|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2011 № 21.1 "О результатах проверки Министерства здравоохранения и организаций, осуществляющих закупки и поставки на рынок Республики Беларусь лекарственных средств, по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств, закупок лекарственных средств и медицинской техники, эффективного использования закупленного оборудования, применяемых мер по обеспечению положительного сальдо во внешней торговле"< Главная страница Заслушав и обсудив информацию Комитета государственного контроля Республики Беларусь "О результатах проверки Министерства здравоохранения, учреждений здравоохранения и организаций, осуществляющих закупки и поставки на рынок Республики Беларусь лекарственных средств, по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств, закупок лекарственных средств и медицинской техники, эффективного использования закупленного оборудования, принимаемых мер по обеспечению положительного сальдо во внешней торговле", в целях улучшения работы по вопросам закупки и поставки на рынок Республики Беларусь лекарственных средств, целевого и эффективного использования бюджетных средств, закупок лекарственных средств и медицинской техники, эффективного использования закупленного оборудования, применяемых мер по обеспечению положительного сальдо во внешней торговле, коллегия Министерства здравоохранения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию Комитета государственного контроля Республики Беларусь "О результатах проверки Министерства здравоохранения, учреждений здравоохранения и организаций, осуществляющих закупки и поставки на рынок Республики Беларусь лекарственных средств, по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств, закупок лекарственных средств и медицинской техники, эффективного использования закупленного оборудования, принимаемых мер по обеспечению положительного сальдо во внешней торговле". 2. Принять к сведению информацию Министерства здравоохранения о принятых мерах по упорядочению закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения, своевременному вводу в эксплуатацию медицинской техники и ее эффективному использованию. 3. Признать работу управлений здравоохранения облисполкомов, комитета по здравоохранению Мингорисполкома по организации закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения недостаточной. 4. Принять во внимание, что по итогам проверки, проведенной Комитетом государственного контроля Республики Беларусь с 12.09.2011 по 21.10.2011, издан приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.11.2011 N 1084 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения Республики Беларусь" и утвержден План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в акте Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2011. 5. Возложить персональную ответственность за своевременный ввод в эксплуатацию закупленного медицинского оборудования, в том числе за своевременность и качество подготовки заявок для централизованных закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения, на начальников управлений здравоохранения облисполкомов, председателя комитета по здравоохранению Мингорисполкома и руководителей организаций, подчиненных Министерству здравоохранения. 6. Отделу медицинской техники в срок до 06.02.2012 подготовить приказ Министерства здравоохранения "О повышении эффективности использования медицинской техники и технологического оборудования" с указанием сроков и обеспечением контроля со стороны руководителей организаций здравоохранения за вводом медицинской техники в эксплуатацию. 7. Начальникам управлений здравоохранения, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям организаций, подчиненных Министерству здравоохранения: 7.1. привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения сроков ввода в эксплуатацию закупленного медицинского оборудования, а также простаивание дорогостоящей медицинской техники, и информировать Министерство здравоохранения о принятых мерах до 01.02.2012; 7.2. обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию закупленного медицинского оборудования; 7.3. обеспечить неукоснительное выполнение нормативных правовых актов, регламентирующих проведение закупки медицинских изделий; 7.4. взять под особый контроль проведение проектных и общестроительных работ в организациях здравоохранения для последующего монтажа медицинской техники; 7.5. обеспечить заблаговременную подачу заявок организациями здравоохранения на замену рентгеновских трубок, выработавших свой ресурс; 7.6. провести детальный анализ потребности в медицинской технике с целью рассмотрения вопроса на коллегии Министерства здравоохранения во 2-м квартале 2012 года; 7.7. обеспечить проведение закупок импортных лекарственных средств в подведомственных организациях только через торгово-производственные республиканские унитарные предприятия "Белфармация", "Минская Фармация", "Фармация"; 7.8. принять меры по снижению дебиторской задолженности ПТРУП "Белмедтехника" и его дочерних предприятий, РУП "Белфармация". 8. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям организаций, подчиненных Министерству здравоохранения, начальнику Могилевского УЗО Шрубову В.И. и генеральному директору ПТРУП "Белмедтехника" Шараку А.В. персонально принять исчерпывающие меры по выработке законных взаимоприемлемых договоренностей в части комплексного постгарантийного сервисного обслуживания (ремонта) медицинской техники, находящейся на балансе организаций здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь. 9. Начальнику управления организации медицинской помощи Рыжко И.Н., начальнику отдела медицинской техники Левшукову О.Е. совместно с управлениями здравоохранения облисполкомов, комитетом по здравоохранению Мингорисполкома и главными специалистами Министерства здравоохранения Республики Беларусь в срок до 15.02.2012: 9.1. разработать и утвердить порядок подготовки разработки и утверждения технических заданий на закупку дорогостоящей медицинской техники и изделий медицинского назначения; 9.2. разработать и утвердить порядок контроля наличия в организациях здравоохранения изделий медицинского назначения и расходных материалов; 9.3. разработать и утвердить на комиссии по первоочередным закупкам типовые технические задания на закупку видеоэндоскопического, ультразвукового, рентгенологического оборудования, анализаторов, кардиостимуляторов, инкубаторов для новорожденных, аппаратов наркозно-дыхательных и искусственной вентиляции легких, с учетом уровня оказания медицинской помощи и всех типов классности. 10.1. Обратить внимание главных специалистов Министерства здравоохранения Республики Беларусь на ослабление контроля за наличием в организациях здравоохранения достаточного количества изделий медицинского назначения и расходных материалов. 10.2. Одобрить представленный проект приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 ноября 2011 г. N 1139" с целью его дополнения позициями изделий медицинского назначения и медицинской техники, процедуры государственной закупки которых не завершены в 2011 году. 11. ПТРУП "Белмедтехника" и его дочерним предприятиям: 11.1. обеспечить в недельный срок информирование управлений здравоохранения облисполкомов, комитета по здравоохранению Мингорисполкома, организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения, о результатах проведения конкурсов после утверждения закупочной комиссии; 11.2. до 01.02.2012 проанализировать случаи длительного проведения конкурсов по процедуре закупки медицинской техники и изделий медицинского назначения и принять действенные меры по их устранению, виновных лиц в затягивании привлечь к дисциплинарной ответственности. 12. Начальнику отдела медицинской техники Левшукову О.Е. совместно с генеральным директором ПТРУП "Белмедтехника" Шараком А.В. организовать ежеквартальное информирование Министерства здравоохранения о ходе проведения процедур закупки медицинской техники и изделий медицинского назначения, с учетом анализа жалоб и обращений. 13. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям организаций, подчиненных Министерству здравоохранения, совместно с начальником отдела предпринимательской деятельности, ценообразования и управления госимуществом Калистратовым Д.В. принять меры по стабилизации цен на медицинские услуги для граждан Республики Беларусь. 14. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям организаций, подчиненных Министерству здравоохранения, руководителям РУП "Белфармация", "Минская Фармация", "Фармация", ПТРУП "Белмедтехника" и его дочерних предприятий обеспечить оптимальное и эффективное использование бюджетных средств при организации закупок лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, срок - постоянно. 15. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома обеспечить подготовку, согласование с территориальными организациями системы "Фармация", РУП "Белмедтехника" и его дочерними предприятиями планов накопления и освежения имущества мобрезерва и представление их ежегодно на утверждение в Министерство здравоохранения. 16. Руководителям РУП "Белфармация", "Минская Фармация", "Фармация", ПТРУП "Белмедтехника" и его дочерних предприятий обеспечить: 16.1. включение в годовые планы закупок перечня имущества, необходимого для накопления и освежения материальных ценностей мобрезерва, и их выполнение; 16.2. неукоснительное выполнение п. 12, 49 Инструкции об определении сроков и условий хранения материальных ценностей мобилизационного материального резерва в складских помещениях государственных организаций здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 28.05.2010 N 4-ДСП. 17. Заместителю Министра Шевчуку В.Е., начальнику управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения Реутской Л.А., генеральному директору РУП "Белфармация" Ковальчуку И.Е., генеральным директорам РУП "Минская Фармация", "Фармация": 17.1. продолжить работу по проведению мониторинга наличия и объемов реализации отечественных лекарственных средств, включенных в перечень лекарственных средств белорусского (российского) производства, обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.03.2009 N 22, в аптеках всех форм собственности, с представлением его результатов Министру здравоохранения Республики Беларусь, периодичность - 1 раз в 2 недели в течение 2012 г.; 17.2. обеспечить сдерживание роста цен на лекарственные средства за счет: проведения жесткой политики по контролю за субъектами хозяйствования - лицензиатами Минздрава, осуществляющими реализацию лекарственных средств, в целях существенного снижения отрицательного влияния объективных экономических факторов на уровень цен на лекарственные средства, предупреждения и пресечения случаев необоснованного повышения цен, недопущения резкого роста и разброса цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, срок - в течение 2012 г.; организации и проведения мониторингов розничных цен по наиболее востребованным населением наименованиям лекарственных средств в аптеках всех форм собственности по всей республике, срок - в течение 2012 года не менее 1 раза в месяц; ежеквартального определения перечней лекарственных средств, цены на которые подлежат мониторингу, а также перечней аптек, как государственных, так и частных, для проведения мониторинга цен на лекарственные средства; проведения заседаний совета по вопросам анализа рынка лекарственных средств в Республике Беларусь и сдерживания роста цен, срок - в течение 2012 года не менее 1 раза в квартал; подписания Меморандума по сдерживанию цен на лекарственные средства отечественных и зарубежных производителей и Соглашения по сдерживанию розничных цен на лекарственные средства в аптечных сетях Республики Беларусь на 2012 г., срок - 1 квартал 2012 г. 18. Департаменту фармацевтической промышленности Министерства здравоохранения Республики Беларусь, начальнику управления организации медицинской помощи Рыжко И.Н., начальнику управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения Реутской Л.А., в целях совершенствования работы по продвижению и формированию положительного имиджа отечественных лекарственных средств: 18.1. подготовить и направить информационное письмо о порядке информирования медицинских и фармацевтических работников о лекарственных средствах отечественного производства, срок - 20.01.2012; 18.2. разработать План мероприятий по организации продвижения и рекламы лекарственных средств отечественного производства и обеспечить его реализацию, срок - 01.02.2012. 19. Департаменту фармацевтической промышленности Министерства здравоохранения Республики Беларусь с учетом замечаний и предложений Комитета государственного контроля и Минздрава Республики Беларусь: 19.1. привлечь к дисциплинарной ответственности руководителей фармацевтических организаций, допустивших в 2011 г. невыполнение заданий по экспорту и отрицательное сальдо внешнеэкономической деятельности, на необходимость разработки и принятия системных мер по наращиванию экспорта, в т.ч. за счет освоения и продвижения на внешние рынки дорогостоящих лекарственных средств, заключения контрактов с новыми контрагентами; 19.2. просить Национальный банк Республики Беларусь принять решение об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным внешнеторговым контрактам на отгрузку фармпродукции свыше 90 дней с даты отгрузки товаров; 19.3. разработать Программу развития экспорта фармацевтической продукции на 2012 - 2015 гг.; 19.4. актуализировать отраслевую программу импортозамещения; 19.5. рассмотреть вопросы исполнения подпункта 2.2 пункта 2 протокола поручений Президента Республики Беларусь, данных 14 мая 2010 г., о выходе на соотношение отечественных и зарубежных лекарственных средств 50:50 в 1-ом квартале 2012 г. 20. Начальнику отдела предпринимательской деятельности, ценообразования и управления госимуществом Калистратову Д.В. совместно с генеральным директором РУП "Белфармация" Ковальчуком И.Е. внести предложения по внесению изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. N 366 "О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику", в том числе по снижению применяемых предельных надбавок на лекарственные средства, срок - 1-й квартал 2012 г. 21. Начальнику управления планирования и экономики здравоохранения Ткачевой Е.И., начальнику отдела предпринимательской деятельности, ценообразования и управления госимуществом Калистратову Д.В. при рассмотрении вопросов премирования руководителей организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения, учитывать информацию о выполнении данного постановления Коллегии. 22. Заместителю Министра Шевчуку В.Е. совместно с заинтересованными внести конкретные предложения по организации маркетингового исследования цен на медицинскую технику, изделия медицинского назначения и лекарственные средства в системе Министерства здравоохранения Республики Беларусь, срок - до 16.01.2012. 23. Первому заместителю Министра Пиневичу Д.Л., заместителю Министра Шевчуку В.Е., начальнику отдела медицинской техники Левшукову О.Е., начальнику управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения Реутской Л.А., начальнику отдела науки Филонюку В.А. с целью анализа и оптимизации закупок в соответствии с приложением 1, в срок до 23.01.2012: 23.1. совместно с начальниками управлений здравоохранения облисполкомов, председателем комитета по здравоохранению Мингорисполкома организовать рассмотрение планов закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств за счет местных бюджетов; 23.2. совместно с руководителями организаций, подчиненных Министерству здравоохранения, организовать рассмотрение планов закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств за счет сметы и средств, выделяемых согласно перечню научного оборудования, приборов, комплектующих изделий и работ (услуг), приобретаемых для развития материально-технической базы государственных научных организаций, включая капитальные расходы. 24. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей Министра по курации. Министр В.И.Жарко Секретарь Ю.В.Климов Приложение 1 ГРАФИК РАССМОТРЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ЗА СЧЕТ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ--------------+-----------------------+------------------------------- ¦Время и дата ¦ Вопросы рассмотрения ¦ Регион (организация) ¦ ¦рассмотрения ¦ ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦11.00 ¦планы закупок ¦Минская область ¦ ¦16.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦12.00 ¦планы закупок ¦Минская область ¦ ¦16.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦16.00 ¦планы закупок ¦ГУ "РНПЦ онкологии и медицинской ¦ ¦16.01.2012 ¦медицинской техники, ¦радиологии им. Н.Н.Александрова", ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ГУ "РНПЦ детской онкологии, ¦ ¦ ¦назначения и ¦гематологии и иммунологии", ГУ ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦"РНПЦ травматологии и ортопедии" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦11.00 ¦планы закупок ¦г. Минск ¦ ¦17.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦12.00 ¦планы закупок ¦г. Минск ¦ ¦17.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦16.00 ¦планы закупок ¦ГУ "РНПЦ "Кардиология", ¦ ¦17.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ГУ "РНПЦ неврологии и ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦нейрохирургии", ¦ ¦ ¦назначения и ¦ГУ "РНПЦ трансфузиологии и ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦медицинских биотехнологий" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦11.00 ¦планы закупок ¦Могилевская область ¦ ¦18.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦12.00 ¦планы закупок ¦Могилевская область ¦ ¦18.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦14.00 ¦планы закупок ¦Гродненская область ¦ ¦18.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦15.00 ¦планы закупок ¦Гродненская область ¦ ¦18.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦16.00 ¦планы закупок ¦ГУ "Республиканский клинический ¦ ¦18.01.2012 ¦медицинской техники, ¦госпиталь инвалидов Великой ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦Отечественной войны имени ¦ ¦ ¦назначения и ¦П.М.Машерова", ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦ГУ "РНПЦ психического здоровья", ¦ ¦ ¦ ¦ГУ "РНПЦ пульмонологии и ¦ ¦ ¦ ¦фтизиатрии", ¦ ¦ ¦ ¦ГУ "Республиканская клиническая ¦ ¦ ¦ ¦больница медицинской реабилитации" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦11.00 ¦планы закупок ¦Брестская область ¦ ¦19.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦12.00 ¦планы закупок ¦Брестская область ¦ ¦19.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦14.00 ¦планы закупок ¦Гомельская область ¦ ¦19.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦15.00 ¦планы закупок ¦Гомельская область ¦ ¦19.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦16.00 ¦планы закупок ¦ГУ "РНПЦ радиационной медицины и ¦ ¦19.01.2012 ¦медицинской техники, ¦экологии человека", ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ГУ "РНПЦ "Мать и дитя", ¦ ¦ ¦назначения и ¦ГУ "РНПЦ эпидемиологии и ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦микробиологии", ¦ ¦ ¦ ¦ГУ "Республиканский центр гигиены, ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологии и общественного ¦ ¦ ¦ ¦здоровья" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦11.00 ¦планы закупок ¦Витебская область ¦ ¦20.01.2012 ¦медицинской техники, ¦ ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦12.00 ¦планы закупок ¦Витебская область ¦ ¦20.01.2012 ¦лекарственных средств ¦ГУ "Республиканский центр ¦ ¦ ¦ ¦медицинской реабилитации ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦и инвалидов боевых действий на ¦ ¦ ¦ ¦территории других государств" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦14.00 ¦планы закупок ¦ГУО "Белорусская медицинская ¦ ¦20.01.2012 ¦медицинской техники, ¦академия последипломного ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦образования", ¦ ¦ ¦назначения и ¦УО "Белорусский государственный ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦медицинский университет" ¦ +-------------+-----------------------+-----------------------------------+ ¦15.00 ¦планы закупок ¦УО "Гомельский государственный ¦ ¦20.01.2012 ¦медицинской техники, ¦медицинский университет", ¦ ¦ ¦изделий медицинского ¦УО "Гродненский государственный ¦ ¦ ¦назначения и ¦медицинский университет", ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦УО "Витебский государственный ¦ ¦ ¦ ¦ордена Дружбы народов медицинский ¦ ¦ ¦ ¦университет" ¦ ¦-------------+-----------------------+------------------------------------ |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
