики Программы и руководители структурных подразделений Минюста (в пределах своей компетенции), осуществляют мониторинг программы и оценку ее эффективности, контроль за ходом реализации мероприятий и ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным, представляют в отдел делопроизводства и специальной работы Минюста отчет о ходе выполнения мероприятий Программы. В ежегодный отчет о ходе выполнения Программы включаются: сведения о реализации мероприятий, выполнении задач и показателей Программы; информация о целевом использовании средств, объемах финансирования мероприятий Программы; информация о необходимости корректировки Программы; оценка эффективности, качества и своевременности программы. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств от приносящей доходы деятельности организаций в соответствии с актами законодательства, регулирующими вопросы финансирования. Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ по Программе, решаются самостоятельно заказчиками. Заказчик осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы в соответствии с актами законодательства. ГЛАВА 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫСоциально-экономическая эффективность выполнения мероприятий Программы - это, прежде всего, недопущение случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, усиление социальной защищенности работающих. В результате выполнения мероприятий Программы будут созданы реальные предпосылки для улучшения здоровья работающих Минюста и организаций. СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
М.А.Щеткина
Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ----------------------------------+---------------------+------------- ¦ Наименование мероприятий ¦ Заказчики ¦ Срок ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 1.1. Совершенствование системы ¦ ГУ "ЦСЭ и К" ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦управления охраной труда на ¦ Минюста ¦ ¦ ¦основе государственных стандартов¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь СТБ 18001- ¦ ¦ ¦ ¦2009 "Системы управления охраной ¦ ¦ ¦ ¦труда. Требования" и анализа ¦ ¦ ¦ ¦причин производственного ¦ ¦ ¦ ¦травматизма и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, результатов ¦ ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦условиям труда, паспортизации ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-технического состояния ¦ ¦ ¦ ¦условий труда в государственном ¦ ¦ ¦ ¦учреждении "Центр судебных ¦ ¦ ¦ ¦экспертиз и криминалистики ¦ ¦ ¦ ¦Министерства юстиции Республики ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь (далее - ГУ "ЦСЭ и К")" ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 1.2. Реализация требования ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2012 ¦ ¦статьи 16 Закона Республики ¦ организации ¦ ¦ ¦Беларусь "Об охране труда" по ¦ ¦ ¦ ¦введению в штатные расписания ¦ ¦ ¦ ¦организаций должностей ¦ ¦ ¦ ¦специалистов по охране труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 1.3. Участие в подготовке ¦ Минюст ¦ 2011 ¦ ¦методических рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦проведению мониторинга условий и ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда, определению ¦ ¦ ¦ ¦критериев (целевых показателей ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) анализа и ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования состояния условий¦ ¦ ¦ ¦и охраны труда в Минюсте и ¦ ¦ ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ Разработка проектов типовых ¦ ¦ ¦ ¦инструкций по охране труда: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦для отдельных профессий ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2013 ¦ ¦работников архивного дела и ¦ Департамент ¦ ¦ ¦делопроизводства ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦для отдельных профессий ¦ ГУ "ЦСЭ и К" ¦ 2011 ¦ ¦работников, занятых в области ¦ Минюста ¦ ¦ ¦судебных экспертиз и ¦ ¦ ¦ ¦криминалистики ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ¦ ¦ ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И СНИЖЕНИЕ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.1. Реализация мероприятий по ¦ Департамент ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦перевооружению и модернизации ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест государственных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений Департамента по ¦ ¦ ¦ ¦архивам и делопроизводству ¦ ¦ ¦ ¦Министерства юстиции Республики ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь (далее - Департамент) ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.2. Разработка и осуществление¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦комплекса мероприятий по ¦ организации ¦ ¦ ¦техническому перевооружению и ¦ ¦ ¦ ¦модернизации рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦улучшению условий труда ¦ ¦ ¦ ¦работников, в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ замена устаревшего ¦ ГУ "ЦСЭ и К" ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦оборудования ¦ Минюста ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ средств вычислительной техники:¦ Минюст ¦ 2011 - 2013 ¦ ¦Минюст - 70 шт. ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ организации - 857 шт. ¦ организации ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦ в том числе: 307 шт. ¦ ¦ 2011 ¦ ¦ 187 шт. ¦ ¦ 2012 ¦ ¦ 181 шт. ¦ ¦ 2013 ¦ ¦ 191 шт. ¦ ¦ 2014 ¦ ¦ 161 шт. ¦ ¦ 2015 ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ приведение освещения на рабочих¦ организации ¦ 2011 - 2012 ¦ ¦местах к установленным нормам ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ оборудование зданий районных ¦ организации ¦ 2011 - 2013 ¦ ¦судов автоматической ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной сигнализацией ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ ремонт служебных помещений, ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦отопительного оборудования, ¦ организации ¦ ¦ ¦электропроводки, кровли зданий ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ капитальный ремонт зданий ¦ организации ¦ 2011 - 2015 ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.3. Проведение анализа причин ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦производственного травматизма и ¦ организации ¦ ¦ ¦разработка конкретных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦по улучшению условий и охране ¦ ¦ ¦ ¦труда по результатам анализа ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.4. Обеспечение эффективного ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦взаимодействия Минюста, местных ¦ организации ¦ ¦ ¦исполнительных и распорядительных¦ ¦ ¦ ¦органов, профсоюзов по ¦ ¦ ¦ ¦предупреждению и профилактике ¦ ¦ ¦ ¦нарушений законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.5. Осуществление проверок с ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦представителями профсоюзов по ¦ организации ¦ ¦ ¦соблюдению требований ¦ ¦ ¦ ¦законодательства по охране труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.6. Подготовка ежегодных ¦ Минюст ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦докладов в Минтруда и соцзащиты о¦ ¦ ¦ ¦соблюдении законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦труде и об охране труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 3.7. Разработка целевой ¦ Минюст ¦ 2015 ¦ ¦программы по улучшению условий и ¦ ¦ (второе ¦ ¦охраны труда на 2016 - 2020 годы ¦ ¦ полугодие) ¦ ¦с определением приоритетных ¦ ¦ ¦ ¦направлений на основе анализа ¦ ¦ ¦ ¦причин производственного ¦ ¦ ¦ ¦травматизма и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости, результатов ¦ ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦условиям труда, паспортизации ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-технического состояния ¦ ¦ ¦ ¦условий труда в организациях ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 4. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ Разработка рекомендаций по ¦ Минюст ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦оценке условий труда в системе ¦ ¦ ¦ ¦Минюста, с учетом требований ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов по ¦ ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 5. ОБУЧЕНИЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТАЮЩИХ ПО ¦ ¦ ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 5.1. Организация повышения ¦ Минюст, организации ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦квалификации по вопросам охраны ¦ ¦ ¦ ¦труда руководителей, специалистов¦ ¦ ¦ ¦Минюста и организаций в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством:¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ Минюст - 3 чел. ¦ ¦ 2011 ¦ ¦ организации - 30 чел. ¦ ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦ в том числе: 6 чел. ¦ ¦ 2011 ¦ ¦ 6 чел. ¦ ¦ 2012 ¦ ¦ 6 чел. ¦ ¦ 2013 ¦ ¦ 6 чел. ¦ ¦ 2014 ¦ ¦ 6 чел. ¦ ¦ 2015 ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 5.2. Организация обучения ¦ ГУ "ЦСЭ и К" ¦ 2014 ¦ ¦специалистов по охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях образования, ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих переподготовку по ¦ ¦ ¦ ¦специальности "Охрана труда" ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 5.3. Оказание методической и ¦ Минюст ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦консультативной помощи ¦ ¦ ¦ ¦организациям по вопросам охраны ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 5.4. Организация проведения ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦обучающих семинаров по актуальным¦ организации ¦ ¦ ¦вопросам охраны труда: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ Минюст - 2 ¦ Минюст ¦ 2011, 2013 ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ организации - 3 ¦ организации ¦2012, 2014, 2015 ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 6.1. Обеспечение применения ¦ Минюст ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦современных информационных ¦ ¦ ¦ ¦технологий для информирования ¦ ¦ ¦ ¦организаций по вопросам охраны ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------+-----------------+ ¦ 6.2. Организация и проведение ¦ Минюст, ¦ 2011 - 2015 ¦ ¦мероприятий, посвященных ¦ организации ¦ ¦ ¦Всемирному дню охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------+---------------------+------------------ |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
