ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2011 № 21.4 "Об организации работы по формированию здорового образа жизни в системе здравоохранения Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Заслушав и обсудив информацию об организации работы по формированию здорового образа жизни в системе здравоохранения Республики Беларусь, коллегия Министерства здравоохранения отмечает, что одним из важных направлений деятельности является обеспечение государственного механизма поддержки здорового образа жизни, формирование высокого спроса на личное здоровье, создание предпосылок для его удовлетворения.

Методология и практическая деятельность по направлению ЗОЖ основываются на нормативной базе, представленной Законами Республики Беларусь, Декретами и Указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и Министерства здравоохранения, совместными постановлениями Минздрава и заинтересованных органов государственного управления, приказами Минздрава, постановлениями Главного государственного санитарного врача.

В последнее время в организации и проведении профилактической работы доминирует принцип межведомственного интегрального подхода (органы государственной власти, органы местного самоуправления, республиканские органы государственного управления, медицинские организации, работодатели, общественные объединения).

Работа по формированию здорового образа жизни в системе здравоохранения проводится специалистами разного профиля: лечебной сети, санитарно-эпидемиологической службы, учреждений подготовки и переподготовки медицинских кадров.

Валеологические кадры в стране представлены специалистами с высшим и средним медицинским образованием. По состоянию на 01.01.2011 в республике зарегистрировано:

врачей-валеологов: 136,75 штатной должности, из них 118,25 - в санэпидучреждениях;

фельдшеров-валеологов: 182,75 ставки (в санэпидучреждениях - 127,75);

инструкторов-валеологов: 186,5 ставки (в санэпидучреждениях - 107,75).

Укомплектованность врачами-валеологами составляет по республике 88,9% (в санэпидучреждениях - 88,3%); из них около 15% - совместители. Приведенные данные свидетельствуют о потребности в подготовке специалистов-валеологов и распределении их в организации здравоохранения.

В 2011 году осуществлялась работа по формированию новых стратегий развития профилактического направления в стране.

Приказом Министерства здравоохранения от 04.02.2011 N 115 "О совершенствовании работы по формированию здорового образа жизни" определены основные направления деятельности и повышена ответственность руководителей.

Серьезным шагом в отношении принятия конкретных мер для сохранения и укрепления здоровья населения была разработка Концепции реализации государственной политики формирования здорового образа жизни населения Республики Беларусь на период до 2020 года и Концепции реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011 - 2015 годы, а также планов основных мероприятий по их выполнению.

Эффективное выполнение мероприятий, предусмотренных Концепциями, связано с конкретными практическими действиями в части внесения изменений в законодательство.

Так, в целях повышения эффективности антитабачной деятельности Министерство здравоохранения обратилось в Совет Министров Республики Беларусь с инициативой принятия единого нормативно-правового акта, регламентирующего общественные отношения в области защиты населения Республики Беларусь от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма. Данная инициатива была одобрена.

В план подготовки законопроектов на 2013 год запланировано включить разработку проекта концепции Закона Республики Беларусь "О здоровье нации". Это задача, требующая консолидации заинтересованных органов государственного управления, глубокого анализа и учета международного опыта. Планируется создание эффективного правового документа новой формации в целях защиты здоровья населения нашей страны.

Впервые в текущем году проведена работа по внесению дополнений и изменений в ряд санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, касающихся запрещения курения в учреждениях (организациях) здравоохранения, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения, на объектах общественного питания, вокзалах, станциях метрополитена, в вагонах поездов, на речных судах (за исключением мест, специально предназначенных для курения). Данная мера расширяет полномочия должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, по осуществлению контроля за соблюдением запрета курения и будет содействовать снижению распространения табакокурения в нашей стране и выполнению в полном объеме требований Декрета Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2002 г. N 28.

В профилактической работе большое значение имеет личный пример медицинских работников. Издан приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.07.2011 N 710 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления действенного контроля за соблюдением запрета курения в организациях здравоохранения и на прилегающих территориях и Примерного положения о комиссии по контролю за запретом курения в организации здравоохранения".

Одним из наиболее эффективных направлений деятельности по формированию здорового образа жизни является информационная работа, которая регламентируется приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.12.2009 N 1160 "Об информационной работе с населением Республики Беларусь".

Учитывая роль социальной рекламы в формировании общественного мнения, Министерство здравоохранения обратилось с инициативой в Совет Министров Республики Беларусь по увеличению эфирного времени, выделенного под социальную рекламу, и разработке новых социальных роликов по актуальным вопросам формирования здорового образа жизни.

Эффективность мероприятий по формированию здорового образа жизни оценивается главным образом по результатам социологических исследований. Результаты последних социологических исследований свидетельствуют о следующем: 81,9% респондентов считают здоровье наиболее важным в рейтинге жизненных ценностей. Главным виновником потери здоровья большая часть респондентов признали самого человека. 69,5% отмечают, что сегодня важно вести здоровый образ жизни.

К числу позитивных изменений можно отнести и некоторое увеличение доли отметивших, что администрации организаций, в которых они работают или учатся, арендуют спортивные помещения и оплачивают посещение бассейна, тренажерных залов, бань; оборудованы "спортивные уголки", имеются теннисные столы, тренажеры.

Однако, несмотря на улучшение возможностей для занятий физической культурой и спортом, уровень физической активности населения является крайне низким. Доля тех, кто ежедневно выполняет физические упражнения, составляет всего лишь 8,9%, занимается спортом - 10,9%, посещают бассейны, тренажерные залы - 10,5%.

Таким образом, наиболее распространенные для населения Беларуси факторы риска, связанные с особенностями образа жизни человека: низкая физическая активность населения, нерациональное питание, табакокурение, употребление алкоголя, неоправданное применение лекарственных препаратов.

В целях своевременного реагирования на ключевые проблемы здоровья населения и дальнейшего совершенствования деятельности по формированию здорового образа жизни коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу по формированию здорового образа жизни в системе здравоохранения Республики Беларусь удовлетворительной.

2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения:

2.1. обеспечить выполнение и постоянный мониторинг за реализацией государственных и отраслевых профилактических программ с последующей оценкой эффективности проводимой работы; обратить особое внимание на проведение мероприятий по первичной профилактике болезней, раннему выявлению факторов риска социально значимых заболеваний, увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

Срок - постоянно;

2.2. обеспечить выполнение планов мероприятий в рамках Концепции реализации государственной политики формирования здорового образа жизни населения Республики Беларусь на период до 2020 года и Концепции реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011 - 2015 годы.

Срок - постоянно;

2.3. способствовать расширению взаимодействия всех секторов государственных органов исполнительной власти для оптимизации управленческих решений в области охраны здоровья населения.

Срок - с января 2012 года;

2.4. продолжить выполнение приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.02.2011 N 115 "О совершенствовании работы по формированию здорового образа жизни" и от 01.07.2011 N 710 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления действенного контроля за соблюдением запрета курения в организациях и на прилегающих к ним территориях и Примерного положения о комиссии по контролю за запретом курения".

Срок - постоянно;

2.5. обеспечить повышение уровня знаний населения по сохранению, укреплению здоровья и профилактике факторов риска развития социально значимых заболеваний с использованием информационных и коммуникационных технологий посредством:

2.5.1. разработки и реализации профилактических проектов среди различных групп населения - широкомасштабных массовых акций, тематических мероприятий (дискотеки, вечера отдыха и пр.), пропагандирующих преимущества образа жизни, свободного от табакокурения и других вредных привычек;

2.5.2. продолжения практики проведения тематических пресс-конференций и заседаний "круглого стола" с участием врачей-специалистов, представителей органов власти, общественных организаций;

2.5.3. использования возможностей интернет-ресурсов (размещение информации на сайтах организаций и на сайте Минздрава, интернет-сопровождение Единых дней здоровья, проведение on-line конференций и т.д.);

2.5.4. обеспечения дифференцированного подхода с учетом адресности (дети, подростки, молодежь, взрослое население и т.д.) и максимального использования всех каналов сообщения (реклама, в т.ч. уличная, Интернет, СМИ, провайдеры сотовой связи, киносеансы, рынок DVD-продукции);

2.5.5. издания и распространения информационно-образовательных материалов по вопросам здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья, их регулярного обновления.

Срок - постоянно;

2.6. обеспечить широкое информирование населения о функционирующих школах здоровья (размещение информации на стендах, в СМИ, интернет-ресурсах с наименованием школ, перечнем рассматриваемых вопросов, графиком занятий в них, контактных лицах с указанием их номеров телефонов, местах проведения занятий); о мероприятиях, проводимых в рамках Единых дней здоровья и профилактических акций; о возможности получения населением профилактической помощи, консультаций; о телефонах доверия и оказания психологической помощи.

Срок - с января 2012 года;

2.7. обеспечить демонстрацию видеороликов и видеоматериалов соответствующей тематики на видеомониторах, плазменных экранах в организациях здравоохранения на административной территории и оказать содействие в организации демонстрации видеоматериалов профилактической направленности на предприятиях и организациях всех форм собственности, на транспорте.

Срок - с января 2012 года.

3. Главным государственным санитарным врачам областей и г. Минска обеспечить государственный санитарный надзор за соблюдением запрета курения в соответствии с внесенными в санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы дополнениями и изменениями, касающимися соблюдения запрета курения в местах, предусмотренных пунктом 38 Положения "О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий", утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2002 г. N 28.

Срок - постоянно.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления коллегии возложить на первого заместителя Министра Пиневича Д.Л. и заместителя Министра - Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь Арнаутова О.В.

Председатель коллегии,

Министр здравоохранения В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны