Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 16.11.2011 № Р-643/2011 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода"

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 ноября 2011 г. N 6/1100

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода".

Заслушав судью-докладчика Марыскина А.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 20 октября 2011 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 8 ноября 2011 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода (далее - Соглашение), подписанного в г. Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 года правительствами государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Соглашение заключено в целях обеспечения согласованного применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле с третьими странами и определения порядка распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин для обеспечения защиты национального производства; создания условий, способствующих развитию конкуренции между национальными и зарубежными производителями, а также повышению конкурентоспособности национальной продукции.

В Соглашении определяются порядок и сроки пересмотра действующих национальных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер с целью их унификации; устанавливаются критерии для введения таких мер на единой таможенной территории Таможенного союза, порядок зачисления и распределения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, процедура завершения расследований, не завершенных до даты подписания Соглашения, срок действия таких мер на национальном уровне, порядок и условия работы с конфиденциальной информацией.

Статьей 18 Соглашения предусмотрена его ратификация.

Кроме того, статьями 1, 2, 4, 9 - 11, 14 Соглашения устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Беларусь "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами" (статьи 3, 5, 12, 21, 29), Таможенном кодексе Республики Беларусь (статьи 7, 8, 242), Законе Республики Беларусь "Об информации, информатизации и защите информации" (статья 17).

Таким образом, согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено только ратификацией, что соответствует положениям статей 19 и 20 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь". Согласно нормам указанных статей ратификации, осуществляемой Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона, подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация как единственный способ выражения согласия на обязательность международного договора (абзац второй статьи 19), устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь (абзац третий статьи 19).

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании вышеизложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич