Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 65 "О нормативно-правовых актах создания интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Вступило в силу 8 июля 2012 года

Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

Утвердить следующие нормативно-правовые акты создания интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза:

Положение о порядке взаимодействия Сторон при разработке проектной документации, сдаче-приемке и модернизации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (прилагается).

Положение о фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (прилагается).

Председатель В.Б.Христенко

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Решением Коллегии
                                         Евразийской экономической комиссии
                                         от 7 июня 2012 г. N 65

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза (далее - Сторон), Координационного совета по информационным технологиям (далее - КСИТ) и уполномоченного Коллегией Евразийской экономической комиссии департамента (далее - уполномоченный департамент Комиссии), при организации планирования, заказов (закупок), разработки, сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и эксплуатации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ, Сегмент Комиссии соответственно).

--------------------------------

<*> В соответствии со статьей 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года полномочия Комиссии Таможенного союза переданы Евразийской экономической комиссии.

2. В соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) осуществляет права и несет обязанности собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии.

3. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 616 Сегмент Комиссии создается на базе существующей инфраструктуры электронного Правительства Российской Федерации в рамках, выделяемых в 2011 - 2012 годах Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований.

4. Основными организационными этапами работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии являются:

- планирование;

- выбор исполнителей работ (поставщиков услуг) на конкурсной основе и заключение контрактов (договоров) на проведение работ (оказание услуг);

- выполнение работ (оказание услуг) исполнителем в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ и календарным планом;

- сдача-приемка выполненных работ (оказанных услуг);

- эксплуатация и сопровождение;

- модернизация (развитие) программно-аппаратных средств.

II. Планирование

5. Работы по созданию и развитию сегмента Комиссии осуществляются на основании ежегодных планов создания и развития ИИСВВТ, утверждаемых решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия).

6. Ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ разрабатывается и утверждается в сроки, установленные для разработки, согласования и утверждения проекта бюджета Комиссии на очередной год.

7. В ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ включаются следующие разделы:

- общесистемное проектирование ИИСВВТ;

- проектирование и разработка сегмента Комиссии ИИСВВТ;

- координация работы по созданию Национальных сегментов Сторон ИИСВВТ;

- обеспечение эксплуатации и сопровождение инфраструктуры ИИСВВТ;

- техническая поддержка и сопровождение прикладного программного обеспечения ИИСВВТ;

- обеспечение безопасности информации ИИСВВТ;

- обучение пользователей работе со средствами информатизации, демонстрация возможностей ИИСВВТ представителям Сторон;

- закупка лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение;

- закупка средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.

III. Выбор исполнителей на конкурсной основе

8. Исполнители работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии выбираются на конкурсной основе в соответствии со Статьей 10 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

Хозяйствующие субъекты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации имеют равные права при участии в конкурсах по созданию и развитию Сегмента Комиссии в качестве исполнителей (соисполнителей) работ.

9. Конкурсная документация на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии разрабатывается заказчиком работ, услуг (Уполномоченным органом российской Стороны в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 616), рассматривается Сторонами и согласовывается КСИТ.

10. Финансирование на создание интеграционного сегмента Комиссии осуществляется в рамках выделяемых в 2011 - 2012 г.г. Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований, в этой связи организацию конкурсных процедур и рассмотрение конкурсных предложений осуществляет Уполномоченный орган российской Стороны. При этом в состав конкурсной комиссии Уполномоченного органа российской Стороны по представлению Председателя Коллегии включаются представители Комиссии.

Протокол рассмотрения заявок и выбора исполнителей на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии, подготовленный конкурсной комиссией Уполномоченного органа российской Стороны, согласовывается КСИТ.

11. В случае размещения заказа Уполномоченным органом российской Стороны на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии у единственного поставщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, обоснование выбора единственного поставщика согласовывается КСИТ.

IV. Проектирование и разработка Сегмента Комиссии

12. Для рассмотрения и согласования разрабатываемой технической документации привлекаются рабочие группы, сформированные при КСИТ (далее - РГ).

13. На этапах формирования требований, технического и рабочего проектирования Сегмента Комиссии РГ координируют проведение следующих работ:

экспертиза и согласование технических заданий (частных технических заданий);

экспертиза и согласование программной документации эскизного, технического и рабочих проектов;

выбор основных процессов, реализуемых (включаемых) в программные средства Сегмента Комиссии;

определение перечня основных автоматизируемых функций;

разработка и описание алгоритмов обработки информации;

определение состава и характеристик входной и выходной информации;

определение и описание схем информационных потоков;

составление и описание технологических схем взаимодействия объектов автоматизации;

разработка взаимосвязанной системы сбора, обработки и передачи информации;

разработка унифицированных форм электронных и бумажных документов;

разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей общие процессы Таможенного союза.

V. Сдача-приемка выполненных работ

14. Сдача-приемка выполненных работ по проектированию и разработке Сегмента Комиссии проводится Приемочной комиссией, состав и статус которой определяется решением Коллегии.

15. В процессе согласования и утверждения проектной документации по выполненному этапу работ Приемочной комиссией осуществляется проверка полноты и качества разработанных документов, которая заключается в оценке:

- комплектности состава документации в соответствии с требованиями Технического задания (Частного технического задания) на создание ИИСВВТ;

- достоверности содержащихся в документации сведений;

- полноты и ясности изложения организационных, технических и экономических аспектов описываемых явлений и процессов;

- соответствия документации требованиям Технического задания (Частного технического задания).

16. По результатам приемки выполненных работ Приемочной комиссией подписывается Акт сдачи-приемки, оформляемый по форме и в порядке, определяемыми контрактом (договором) на выполнение работ (оказание услуг).

17. Объем и методы испытаний Сегмента Комиссии определяются Программой и методикой испытаний (ПМИ), утверждаемой Заказчиком работ и согласовываемой решением Коллегии.

18. В целях обеспечения правомочий Комиссии в качестве собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года, вся научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, развитию (модернизации), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии подлежит обязательной сдаче в Фонд алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза в порядке, установленном Положением о Фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

VI. Эксплуатация и сопровождение

19. Ввод в промышленную эксплуатацию разработанных программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется по представлению уполномоченного департамента Комиссии на основании приказа Председателя Коллегии Комиссии, в котором определяются:

- объекты для внедрения и эксплуатации;

- основные мероприятия по внедрению, сроки их выполнения, ответственные исполнители.

20. Для отдельных компонентов Сегмента Комиссии может быть предусмотрена опытная эксплуатация, сроки и состав работ которой определяются заранее в приказе Председателя Коллегии Комиссии о ее проведении.

21. План ввода в промышленную эксплуатацию программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии должен включать следующие основные мероприятия:

- подготовку должностных лиц и работников;

- распространение необходимых методических материалов;

- установку, настройку программно-аппаратных средств на объектах эксплуатации, разграничение прав доступа;

- комплексное тестирование (проверку функционирования) программно-аппаратных средств.

22. Детальный перечень работ по внедрению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии отражается в контракте, заключаемом Уполномоченным органом российской Стороны с исполнителем.

23. Для программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии, принятых в эксплуатацию, обеспечивается их сопровождение - комплекс работ, включающих:

- оказание квалифицированной помощи (технической поддержки) должностным лицам и работникам;

- восстановление работоспособности компонентов после отказов и сбоев в работе;

- выявление и устранение ошибок (дефектов) в работе;

- оптимизацию функционирования программно-аппаратных средств;

- совершенствование характеристик, интерфейса, структуры баз данных, информационных и программных компонентов, не приводящих к изменениям состава функций, определенных техническим заданием;

- установку и настройку изменений (обновлений) на серверах и рабочих станциях объектов эксплуатации;

- внесение уточнений в программную документацию.

24. Организацию работ по сопровождению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляет Комиссия путем заключения контрактов (договоров) с исполнителями (разработчиками) соответствующих компонентов Сегмента Комиссии.

25. В перечень работ по внедрению и (или) сопровождению Сегмента Комиссии могут быть внесены изменения в соответствии с Решениями Коллегии.

VII. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств

26. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии проводится при расширении (изменении) функций Комиссии, реализации новых и совершенствовании ранее реализованных общих процессов Таможенного союза, изменениях в нормативно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с регламентом Комиссии.

27. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- соответствие функций Сегмента Комиссии составу, структуре и задачам Комиссии;

- преемственность и адаптация программно-аппаратных средств к изменениям в нормативно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства;

- обеспечение безопасности и технической защиты информации;

- стандартизация и унификация информационно-программных и технических средств.

28. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется путем:

- расширения состава информационных ресурсов Комиссии;

- модернизации (доработки) прикладного программного обеспечения, обеспечивающего реализацию функций Комиссии;

- модернизации (развития) сетевой и вычислительной инфраструктуры;

- совершенствования средств информационной безопасности.

29. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются в соответствии с:

- Концепцией создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза;

- Соглашением о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года;

- Соглашением о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

30. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии включаются в ежегодные планы функционирования и развития ИССВВТ на основании предложений членов Коллегии (Министров) в установленной сфере деятельности.

31. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются по представлению уполномоченного департамента Комиссии на основании приказа Председателя Коллегии, в котором определяются:

- объекты модернизации (развития);

- основные мероприятия по модернизации (развитию), сроки их выполнения, ответственные исполнители.

32. Финансирование работ по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Комиссии.

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Решением Коллегии
                                         Евразийской экономической комиссии
                                         от 7 июня 2012 г. N 65

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОНДЕ АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

I. Введение

1. Настоящее Положение о Фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Положение) устанавливает основные цели, задачи и порядок функционирования Фонда алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Фонд).

2. Фонд представляет собой систематизированное собрание научно-технической продукции, включающее программные средства на машинных носителях, программно-техническую документацию, лицензии на программное обеспечение, проектные, информационные и иные материалы, а также информационную базу данных, содержащую сведения о научно-технической продукции, включенной в Фонд.

Фонд является информационным ресурсом Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) <*>, формирование и ведение которого осуществляет уполномоченный департамент Комиссии (далее - уполномоченный департамент) в порядке, определяемом настоящим Положением.

--------------------------------

3. В настоящем Положении использованы следующие термины и определения:

Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ) - совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государств - членов Таможенного союза, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии, объединяемых государственными интеграционными сегментами государств - членов Таможенного союза и интеграционным сегментом Комиссии;

Государственный интеграционный сегмент государства - члена Таможенного Союза ИИСВВТ (далее - Национальный сегмент) - организационная совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, обеспечивающая взаимодействие с внешней средой, включая Интеграционный сегмент Комиссии ИИСВВТ;

Интеграционный сегмент Комиссии ИИСВВТ (далее - Сегмент Комиссии) - организационная совокупность информационной системы и информационных ресурсов Комиссии, обеспечивающая взаимодействие с внешней средой, включая национальные сегменты;

исполнитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее работы и оказывающее услуги по созданию, модернизации (развитию), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии;

программные средства, входящие в состав ИИСВВТ, - программное обеспечение, разработанное, прошедшее испытания установленного вида и поставляемое как продукция производственно-технического назначения для применения в составе ИИСВВТ.

II. Общие положения о Фонде

4. Согласно Статье 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года, в целях обеспечения правомочий Комиссии в качестве собственника интеграционного сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии ИИСВВТ, научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, модернизации (развитию), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии подлежит обязательной передаче в Фонд.

5. В Фонд передаются:

- технические задания (далее - ТЗ) и частные технические задания (далее - ЧТЗ) на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- изменения и дополнения к ТЗ и ЧТЗ на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- технические требования из состава конкурсной документации на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по общесистемному проектированию ИИСВВТ;

- проектная документация и прикладное программное обеспечение Сегмента Комиссии;

- лицензии на общесистемное и прикладное (специальное) программное обеспечение, используемое для обеспечения функционирования Сегмента Комиссии;

- технические акты выполненных и принятых работ по созданию Сегмента Комиссии;

- иные документы и информационные ресурсы, определенные по решению Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия);

- эксплуатационная документация на специальное программное обеспечение, используемое для обеспечения функционирования Сегмента Комиссии;

- контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по созданию, развитию и сопровождению Сегмента Комиссии.

6. В порядке, определяемом решением Коллегии, в Фонд могут помещаться программно-технические документы и программное обеспечение Национальных сегментов.

7. Требования к оформлению научно-технической продукции Комиссии, включаемой в Фонд, определяются нормативными правовыми актами Комиссии.

Выполнение требований Комиссии к оформлению и представлению научно-технической продукции для включения в Фонд является обязанностью исполнителя и является одним из обязательных дополнительных условий соответствующих договорных отношений по созданию интеграционного сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии.

Представление в Фонд научно-технической продукции Национальных сегментов осуществляет уполномоченный орган соответствующего государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства.

8. Требования к оформлению научно-технической продукции Национальных сегментов, включаемой в Фонд, определяются нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства с учетом утверждаемого решением Коллегии перечня международных и межгосударственных стандартов, применяемых при создании, модернизации (развитии) и эксплуатации ИИСВВТ.

III. Основные цели и задачи Фонда

9. Основными целями Фонда являются:

- физическое сохранение научно-технической продукции, полученной в результате выполнения работ по созданию, модернизации (развитию), доработке информационно-программных средств ИИСВВТ;

- обеспечение сотрудников структурных подразделений Комиссии и уполномоченных органов Сторон необходимой научно-технической продукцией, в том числе программными средствами, входящими в состав ИИСВВТ, и технической документацией;

- обеспечение регламентированного доступа к технической и проектной документации, размещаемой на сайте Комиссии, перечисленной в разделе 2, пункте 5, уполномоченным представителям государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

10. Задачами уполномоченного департамента Комиссии, обеспечивающего функционирование Фонда, являются:

- систематическое проведение работ по включению (исключению) научно-технической продукции в Фонд;

- обеспечение физической сохранности научно-технической продукции, включенной в Фонд;

- формирование и ведение базы данных Фонда;

- подготовка статистических и аналитических отчетов по данным Фонда и предоставление доступа к ним уполномоченным представителям государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства;

- систематическая подготовка и размещение на официальном интернет сайте Комиссии бюллетеня о включенной в Фонд научно-технической продукции и другой информации, входящей в компетенцию Фонда;

- консультирование сотрудников структурных подразделений Комиссии, уполномоченных органов Сторон и исполнителей работ по созданию ИИСВВТ по вопросам включения в Фонд программных средств и программно-технической документации.

11. Устаревшая научно-техническая продукция помещается в архив Фонда в порядке, определяемом решением Коллегии.

IV. Порядок функционирования Фонда

12. Научно-техническая продукция, включенная в Фонд, используется структурными подразделениями Комиссии и уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с их компетенцией в служебных и образовательных целях.

13. Сотрудники уполномоченного департамента Комиссии, обеспечивающие функционирование Фонда, выполняют следующие функции:

а) при включении в Фонд научно-технической продукции:

- проверку соответствия представленной исполнителем научно-технической продукции требованиям соответствующего ТЗ, нормативным правовым актам Комиссии и государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства в области стандартизации ИИСВВТ в части правильности оформления научно-технической продукции, физической целостности и параметров качества носителей информации. В случае помещения в Фонд научно-технической документации Национальных сегментов проверку соответствия национальных требований осуществляет уполномоченный орган Стороны, который передает в Фонд научно-техническую продукцию;

- регистрацию научно-технической продукции и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда;

- документальное оформление научно-технической продукции (маркировку) и физическое размещение материалов на хранение;

- подписание электронной подписью ответственного сотрудника уполномоченного департамента Комиссии материалов, помещаемых на хранение в Фонд в электронном виде для дальнейшего подтверждения их целостности и неизменности;

- документальное подтверждение исполнителю факта включения научно-технической продукции в Фонд;

б) при выдаче научно-технической продукции:

- регистрацию выданной научно-технической продукции и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда;

- физическое копирование, при необходимости, выдаваемой научно-технической продукции на бумажные и иные носители информации, предоставленные лицом, запрашивающим научно-техническую продукцию;

в) при хранении научно-технической продукции:

- регламентный контроль физического состояния носителей информации, хранящихся в Фонде;

- регламентное копирование информации на новые носители;

- документальное оформление факта уничтожения пришедших в негодность носителей информации с указанием причин;

г) при перемещении в архив научно-технической продукции:

- подготовку предложений о перемещении в архив научно-технической продукции из Фонда;

- документальное оформление факта перемещения в архив носителей информации и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда.

V. Порядок представления научно-технической продукции в Фонд

14. Научно-техническая продукция представляется в Фонд в следующих основных формах:

- программные средства в виде дистрибутива (инсталляционного пакета) - на оптических носителях информации (CD, DVD);

- программно-техническая документация, лицензии на программное обеспечение, проектные, информационные и иные материалы - на оптическом носителе информации (CD, DVD) в формате Microsoft Word (doc, docx, rtf) и в формате pdf;

- листы утверждения, согласования, а также любые другие документы, подписанные должностными лицами (технические акты выполненных и принятых работ и т.п.), - на бумажном носителе и электронные копии в отсканированном виде с оригинала в формате pdf.

15. Научно-техническая продукция хранится в Фонде на представленных при помещении в Фонд носителях.

Научно-техническая продукция, представленная в электронном виде, помещаемая в базу данных Фонда, заверяется электронной подписью ответственного сотрудника уполномоченного департамента Комиссии, выполнявшего приемку.

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского